習近平總書記2018年材料合集

一、國家主席習近平發表二〇一八年新年賀詞

2017-12-31 19:14:33 來源： 新華網

新華社北京12月31日電 新年前夕，國家主席習近平通過中國國際廣播電臺、中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國國際電視臺（中國環球電視網）和互聯網，發表了二〇一八年新年賀詞。全文如下：

大家好！時光飛逝，轉眼我們將迎來2018年。在這里，我向全國各族人民，向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞致以新年的祝福！我也祝愿世界各國各地區的朋友們萬事如意！

天道酬勤，日新月異。2017年，我們召開了中國共產黨第十九次全國代表大會，開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。我國國內生產總值邁上80萬億元人民幣的臺階，城鄉新增就業1300多萬人，社會養老保險已經覆蓋9億多人，基本醫療保險已經覆蓋13.5億人，又有1000多萬農村貧困人口實現脫貧�！鞍驳脧V廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏！”340萬貧困人口實現易地扶貧搬遷、有了溫暖的新家，各類棚戶區改造開工數提前完成600萬套目標任務。各項民生事業加快發展，生態環境逐步改善，人民群眾有了更多獲得感、幸福感、安全感。我們朝著實現全面建成小康社會目標又邁進了一大步。

科技創新、重大工程建設捷報頻傳。“慧眼”衛星遨游太空，C919大型客機飛上藍天，量子計算機研制成功，海水稻進行測產，首艘國產航母下水，“海翼”號深�；�翔機完成深海觀測，首次海域可燃冰試采成功，洋山四期自動化碼頭正式開港，港珠澳大橋主體工程全線貫通，復興號奔馳在祖國廣袤的大地上……我為中國人民迸發出來的創造偉力喝彩！

我們在朱日和聯合訓練基地舉行沙場點兵，紀念中國人民解放軍建軍90周年。香港回歸祖國20周年時，我去了香港，親眼所見，有祖國做堅強后盾，香港保持了長期繁榮穩定，明天必將更加美好。我們還舉行了紀念全民族抗戰爆發80周年儀式和南京大屠殺死難者國家公祭儀式，以銘記歷史、祈愿和平。

我們在國內主辦了幾場多邊外交活動，包括首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚國家領導人廈門會晤、中國共產黨與世界政黨高層對話會等會議。我還參加了一些世界上的重要多邊會議。今年年初，我出席達沃斯世界經濟論壇年會，并在聯合國日內瓦總部作了講話，后來又出席了二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議等。在這些不同場合，我同有關各方深入交換意見，大家都贊成共同推動構建人類命運共同體，以造福世界各國人民。

2017年，我又收到很多群眾來信，其中有西藏隆子縣玉麥鄉的鄉親們，有內蒙古蘇尼特右旗烏蘭牧騎的隊員們，有西安交大西遷的老教授，也有南開大學新入伍的大學生，他們的故事讓我深受感動。廣大人民群眾堅持愛國奉獻，無怨無悔，讓我感到千千萬萬普通人最偉大，同時讓我感到幸福都是奮斗出來的。

2018年是全面貫徹中共十九大精神的開局之年。中共十九大描繪了我國發展今后30多年的美好藍圖。九層之臺，起于累土。要把這個藍圖變為現實，必須不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個腳印，踏踏實實干好工作。

2018年，我們將迎來改革開放40周年。改革開放是當代中國發展進步的必由之路，是實現中國夢的必由之路。我們要以慶祝改革開放40周年為契機，逢山開路，遇水架橋，將改革進行到底。

到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，是我們的莊嚴承諾。一諾千金。到2020年只有3年的時間，全社會要行動起來，盡銳出戰，精準施策，不斷奪取新勝利。3年后如期打贏脫貧攻堅戰，這在中華民族幾千年歷史發展上將是首次整體消除絕對貧困現象，讓我們一起來完成這項對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業。

當前，各方對人類和平與發展的前景既有期待、也有憂慮，期待中國表明立場和態度。天下一家。中國作為一個負責任大國，也有話要說。中國堅定維護聯合國權威和地位，積極履行應盡的國際義務和責任，信守應對全球氣候變化的承諾，積極推動共建“一帶一路”，始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。中國人民愿同各國人民一道，共同開辟人類更加繁榮、更加安寧的美好未來。

我們偉大的發展成就由人民創造，應該由人民共享。我了解人民群眾最關心的就是教育、就業、收入、社保、醫療、養老、居住、環境等方面的事情，大家有許多收獲，也有不少操心事、煩心事。我們的民生工作還有不少不如人意的地方，這就要求我們增強使命感和責任感，把為人民造福的事情真正辦好辦實。各級黨委、政府和干部要把老百姓的安危冷暖時刻放在心上，以造福人民為最大政績，想群眾之所想，急群眾之所急，讓人民生活更加幸福美滿。

謝謝大家。

二、習近平：在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上發表重要講話

2018-01-05 19:48:34 來源： 新華網

新華社北京1月5日電  新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班5日上午在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話強調，建設好我們這樣的大黨，領導好我們這樣的大國，中央委員會成員和省部級主要領導干部至關重要，必須提高政治站位、樹立歷史眼光、強化理論思維、增強大局觀念、豐富知識素養、堅持問題導向，從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合的寬廣視角，對一些重大理論和實踐問題進行思考和把握，做到堅持和發展中國特色社會主義要一以貫之，推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之，增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之，以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作，推動全黨全國各族人民把思想統一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到實現黨的十九大確定的目標任務上來，不斷開創新時代中國特色社會主義事業新局面。

開班式由中共中央政治局常委李克強主持，中共中央政治局常委栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席。

習近平在講話中強調，新時代中國特色社會主義是我們黨領導人民進行偉大社會革命的成果，也是我們黨領導人民進行偉大社會革命的繼續，必須一以貫之進行下去。歷史和現實都告訴我們，一場社會革命要取得最終勝利，往往需要一個漫長的歷史過程。只有回看走過的路、比較別人的路、遠眺前行的路，弄清楚我們從哪兒來、往哪兒去，很多問題才能看得深、把得準。

習近平強調，中國特色社會主義不是從天上掉下來的，而是在改革開放40年的偉大實踐中得來的，是在中華人民共和國成立近70年的持續探索中得來的，是在我們黨領導人民進行偉大社會革命97年的實踐中得來的，是在近代以來中華民族由衰到盛170多年的歷史進程中得來的，是對中華文明5000多年的傳承發展中得來的，是黨和人民歷經千辛萬苦、付出各種代價取得的寶貴成果。得到這個成果極不容易。

習近平指出，科學社會主義在中國的成功，對馬克思主義、科學社會主義的意義，對世界社會主義的意義，是十分重大的。黨的十九大作出中國特色社會主義進入新時代這個重大政治論斷，我們必須認識到，這個新時代是中國特色社會主義新時代，而不是別的什么新時代。黨要在新的歷史方位上實現新時代黨的歷史使命，最根本的就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。

習近平強調，不忘初心，牢記使命，就不要忘記我們是共產黨人，我們是革命者，不要喪失了革命精神。昨天的成功并不代表著今后能夠永遠成功，過去的輝煌并不意味著未來可以永遠輝煌。時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。要實現黨和國家興旺發達、長治久安，全黨同志必須保持革命精神、革命斗志，勇于把我們黨領導人民進行了97年的偉大社會革命繼續推進下去，決不能因為勝利而驕傲，決不能因為成就而懈怠，決不能因為困難而退縮，努力使中國特色社會主義展現更加強大、更有說服力的真理力量。

習近平指出，要把新時代堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須勇于進行自我革命，把黨建設得更加堅強有力。勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格，全面從嚴治黨永遠在路上。在統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想中，起決定性作用的是新時代黨的建設新的偉大工程。在新時代，我們黨必須以黨的自我革命來推動黨領導人民進行的偉大社會革命，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨，這既是我們黨領導人民進行偉大社會革命的客觀要求，也是我們黨作為馬克思主義政黨建設和發展的內在需要。

習近平強調，必須看到，決勝全面建成小康社會的艱巨任務、實現中華民族偉大復興的歷史使命，對我們黨提出了前所未有的新挑戰新要求，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的各種因素具有很強的危險性和破壞性。這決定了新時代黨的建設新的偉大工程，既要培元固本，也要開拓創新，既要把住關鍵重點，也要形成整體態勢，特別是要發揮徹底的自我革命精神。

習近平指出，以史為鑒可以知興替。功成名就時做到居安思危、保持創業初期那種勵精圖治的精神狀態不容易，執掌政權后做到節儉內斂、敬終如始不容易，承平時期嚴以治吏、防腐戒奢不容易，重大變革關頭順乎潮流、順應民心不容易。我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執政黨，自身必須始終過硬。

習近平強調，要把我們黨建設好，必須抓住“關鍵少數”。中央委員會成員和省部級主要領導干部必須做到信念過硬，帶頭做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者；必須做到政治過硬，牢固樹立“四個意識”，在思想政治上講政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，在行動實踐上講維護黨中央權威、執行黨的政治路線、嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩；必須做到責任過硬，樹立正確政績觀，發揚求真務實、真抓實干的作風，以釘釘子精神擔當盡責，真正做到對歷史和人民負責；必須做到能力過硬，不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，全面提高領導能力和執政水平；必須做到作風過硬，把人民群眾放在心中，廣泛開展調查研究，在全心全意為人民服務中提升政治站位、提高工作能力，在真心實意向人民學習中拓展工作視野、豐富工作經驗、提高理論聯系實際的水平，在傾聽人民呼聲、虛心接受人民監督中自覺進行自我反省、自我批評、自我教育，在服務人民中不斷完善自己，持之以恒克服形式主義、官僚主義，久久為功祛除享樂主義和奢靡之風。

習近平指出，領導干部要把踐行“三嚴三實”貫穿于全部工作生活中，養成一種習慣、化為一種境界。要加強道德修養，帶頭弘揚社會主義核心價值觀，明辨是非善惡，追求健康情趣，不斷向廉潔自律的高標準看齊，做到心有所戒、行有所止，守住底線、不碰高壓線。每個領導干部都應該把潔身自好作為第一關，從小事小節上加強約束、規范自己，堅決反對特權思想、特權現象，習慣在受監督和約束的環境中工作生活，煉就過硬的作風。

習近平強調，“備豫不虞，為國常道”。當前，我國正處于一個大有可為的歷史機遇期，發展形勢總的是好的，但前進道路不可能一帆風順，越是取得成績的時候，越是要有如履薄冰的謹慎，越是要有居安思危的憂患，絕不能犯戰略性、顛覆性錯誤。面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。我們要繼續進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，準備戰勝一切艱難險阻，朝著我們黨確立的偉大目標奮勇前進。

李克強在主持開班式時指出，習近平總書記十分重要的講話深刻闡述了堅持和發展中國特色社會主義要一以貫之、推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之、增強憂患意識防范風險挑戰要一以貫之等重大問題，對我們深入理解和貫徹落實黨的十九大精神，深入理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想，深入理解和貫徹黨中央推進全面從嚴治黨的決策部署，進一步增強新時代堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢的信心和定力，具有十分重大的指導意義。一定要認真學習、深刻領會、切實貫徹。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，是十九屆中央委員的其他黨和國家領導同志、中央軍委委員出席開班式。

新進中央委員會的委員、候補委員，各省區市和新疆生產建設兵團、中央和國家機關有關部門主要負責同志，軍隊各大單位、中央軍委機關各部門主要負責同志參加研討班。各民主黨派中央、全國工商聯及有關方面負責同志列席開班式。

三、習近平：在2018年春節團拜會上的講話

2018-02-14 18:06:04 來源： 新華網

同志們，朋友們：

“陽和啟蟄，品物皆春�！绷⒋簞傔^，春節將臨。在中華民族最重要的傳統節日春節到來之際，我們在這里歡聚一堂、辭舊迎新，感到格外高興。

首先，我代表黨中央和國務院，向大家致以節日的美好祝福！向全國各族人民，向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞拜年！祝大家新春吉祥！

時間是最客觀的見證者。過去的一年，全黨全軍全國各族人民團結一心、銳意進取，推動中國特色社會主義各項事業取得新的重大成就。我國經濟發展獨領風騷，深化改革多點突破，依法治國深入實施，人民生活繼續改善，脫貧攻堅有力推進，國防和軍隊建設開創新局，全方位外交成果豐碩，從嚴治黨全面推進。特別是我們召開了黨的十九大，全面總結了黨的十八大以來黨和國家各項事業取得的成就和經驗，指明了新時代中國特色社會主義發展方向，擘畫了到本世紀中葉我國發展的宏偉藍圖，開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。

這些成績，同黨和人民長期奮斗的成就一起，像涓涓細流匯成江海，推動“中國號”巨輪駛入新的水域。近代以后久經磨難的中華民族，在百折不撓的奮斗中迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。中國的偉大發展成就是中國人民用自己的雙手創造的，是一代又一代中國人接力奮斗創造的。讓我們向所有為偉大祖國發展進步、為中華民族獨立強盛作出貢獻的老英雄、老模范、老戰士、老同志、老前輩致以最崇高的敬意！

同志們、朋友們！

在中華文化中，狗是人的忠誠伙伴，是忠義和平安的象征，中國人常常稱它們為金犬、玉犬、瑞犬、義犬。金雞報曉，瑞犬送春，我們祖國的前景一定會一年更比一年好。

春節是新的開始，預示著新的希望。2018年是全面貫徹中共十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是改革開放40周年。面對波譎云詭的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，全黨全軍全國各族人民要緊密團結在黨中央周圍，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持穩中求進工作總基調，以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，一步一個腳印把既定的行動綱領、戰略決策、工作部署變為現實，繼續朝著我們確立的偉大目標奮勇前進。

同志們、朋友們！

團聚最喜悅，團圓最幸福，團結最有力。春節是萬家團圓的日子。中華民族歷來重視家庭，正所謂“天下之本在國，國之本在家”，家和萬事興。國家富強，民族復興，最終要體現在千千萬萬個家庭都幸福美滿上，體現在億萬人民生活不斷改善上。千家萬戶都好，國家才能好，民族才能好。我們要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統美德，把愛家和愛國統一起來，把實現個人夢、家庭夢融入國家夢、民族夢之中，用我們4億多家庭、13億多人民的智慧和力量，匯聚起奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量。

同志們、朋友們！

我在今年的新年賀詞中說過，幸福都是奮斗出來的。今天，我還要說，奮斗本身就是一種幸福。只有奮斗的人生才稱得上幸福的人生。奮斗是艱辛的，艱難困苦、玉汝于成，沒有艱辛就不是真正的奮斗，我們要勇于在艱苦奮斗中凈化靈魂、磨礪意志、堅定信念。奮斗是長期的，前人栽樹、后人乘涼，偉大事業需要幾代人、十幾代人、幾十代人持續奮斗。奮斗是曲折的，“為有犧牲多壯志，敢教日月換新天”，要奮斗就會有犧牲，我們要始終發揚大無畏精神和無私奉獻精神。奮斗者是精神最為富足的人，也是最懂得幸福、最享受幸福的人。正如馬克思所講：“歷史承認那些為共同目標勞動因而自己變得高尚的人是偉大人物；經驗贊美那些為大多數人帶來幸福的人是最幸福的人”。

新時代是奮斗者的時代。我們要堅持把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，始終為人民不懈奮斗、同人民一起奮斗，切實把奮斗精神貫徹到進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想全過程，形成競相奮斗、團結奮斗的生動局面。

同志們、朋友們！

“芳林新葉催陳葉，流水前波讓后波�！备母镩_放40年來，我們以敢闖敢干的勇氣和自我革新的擔當，闖出了一條新路、好路，實現了從“趕上時代”到“引領時代”的偉大跨越。今天，我們要不忘初心、牢記使命，繼續以逢山開路、遇水架橋的開拓精神，開新局于偉大的社會革命，強體魄于偉大的自我革命，在我們廣袤的國土上繼續書寫13億多中國人民偉大奮斗的歷史新篇章！

最后，祝大家身體健康、新春吉祥、萬事如意、闔家幸福！

謝謝大家。

四、習近平：在紀念周恩來同志誕辰120周年座談會上的講話

2018-03-01 18:20:08 來源： 新華網

同志們，朋友們：

今天，我們懷著十分崇敬的心情，在這里隆重集會，紀念敬愛的周恩來同志誕辰120周年，深切緬懷他為黨、人民、國家和人民軍隊建立的卓著功勛，追思和學習他作為中國共產黨人杰出楷模的崇高精神。

周恩來同志是偉大的馬克思主義者，偉大的無產階級革命家、政治家、軍事家、外交家，黨和國家主要領導人之一，中國人民解放軍主要創建人之一，中華人民共和國的開國元勛，是以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體的重要成員。

周恩來，這是一個光榮的名字、不朽的名字。每當我們提起這個名字就感到很溫暖、很自豪。周恩來同志在為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興、為人類進步事業而奮斗的光輝一生中建立的卓著功勛、展現的崇高風范，深深銘刻在中國各族人民心中，也深深銘刻在全世界追求和平與正義的人們心中。

周恩來同志出生于1898年，在他青少年時期，由于西方列強入侵和封建統治腐敗，中國正處于內憂外患之中，社會危機空前深重，人民命運十分悲慘。面對國家危難和人民困苦，周恩來同志決心“為了中華之崛起”而讀書，誓言“險夷不變應嘗膽，道義爭擔敢息肩”，立下“面壁十年圖破壁”的遠大志向。周恩來同志和他那一代杰出中國共產黨人一樣，深入思索，挺起脊梁，苦苦探求救國救民的真理和道路。他投身五四愛國運動，開始接觸馬克思列寧主義，隨后遠赴歐洲勤工儉學，通過反復比較，確立了共產主義信仰。1921年，他在巴黎參與創建旅歐共產黨早期組織，成為中國共產黨最早的黨員之一。

在新民主主義革命時期，周恩來同志為我們黨探索中國革命正確道路、創建人民軍隊、創建革命統一戰線、創建人民當家作主的新中國建立了不朽功勛。1924年，他回國后即投身大革命洪流，擔任黃埔軍校政治部主任，是我們黨最早認識武裝斗爭重要性和最早從事軍事工作的領導人之一。大革命失敗后，周恩來同志作為黨中央主要領導人之一，領導發動南昌起義，打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍，黨領導的人民軍隊從此誕生。在極其嚴酷的白色恐怖下，周恩來同志積極開展黨在國民黨統治區的秘密工作，指導和支持各地工農武裝割據斗爭，為推動“農村包圍城市，武裝奪取政權”的中國革命正確道路的形成作出了突出貢獻。周恩來同志到江西中央革命根據地后，同朱德同志等一起指揮了第四次反“圍剿”斗爭并取得勝利。在遵義會議上，他堅定支持毛澤東同志的正確主張，為確立毛澤東同志在紅軍和黨中央的領導地位，為在危難中挽救紅軍、挽救黨，為中國革命實現歷史性轉折，發揮了十分重要的作用。西安事變發生后，周恩來同志根據黨中央的方針，親赴西安，多方斡旋，推動了西安事變和平解決，促成第二次國共合作、團結御侮的新局面。全民族抗日戰爭時期，周恩來同志代表我們黨長期在國民黨統治區堅持工作，廣泛團結和爭取各界愛國人士，同國民黨頑固派進行有勇有謀的斗爭�？谷諔馉巹倮�后，周恩來同志陪同毛澤東同志赴重慶同國民黨進行談判，隨后率領我們黨代表團同國民黨當局進行了長達一年多的談判斗爭。解放戰爭時期，周恩來同志協助毛澤東同志部署指揮一系列改變中國命運的戰略大決戰，并推動國統區形成第二條戰線。周恩來同志代表我們黨同各民主黨派和愛國民主人士共商建國大計，籌備召開中國人民政治協商會議，主持起草《共同綱領》，為新中國的籌建作出卓越貢獻。

中華人民共和國成立后，周恩來同志為積極探索符合我國國情的社會主義建設道路、推進社會主義革命和建設事業傾注了大量心血，作出奠基性貢獻。周恩來同志擔任政府總理長達26年，既是國家建設總體藍圖的重要設計者，又是將它付諸實施的卓越組織者和管理者。周恩來同志提出：“國家面貌的改變要從經濟面貌的改變做起。這樣，我們的國家才能永遠站立起來�！薄敖洕�建設工作在整個國家生活中已經居于首要的地位�！敝芏鱽硗�志強調，要正確處理各種關系，分清輕重緩急，做到統籌全局、綜合平衡、協調發展，社會主義不僅要有經濟建設，還要有政治建設和精神建設，必須全面發展。周恩來同志提出科學是關系經濟、國防和文化發展的決定性因素，“我們必須急起直追，力求盡可能迅速地擴大和提高我國的科學文化力量，而在不太長的時間里趕上世界先進水平”。他高度重視國防現代化建設，強調“我們要搞尖端國防。尖端和國防是密切聯系在一起的”，親自組織領導“兩彈一星”大規�？萍脊�堅取得重大突破，極大提升了我國綜合國力和國際地位。周恩來同志高度重視對外經濟交往和學習外國先進技術，強調“敢于向一切國家的長處學習，就是最有自信心和自尊心的表現，這樣的民族也一定是能夠自強的民族”。

周恩來同志作為第一屆全國政協副主席，第二、三、四屆全國政協主席，高度重視發揮統一戰線在社會主義革命和建設中的作用，為堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作出了重要貢獻。周恩來同志念念不忘祖國統一大業，為解決香港、澳門和臺灣問題做了大量基礎性、開拓性工作。周恩來同志是新中國外交事業的主要奠基者之一，卓有成效領導了黨和國家外事工作。他首倡的和平共處五項原則成為我國外交政策的基石。他推動我國同各國特別是廣大發展中國家發展友好合作關系，使我們的朋友遍天下。周恩來同志博大精深的外交思想、豐富多彩的外交實踐、獨具一格的外交藝術和外交風格，贏得了世界各國人民和國際友好人士普遍尊敬，為黨和國家贏得了很高的國際聲譽。

在“文化大革命”極端復雜的特殊環境中，周恩來同志作出了常人難以想象的努力，忍辱負重，苦撐危局，維護黨和國家正常工作運轉，盡一切可能減少損失。周恩來同志保護了一大批黨的領導骨干、民主人士和知識分子；協助毛澤東同志粉碎了林彪反革命集團妄圖奪取最高權力的陰謀，同江青反革命集團進行了堅決斗爭�！熬乓蝗�”事件后，周恩來同志主持中央日常工作，批判和糾正極左思潮的錯誤，使各方面工作有了轉機。他全力支持鄧小平同志領導對各方面工作進行整頓，這不僅深深影響了當時中國的政局，而且為后來中國的改革和發展準備了條件；他在四屆全國人大一次會議上重申實現四個現代化的宏偉目標，極大鼓舞了全黨全國各族人民。

周恩來同志從1927年起就是黨中央的核心領導成員，中華人民共和國成立后長期擔任黨和國家重要領導職務，參與領導了革命和建設時期黨的各項重大工作，為黨和人民事業取得的每一個重大勝利付出了巨大心血。周恩來同志注重把馬克思主義基本原理同我國具體實際相結合，善于總結黨領導革命和建設正反兩方面經驗，善于發現和總結人民群眾創造的新鮮經驗，善于從中華優秀傳統文化和世界文明中汲取智慧，善于進行實事求是的理論思考和深刻闡釋黨的路線方針政策，在政治、經濟、文化、社會、軍事、外交、統一戰線和黨的建設等領域都作出了理論建樹，為毛澤東思想的形成和發展作出了重要貢獻，也為改革開放新時期我們黨形成中國特色社會主義理論體系提供了重要思想啟迪。

同志們、朋友們！

周恩來同志半個多世紀奮斗的人生歷程是中國共產黨不忘初心、牢記使命歷史的一個生動縮影，是新中國孕育、誕生、成長和取得崇高國際威望歷史的一個生動縮影，是中國人民在自己選擇的革命和建設道路上艱辛探索、不斷開拓、凱歌行進歷史的一個生動縮影。周恩來同志是近代以來中華民族的一顆璀璨巨星，是中國共產黨人的一面不朽旗幟。周恩來同志的崇高精神、高尚品德、偉大風范，感召和哺育著一代又一代中國共產黨人。周恩來同志身上展現出來的中國共產黨人的崇高精神，是歷史的，也是時代的，將激勵我們在新時代堅持和發展中國特色社會主義征程上奮勇前進。

——周恩來同志是不忘初心、堅守信仰的杰出楷模。周恩來同志在確立共產主義信仰時就說過：“我認的主義一定是不變了，并且很堅決地要為他宣傳奔走�！彼�還說過：“在任何艱難困苦的情況下，都要以誓死不變的精神為共產主義奮斗到底�！敝芏鱽硗�志一生都遵奉自己的誓言。不論革命力量多么弱小，白色恐怖多么殘酷，對敵斗爭多么激烈，政治局勢多么復雜，黨和國家事業面臨的挑戰多么嚴峻，擔負的責任多么艱巨，個人的處境多么困難，他都始終保持堅定的理想信念和旺盛的革命精神。正如他在自我解剖時說的那樣：“我做工作，從來沒有灰心過�！敝芏鱽硗�志對黨和人民事業發展、對社會主義中國的光明前途、對復興中華民族的偉業始終充滿必勝信心。在他心中，中國共產黨人的初心、共產主義的信仰堅如磐石。

革命理想高于天。理想信念是中國共產黨人的政治靈魂。中國共產黨能夠歷經挫折而不斷奮起，歷盡苦難而淬火成鋼，歸根到底在于千千萬萬中國共產黨人心中的遠大理想和革命信念始終堅定執著，始終閃耀著火熱的光芒。我們要向周恩來同志學習，不要忘記我們是共產黨人，不要忘記我們是革命者，任何時候都不要喪失理想信念。理想信念決定著我們的方向和立場，也決定著我們的言論和行動。我們要用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢固樹立道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，做到知行合一、言行一致，用自己的實際行動堅持和發展中國特色社會主義，為實現共產主義遠大理想而努力奮斗。

——周恩來同志是對黨忠誠、維護大局的杰出楷模。周恩來同志為黨和人民作出了巨大貢獻，但他從不計較個人地位和得失，任何時候都能夠正確處理個人和組織的關系，始終對黨絕對忠誠，把維護和鞏固黨內團結、維護和鞏固黨的政治大局作為自己的行為準則。周恩來同志始終堅持黨對一切工作的絕對領導。為警惕和“反對把自己領導的地區和部門當做獨立王國，反對把個人放在組織之上”，周恩來同志在戰爭年代擔任紅軍主要領導時強調，“黨的領導作用要絕對的提高。紅軍中只能有黨的領導，黨要運用集中指導的原則來建立權威”。在社會主義建設時期負責政府工作時，周恩來同志提出必須加強“各部門的黨組工作”，必須加強“向黨中央的請示報告制度”。周恩來同志總是自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺維護毛澤東同志的領袖地位，堅決反對和抵制不利于黨的團結和損害黨中央權威的言論和行動。周恩來同志反對任何派別思想、小團體習氣、地方主義、山頭主義、本位主義，從不搞小圈子、小集團，要求黨員領導干部在任何條件下都首先要過好政治關。

看一名黨員干部的素質和能力，首先要看政治上是否站得穩、靠得住，是否自覺維護黨中央權威和集中統一領導。我們要向周恩來同志學習，始終嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺維護黨的團結統一，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅定執行黨的政治路線，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。

——周恩來同志是熱愛人民、勤政為民的杰出楷模。周恩來同志說過一句很形象的話：“下山不忘山，進城不忘鄉”，“如果忘了，就是忘本�！敝芏鱽硗�志說的這個本就是人民群眾。他說：“我們是從人民中來的，我們過去的勝利都是在人民的支援下取得的，不能忘本�！薄懊撾x我們的基本階級群眾，就會喪失黨的基礎�！敝芏鱽硗�志把自己看成是人民的“總服務員”，堅持人民利益高于一切，心系人民，對人民群眾保持高度熱愛，急群眾之所急，憂群眾之所憂。只要是關系群眾安危冷暖之事，他總是關懷備至、體貼入微，做到了同人民群眾同甘苦、共命運、共憂樂、共奮進。周恩來同志高度重視調查研究，經常深入群眾、深入一線調查研究，他說：“調查研究要實事求是，不能亂搞�！薄耙�了解真實情況，就要與老百姓平等相待�！敝芏鱽硗�志用自己的實際行動，為全黨樹立了全心全意為人民服務的光輝榜樣�！叭嗣窨偫韾廴嗣�，人民總理人民愛”，人民群眾用樸素的語言表達了對周恩來同志最真摯的感情。

人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。我們要向周恩來同志學習，堅持立黨為公、執政為民，自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。

——周恩來同志是自我革命、永遠奮斗的杰出楷模。周恩來同志長期擔任黨和國家的重要領導職務，但始終虛懷若谷、謙虛謹慎、不驕不躁，他為自己立下的座右銘是“活到老，學到老，改造到老”。周恩來同志把思想改造看成像空氣一樣，非有不可。他常說：“每個黨員從加入共產黨起，就應該有這么一個認識：準備改造思想，一直改造到老�！薄耙粋�共產黨員如果以為自己改造完成了，不需要再改造了，他就不是好的共產黨員�！薄邦I導威信不是從掩飾錯誤中而是從改正錯誤中提高起來的；不是從自吹自擂中而是從埋頭苦干中培養起來的�！泵鎸Σ煌�的時代任務和時代要求，周恩來同志總是以自我革命精神迎接新的挑戰，參與領導和推動中國共產黨進行的偉大社會革命，使自己始終同黨和人民事業一道前進。周恩來同志的一生，以自己的實際行動實踐了這些自我革命、永遠奮斗的誓言。

勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。我們黨要始終成為馬克思主義執政黨，自身必須始終過硬。我們要向周恩來同志學習，更加自覺地堅定黨性原則，發揚徹底的自我革命精神，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不斷增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。

——周恩來同志是勇于擔當、鞠躬盡瘁的杰出楷模。周恩來同志一生勇肩重任，勇挑重擔，嘔心瀝血，任勞任怨。他說：“為著我們子子孫孫的幸福，我們不能不暫時把許多困難擔當起來�！薄拔冯y茍安，不是共產黨人的品質�！毙轮袊�成立后，他平時每天工作都在12個小時以上，有時在16個小時以上�！拔幕�大革命”時期更是辛苦，夜以繼日，有時一天只能休息兩三個小時，即便是得了重病之后也是如此。周恩來同志說：“既然把我推上歷史舞臺，我就得完成歷史任務�！彼麛凳�年如一日，即使在生命最后時期，還抱病操勞國事，心憂百姓。他說，死我并不怕。古人說，人活七十古來稀，我已是七十七歲多的人了，也算得上是高壽了�？墒沁@二十幾年的時間，總應該把國家建設得好點，人民的生活多改善一些，去馬克思那里報到，才感到安心�，F在這種狀況去報到，總感到內疚、羞愧。周恩來同志真正做到了鞠躬盡瘁、死而后已。

在中國特色社會主義新時代，我們肩負著新的歷史使命，面臨著新的風險、新的挑戰、新的困難，全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。我們要向周恩來同志學習，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，以時不我待、只爭朝夕的精神，以釘釘子精神落實好黨的十九大作出的各項戰略部署，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，無愧于時代，無愧于人民，無愧于歷史。

——周恩來同志是嚴于律己、清正廉潔的杰出楷模�！昂＜{百川，有容乃大；壁立千仞，無欲則剛�！敝芏鱽硗�志就是這樣的人。周恩來同志畢生嚴于律己、艱苦樸素，只求奉獻、不思回報。他告誡領導干部要過好思想關、政治關、社會關、親屬關、生活關，保持共產黨人的政治操守和優良作風。周恩來同志身居高位，但從不搞特殊化，凡要求黨員和群眾做到的他自己首先做到。1935年6月底，紅軍到達兩河口地區，黨組織進行改選，警衛員魏國祿當選周恩來同志所在黨小組的組長。有一次，周恩來同志問魏國祿為什么很長時間不開黨小組會議，魏國祿回答說，黨小組會議開過了，看到首長忙，就沒有通知。周恩來同志用平常少見的嚴肅態度批評說，那怎么能行？我是黨員，應當過組織生活。在我們黨內，每個人都是普通黨員，誰都要過組織生活，這是個黨性問題。1958年1月，周恩來同志到杭州視察，隨身帶著自己的枕巾、棉褥子、床單、被子。被子是解放戰爭時期在梅園新村用的那一床，洗得已經泛白。枕巾用了又用，中間已經破損，周恩來同志就把破了的地方剪掉、兩端重新縫上繼續用。浙江省警衛處的同志實在看不下去，就趁他去開會的機會從后勤部門領了一條新枕巾給換上了。周恩來同志開會回來后發現換了新枕巾，就對浙江省警衛處的同志語重心長地說，我們的國家還不富裕，要保持艱苦奮斗的傳統，即使以后富裕了，也不能丟了這個光榮傳統。周恩來同志坦率地說，六七億人口的中國就一個總理，再窮也不缺那幾身新衣服，但問題不是缺不缺衣服，我這樣做不光是一個人的事，而且是提倡節儉、不要追求享受，提倡大家保持艱苦奮斗的共產黨人本色。上世紀50年代，為了響應黨的號召，周恩來同志帶頭把在淮安老家幾代親人的墳墓托人平掉，把整理出來的土地交公使用。周恩來同志嚴格要求自己的親屬，給他們訂立了“十條家規”，從沒有利用自己的權力為自己或親朋好友謀過半點私利。周恩來同志諄諄教導晚輩，要否定封建的親屬關系，要有自信力和自信心，要不靠關系自奮起，做人生之路的開拓者。他特別叮囑晚輩，在任何場合都不要說出同他的關系，都不許扛總理親屬的牌子，不要炫耀自己，以謀私利。周恩來同志身后沒有留下任何個人財產，連自己的骨灰也不讓保留，撒進祖國的江海大地�！按筚t秉高鑒，公燭無私光�！敝芏鱽硗�志一生心底無私、天下為公的高尚人格，是中華民族傳統美德和中國共產黨人優秀品德的集中寫照，永遠為后世景仰。

黨的作風是黨的形象。我們要向周恩來同志學習，牢記手中的權力是黨和人民賦予的，是用來為人民服務的，一身正氣，兩袖清風，自覺接受監督，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀，拒腐蝕、永不沾，決不搞特權，決不以權謀私，做一個堂堂正正的共產黨人。

同志們、朋友們！

周恩來同志青年時代曾經寫下這樣的寄語：“愿相會于中華騰飛世界時�！敝芏鱽硗�志還說過：“在現在這個世界上，我們若不強大起來，不建成社會主義的現代化國家，就要受帝國主義的欺侮�！苯裉�，我們可以告慰周恩來同志等老一輩革命家的是：近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。周恩來同志生前致力于解決的中華民族積貧積弱的現象已經一去不復返了！周恩來同志生前操碎了心的廣大人民群眾缺吃少穿的現象已經一去不復返了！現在，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。周恩來同志生前念茲在茲的中國現代化的宏偉目標，一定能夠在不遠的將來完全實現。

新時代中國特色社會主義的航線已經明確，中華民族偉大復興的巨輪正在乘風破浪前行。在前進道路上，我們要更加緊密地團結在黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，奮發進取，埋頭苦干，勇于開拓，勇于創新，為實現黨的十九大確定的目標任務，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而繼續奮斗！

五、習近平：在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上的講話

2018-03-20 21:37:36 來源： 新華網

各位代表：

這次大會選舉我繼續擔任中華人民共和國主席，我對各位代表和全國各族人民給予我的信任，表示衷心的感謝！

擔任中華人民共和國主席這一崇高職務，使命光榮，責任重大。我將一如既往，忠實履行憲法賦予的職責，忠于祖國，忠于人民，恪盡職守，竭盡全力，勤勉工作，赤誠奉獻，做人民的勤務員，接受人民監督，決不辜負各位代表和全國各族人民的信任和重托！

一切國家機關工作人員，無論身居多高的職位，都必須牢記我們的共和國是中華人民共和國，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作。

各位代表！

人民是歷史的創造者，人民是真正的英雄。波瀾壯闊的中華民族發展史是中國人民書寫的！博大精深的中華文明是中國人民創造的！歷久彌新的中華民族精神是中國人民培育的！中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍是中國人民奮斗出來的！

中國人民的特質、稟賦不僅鑄就了綿延幾千年發展至今的中華文明，而且深刻影響著當代中國發展進步，深刻影響著當代中國人的精神世界。中國人民在長期奮斗中培育、繼承、發展起來的偉大民族精神，為中國發展和人類文明進步提供了強大精神動力。

——中國人民是具有偉大創造精神的人民。在幾千年歷史長河中，中國人民始終辛勤勞作、發明創造，我國產生了老子、孔子、莊子、孟子、墨子、孫子、韓非子等聞名于世的偉大思想巨匠，發明了造紙術、火藥、印刷術、指南針等深刻影響人類文明進程的偉大科技成果，創作了詩經、楚辭、漢賦、唐詩、宋詞、元曲、明清小說等偉大文藝作品，傳承了格薩爾王、瑪納斯、江格爾等震撼人心的偉大史詩，建設了萬里長城、都江堰、大運河、故宮、布達拉宮等氣勢恢弘的偉大工程。今天，中國人民的創造精神正在前所未有地迸發出來，推動我國日新月異向前發展，大踏步走在世界前列。我相信，只要13億多中國人民始終發揚這種偉大創造精神，我們就一定能夠創造出一個又一個人間奇跡！

——中國人民是具有偉大奮斗精神的人民。在幾千年歷史長河中，中國人民始終革故鼎新、自強不息，開發和建設了祖國遼闊秀麗的大好河山，開拓了波濤萬頃的遼闊海疆，開墾了物產豐富的廣袤糧田，治理了桀驁不馴的千百條大江大河，戰勝了數不清的自然災害，建設了星羅棋布的城鎮鄉村，發展了門類齊全的產業，形成了多姿多彩的生活。中國人民自古就明白，世界上沒有坐享其成的好事，要幸福就要奮斗。今天，中國人民擁有的一切，凝聚著中國人的聰明才智，浸透著中國人的辛勤汗水，蘊涵著中國人的巨大犧牲。我相信，只要13億多中國人民始終發揚這種偉大奮斗精神，我們就一定能夠達到創造人民更加美好生活的宏偉目標！

——中國人民是具有偉大團結精神的人民。在幾千年歷史長河中，中國人民始終團結一心、同舟共濟，建立了統一的多民族國家，發展了56個民族多元一體、交織交融的融洽民族關系，形成了守望相助的中華民族大家庭。特別是近代以后，在外來侵略寇急禍重的嚴峻形勢下，我國各族人民手挽著手、肩并著肩，英勇奮斗，浴血奮戰，打敗了一切窮兇極惡的侵略者，捍衛了民族獨立和自由，共同書寫了中華民族保衛祖國、抵御外侮的壯麗史詩。今天，中國取得的令世人矚目的發展成就，更是全國各族人民同心同德、同心同向努力的結果。中國人民從親身經歷中深刻認識到，團結就是力量，團結才能前進，一個四分五裂的國家不可能發展進步。我相信，只要13億多中國人民始終發揚這種偉大團結精神，我們就一定能夠形成勇往直前、無堅不摧的強大力量！

——中國人民是具有偉大夢想精神的人民。在幾千年歷史長河中，中國人民始終心懷夢想、不懈追求，我們不僅形成了小康生活的理念，而且秉持天下為公的情懷，盤古開天、女媧補天、伏羲畫卦、神農嘗草、夸父追日、精衛填海、愚公移山等我國古代神話深刻反映了中國人民勇于追求和實現夢想的執著精神。中國人民相信，山再高，往上攀，總能登頂；路再長，走下去，定能到達。近代以來，實現中華民族偉大復興成為中華民族最偉大的夢想，中國人民百折不撓、堅忍不拔，以同敵人血戰到底的氣概、在自力更生的基礎上光復舊物的決心、自立于世界民族之林的能力，為實現這個偉大夢想進行了170多年的持續奮斗。今天，中國人民比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興。我相信，只要13億多中國人民始終發揚這種偉大夢想精神，我們就一定能夠實現中華民族偉大復興！

同志們！有這樣偉大的人民，有這樣偉大的民族，有這樣的偉大民族精神，是我們的驕傲，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的底氣，也是我們風雨無阻、高歌行進的根本力量！

我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，國家一切權力屬于人民。我們必須始終堅持人民立場，堅持人民主體地位，虛心向人民學習，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，讓全體中國人民和中華兒女在實現中華民族偉大復興的歷史進程中共享幸福和榮光！

各位代表！

人民有信心，國家才有未來，國家才有力量。中國特色社會主義進入了新時代，勤勞勇敢的中國人民更加自信自尊自強。中國這個古老而又現代的東方大國朝氣蓬勃、氣象萬千，中國特色社會主義道路、理論、制度、文化煥發出強大生機活力，奇跡正在中華大地上不斷涌現。我們對未來充滿信心。

歷史已經并將繼續證明，只有社會主義才能救中國，只有堅持和發展中國特色社會主義才能實現中華民族偉大復興。國內外形勢正在發生深刻復雜變化，我國發展仍處于重要戰略機遇期。我們具備過去難以想象的良好發展條件，但也面臨著許多前所未有的困難和挑戰。中國共產黨第十九次全國代表大會描繪了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的宏偉藍圖。把藍圖變為現實，是一場新的長征。路雖然還很長，但時間不等人，容不得有半點懈怠。我們決不能安于現狀、貪圖安逸、樂而忘憂，必須不忘初心、牢記使命、奮發有為，努力創造屬于新時代的光輝業績！

我們要適應我國發展新的歷史方位，緊扣我國社會主要矛盾的變化，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持以人民為中心的發展思想，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，奮力開創新時代中國特色社會主義事業新局面！

我們的目標是，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

我們要以更大的力度、更實的措施全面深化改革、擴大對外開放，貫徹新發展理念，推動經濟高質量發展，建設現代化經濟體系，不斷增強我國經濟實力、科技實力、綜合國力，讓社會主義市場經濟的活力更加充分地展示出來。

我們要以更大的力度、更實的措施發展社會主義民主，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，建設社會主義法治國家，推進國家治理體系和治理能力現代化，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，確保人民享有更加廣泛、更加充分、更加真實的民主權利，讓社會主義民主的優越性更加充分地展示出來。

我們要以更大的力度、更實的措施加快建設社會主義文化強國，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，讓中華文明的影響力、凝聚力、感召力更加充分地展示出來。

我們要以更大的力度、更實的措施保障和改善民生，加強和創新社會治理，堅決打贏脫貧攻堅戰，促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，讓實現全體人民共同富裕在廣大人民現實生活中更加充分地展示出來。

我們要以更大的力度、更實的措施推進生態文明建設，加快形成綠色生產方式和生活方式，著力解決突出環境問題，使我們的國家天更藍、山更綠、水更清、環境更優美，讓綠水青山就是金山銀山的理念在祖國大地上更加充分地展示出來。

我們要堅持黨對人民軍隊的絕對領導，全面貫徹新時代黨的強軍思想，不斷推進政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，加快形成中國特色、世界一流的武裝力量體系，構建中國特色現代作戰體系，推動人民軍隊切實擔負起黨和人民賦予的新時代使命任務。

我們要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，支持特別行政區政府和行政長官依法施政、積極作為，支持香港、澳門融入國家發展大局，增強香港、澳門同胞的國家意識和愛國精神，維護香港、澳門長期繁榮穩定。我們要堅持一個中國原則，堅持“九二共識”，推動兩岸關系和平發展，擴大兩岸經濟文化交流合作，同臺灣同胞分享大陸發展的機遇，增進臺灣同胞福祉，推進祖國和平統一進程。

維護國家主權和領土完整，實現祖國完全統一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。在這個民族大義和歷史潮流面前，一切分裂祖國的行徑和伎倆都是注定要失敗的，都會受到人民的譴責和歷史的懲罰！中國人民有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗一切分裂國家的活動！中國人民和中華民族有一個共同信念，這就是：我們偉大祖國的每一寸領土都絕對不能也絕對不可能從中國分割出去！

各位代表！

我們生活的世界充滿希望，也充滿挑戰。中國人民歷來富有正義感和同情心，歷來把自己的前途命運同各國人民的前途命運緊密聯系在一起，始終密切關注和無私幫助仍然生活在戰火、動蕩、饑餓、貧困中的有關國家的人民，始終愿意盡最大努力為人類和平與發展作出貢獻。中國人民這個愿望是真誠的，中國決不會以犧牲別國利益為代價來發展自己，中國發展不對任何國家構成威脅，中國永遠不稱霸、永遠不搞擴張。只有那些習慣于威脅他人的人，才會把所有人都看成是威脅。對中國人民為人類和平與發展作貢獻的真誠愿望和實際行動，任何人都不應該誤讀，更不應該曲解。人間自有公道在！

中國將繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，始終不渝走和平發展道路、奉行互利共贏的開放戰略。中國將繼續積極維護國際公平正義，主張世界上的事情應該由各國人民商量著辦，不會把自己的意志強加于人。中國將繼續積極推進“一帶一路”建設，加強同世界各國的交流合作，讓中國改革發展造福人類。中國將繼續積極參與全球治理體系變革和建設，為世界貢獻更多中國智慧、中國方案、中國力量，推動建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，讓人類命運共同體建設的陽光普照世界！

各位代表！

中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，中國共產黨是國家最高政治領導力量，是實現中華民族偉大復興的根本保證。東西南北中，黨政軍民學，黨是領導一切的。全國各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士要緊密團結在黨中央周圍，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，萬眾一心向前進。

中國共產黨要擔負起領導人民進行偉大社會革命的歷史責任，必須勇于進行自我革命，堅持立黨為公、執政為民，深入推進全面從嚴治黨，堅決掃除一切消極腐敗現象，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，永遠保持馬克思主義執政黨本色，永遠走在時代前列，永遠做中國人民和中華民族的主心骨！

各位代表！

“等閑識得東風面，萬紫千紅總是春�！痹谥袊�共產黨領導下，經過近70年奮斗，我們的人民共和國茁壯成長，正以嶄新的姿態屹立于世界東方！

新時代屬于每一個人，每一個人都是新時代的見證者、開創者、建設者。只要精誠團結、共同奮斗，就沒有任何力量能夠阻擋中國人民實現夢想的步伐！

我們要乘著新時代的浩蕩東風，加滿油，把穩舵，鼓足勁，讓承載著13億多中國人民偉大夢想的中華巨輪繼續劈波斬浪、揚帆遠航，勝利駛向充滿希望的明天！

謝謝大家。

六、習近平：在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的講話

2018-04-13 23:00:04 來源： 新華網

女士們，先生們，同志們：

今年是我國改革開放40周年，也是海南建省辦經濟特區30周年。今天，我們在這里隆重集會，慶祝海南建省辦經濟特區30周年，就是要充分肯定經濟特區建設的歷史功績，深刻總結經濟特區建設的寶貴經驗，全面貫徹黨的十九大精神和新時代中國特色社會主義思想，在新時代新起點上繼續把全面深化改革推向前進，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大動力。

興辦經濟特區，是我們黨和國家為推進改革開放和社會主義現代化建設作出的重大決策。1978年12月，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，動員全黨全國各族人民為社會主義現代化建設進行新的長征。這是新中國成立以來我們黨和國家歷史上具有深遠意義的偉大轉折。為了推進改革開放和社會主義現代化建設，黨中央決定興辦深圳、珠海、汕頭、廈門4個經濟特區，實行特殊政策和靈活措施，發揮對全國改革開放和社會主義現代化建設的重要窗口和示范作用。

1984年，鄧小平同志在視察深圳、珠海、廈門經濟特區后提出：“我們還要開發海南島，如果能把海南島的經濟迅速發展起來，那就是很大的勝利�！�1987年，鄧小平同志會見外賓時說：“我們正在搞一個更大的特區，這就是海南島經濟特區。海南島和臺灣的面積差不多”，“海南島好好發展起來，是很了不起的”。根據黨中央決策，1988年4月，七屆全國人大一次會議正式批準設立海南省，劃定海南島為經濟特區。從此，海南這個祖國美麗的海島獲得了前所未有的發展機遇，進入了深化改革、擴大開放的歷史新階段。

30年來，在黨中央堅強領導和全國大力支持下，海南經濟特區堅持銳意改革，勇于突破傳統經濟體制束縛，經濟社會發展取得了令人矚目的成績。1987年，海南地區生產總值僅有57.28億元，地方財政收入不到3個億。到2017年，海南地區生產總值達到4462.5億元，人均地區生產總值7179美元，地方一般公共預算收入674億元，地區生產總值、人均生產總值、地方財政收入分別增長21.8倍、14.3倍、226.8倍，現代服務業、熱帶農業、新型工業迅速成長，交通、電力、水利、通信等基礎設施日趨完備。改革開放取得重要突破，在農墾體制改革、“多規合一”改革、省直管市縣的行政管理體制改革、航權開放等方面走在全國前列。國際交流合作空前擴大，成功舉辦了18屆博鰲亞洲論壇年會。在全國率先建設生態省，大氣和水體質量保持領先水平。人民生活明顯改善，教育、衛生、文化等社會事業加快發展，城鄉面貌發生深刻變化。經過30年不懈努力，海南已從一個邊陲海島發展成為我國改革開放的重要窗口。

海南經濟特區是我國經濟特區的一個生動縮影，海南經濟特區取得的成就是改革開放以來我國實現歷史性變革、取得歷史性成就的一個生動縮影。

40年來，深圳、珠海、汕頭、廈門、海南5個經濟特區不辱使命，在建設中國特色社會主義偉大歷史進程中譜寫了勇立潮頭、開拓進取的壯麗篇章，在體制改革中發揮了“試驗田”作用，在對外開放中發揮了重要“窗口”作用，為全國改革開放和社會主義現代化建設作出了重大貢獻。

經濟特區改革發展事業取得的成就，是黨中央堅強領導、悉心指導的結果，是廣大建設者開拓進取、奮勇拼搏的結果，是全國人民和四面八方傾力支持、廣泛參與的結果。借此機會，我代表黨中央、國務院、中央軍委，向900多萬海南人民，向經濟特區廣大建設者，向所有為經濟特區建設作出貢獻的同志們，致以熱烈的祝賀和誠摯的問候！向各位來賓，向關心和支持經濟特區建設的國內外各界人士，表示衷心的感謝！

女士們、先生們、同志們！

海南等經濟特區的成功實踐，充分證明了黨的十一屆三中全會以來形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的，中國特色社會主義道路是實現社會主義現代化、創造人民美好生活的必由之路；充分證明了無論改什么、改到哪一步，都要堅持黨的領導，確保黨把方向、謀大局、定政策，確保黨始終總攬全局、協調各方；充分證明了改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是當代中國發展進步的活力之源，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；充分證明了黨中央關于興辦經濟特區的戰略決策是完全正確的，在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的征程上，經濟特區不僅要繼續辦下去，而且要辦得更好、辦出水平；充分證明了人民是改革的主體，要堅持一切為了人民、一切依靠人民，發揮好廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性，使廣大人民群眾成為推動改革開放的強大力量。

經過長期努力特別是改革開放40年來不懈奮斗，中國特色社會主義進入了新時代。黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業前進方向。我們要勝利實現既定戰略目標，就要堅定不移堅持中國特色社會主義道路，堅定不移走改革開放這條正確之路、強國之路、富民之路。

新形勢、新任務、新挑戰，賦予經濟特區新的歷史使命，經濟特區要不忘初心、牢記使命，在偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想中尋找新的方位，把握好新的戰略定位。

——經濟特區要成為改革開放的重要窗口。經濟特區是我國最早對外開放的地區，是對外經濟交流最活躍的地區，也是最能代表改革開放形象的地區。經濟特區要繼續發揮好改革開放的重要窗口作用，堅持打開國門搞建設，堅持引進來和走出去并重，同各國擴大雙向貿易和投資往來，共建開放型世界經濟。要大幅度放寬市場準入，擴大服務業特別是金融業對外開放，創造更有吸引力的投資環境。要加強國際人文交流，促進民心相通、文化相融。

——經濟特區要成為改革開放的試驗平臺。創辦經濟特區是我國改革開放的重要方法論，是經過實踐檢驗推進改革開放行之有效的辦法。先行先試是經濟特區的一項重要職責，目的是探索改革開放的實現路徑和實現形式，為全國改革開放探路開路。只有敢于走別人沒有走過的路，才能收獲別樣的風景。經濟特區要勇于扛起歷史責任，適應國內外形勢新變化，按照國家發展新要求，順應人民新期待，發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，始終站在改革開放最前沿，在各方面體制機制改革方面先行先試、大膽探索，為全國提供更多可復制可推廣的經驗。

——經濟特區要成為改革開放的開拓者。經濟特區的成功實踐為中國特色社會主義理論形成和發展提供了豐富素材和鮮活經驗。新形勢下，堅持和發展中國特色社會主義仍然有許多重大課題需要探索實踐，有許多新的領域需要開拓創新。當前，改革在很多領域突入了“無人區”，經濟特區要堅持摸著石頭過河，逢山開路，遇水架橋，在實踐中求真知，在探索中找規律，不斷形成新經驗、深化新認識、貢獻新方案。

——經濟特區要成為改革開放的實干家�？照務`國，實干興邦。只有真抓才能攻堅克難，只有實干才能夢想成真。經濟特區要堅定舍我其誰的信念、勇當尖兵的決心，保持爬坡過坎的壓力感、奮勇向前的使命感、干事創業的責任感，積極培育崇尚實干的環境，務實求變、務實求新、務實求進，為實干者撐腰，為干事者鼓勁，以昂揚的精神狀態推動改革不停頓、開放不止步。

女士們、先生們、同志們！

海南是我國最大的經濟特區，地理位置獨特，擁有全國最好的生態環境，同時又是相對獨立的地理單元，具有成為全國改革開放試驗田的獨特優勢。海南在我國改革開放和社會主義現代化建設大局中具有特殊地位和重要作用。

三十而立，蓄勢待發。黨中央從決定設立海南經濟特區開始，就決心把海南島好好發展起來。如果海南島更好發展起來，中國特色社會主義就更有說服力，更能夠增強人們對中國特色社會主義的信心。

新時代，海南要高舉改革開放旗幟，創新思路、凝聚力量、突出特色、增創優勢，努力成為新時代全面深化改革開放的新標桿，形成更高層次改革開放新格局。這是我們慶祝海南建省辦經濟特區30周年的最好方式，也是慶祝我國改革開放40周年的重大舉措。

黨中央對海南改革開放發展寄予厚望，最近研究制定了《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，賦予海南經濟特區改革開放新的重大責任和使命，也為海南深化改革開放注入了強大動力。這是海南發展面臨的新的重大歷史機遇。

海南廣大干部群眾要抓住機遇、再接再厲，全面貫徹黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持新發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，以供給側結構性改革為主線，建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港，發揮自身優勢，大膽探索創新，著力打造全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務保障區，爭創新時代中國特色社會主義生動范例，讓海南成為展示中國風范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。

第一，海南要堅持開放為先，實行更加積極主動的開放戰略，加快建立開放型經濟新體制，推動形成全面開放新格局。經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果。經濟全球化為世界經濟增長提供了強勁動力，促進了商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民交往，符合各國共同利益。當前，世界經濟仍然面臨諸多復雜挑戰，新增長動能缺乏，增長分化加劇。把困擾世界的問題簡單歸咎于經濟全球化，搞貿易和投資保護主義，想人為讓世界經濟退回到孤立的舊時代，不符合歷史潮流。正確的選擇是，充分利用一切機遇，合作應對一切挑戰。

我在黨的十九大報告中強調，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。這是我們對世界的莊重承諾。要堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰略，遵守和維護世界貿易規則體系，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，讓經濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經濟全球化的好處。

在這里，我鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。這是黨中央著眼于國際國內發展大局，深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大決策，是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決心的重大舉措。

海南全島建設自由貿易試驗區，要以制度創新為核心，賦予更大改革自主權，支持海南大膽試、大膽闖、自主改，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境。要更大力度轉變政府職能，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，全面提升政府治理能力。要實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，對外資全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，圍繞種業、醫療、教育、體育、電信、互聯網、文化、維修、金融、航運等重點領域，深化現代農業、高新技術產業、現代服務業對外開放，推動服務貿易加快發展，保護外商投資合法權益，推進航運逐步開放。

自由貿易港是當今世界最高水平的開放形態。海南建設自由貿易港要體現中國特色，符合中國國情，符合海南發展定位，學習借鑒國際自由貿易港的先進經營方式、管理方法。我們歡迎全世界投資者到海南投資興業，積極參與海南自由貿易港建設，共享中國發展機遇、共享中國改革成果。

海南發展不能以轉口貿易和加工制造為重點，而要以發展旅游業、現代服務業、高新技術產業為主導，更加注重通過人的全面發展充分激發發展活力和創造力。在內外貿、投融資、財政稅務、金融創新、入出境等方面，探索更加靈活的政策體系、監管模式、管理體制，加強風險防控體系建設，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地。

海南要利用建設自由貿易港的契機，加強同“一帶一路”沿線國家和地區開展多層次、多領域的務實合作，建設21世紀海上絲綢之路的文化、教育、農業、旅游等交流平臺，在建設21世紀海上絲綢之路重要戰略支點上邁出更加堅實的步伐。

第二，海南要站在更高起點謀劃和推進改革，下大氣力破除體制機制弊端，不斷解放和發展社會生產力。當前，改革又到了一個新的歷史關頭，推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前。因循守舊沒有出路，畏縮不前坐失良機。改革開放的過程就是思想解放的過程。沒有思想大解放，就不會有改革大突破。解放思想不是脫離國情的異想天開，也不是閉門造車的主觀想象，更不是毫無章法的莽撞蠻干。解放思想的目的在于更好實事求是。要堅持解放思想和實事求是的有機統一，一切從國情出發、從實際出發，既總結國內成功做法又借鑒國外有益經驗，既大膽探索又腳踏實地，敢闖敢干，大膽實踐，多出可復制可推廣的經驗，帶動全國改革步伐。要堅持問題導向，從群眾關心的事情做起，從群眾不滿意的地方改起，敢于較真碰硬，勇于破難題、闖難關，在破除體制機制弊端、調整深層次利益格局上再啃下一些硬骨頭。要強化改革舉措系統集成，科學配置各方面資源，加快推進城鄉融合發展體制機制、人才體制、財稅金融體制、收入分配制度、國有企業等方面的改革，支持海南設立國際能源、航運、大宗商品、產權、股權、碳排放權等交易場所，形成更加成熟更加定型的制度體系。

深化黨和國家機構改革是當前的一項重要工作。海南要深入落實黨的十九屆三中全會精神，按照黨中央統一部署，深化地方黨政機構改革，科學配置行政資源，轉變政府職能，深化簡政放權，結合自身實際改革和完善行政管理體制，為國家治理體系和治理能力現代化進行新的探索。

第三，海南要堅決貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系，在推動經濟高質量發展方面走在全國前列。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，這是黨中央對新時代我國經濟發展特征的重大判斷。發展是第一要務，創新是第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。海南要深化供給側結構性改革，發揮優勢，集聚創新要素，積極發展新一代信息技術產業和數字經濟，推動互聯網、物聯網、大數據、衛星導航、人工智能同實體經濟深度融合，整體提升海南綜合競爭力。要加強國家南繁科研育種基地（海南）建設，打造國家熱帶農業科學中心，支持海南建設全球動植物種質資源引進中轉基地。國家支持海南布局建設一批重大科研基礎設施和條件平臺，建設航天領域重大科技創新基地和國家深�；�地南方中心，打造空間科技創新戰略高地。要創新科技管理體制，建立符合科研規律的科技創新管理制度和國際科技合作機制，設立海南國際離岸創新創業示范區。

現代服務業是產業發展的趨勢，符合海南發展實際，海南在這方面要發揮示范引領作用。要瞄準國際標準提高水平，下大氣力調優結構，重點發展旅游、互聯網、醫療健康、金融、會展等現代服務業，加快服務貿易創新發展，促進服務業優化升級，形成以服務型經濟為主的產業結構。

國際旅游島是海南的一張重要名片。推動海南建設具有世界影響力的國際旅游消費中心，是高質量發展要求在海南的具體體現。要實施一批重大基礎設施工程，提高基礎設施網絡化智能化水平，加密海南直達全球主要客源地的國際航線，加快構建現代基礎設施體系。要實施更加開放便利的離島免稅購物政策，實現離島旅客全覆蓋，提高免稅購物限額。要支持海南積極引進國際優質資本和智力資源，采用國際先進理念進行旅游資源保護和開發。要允許在海南注冊的符合條件的中外合資旅行社從事除臺灣地區以外的出境旅游業務。要培育旅游消費新業態新熱點，提升服務能力和水平，推進全域旅游發展，為國內外游客和當地群眾提供更多優質服務，使海南國際旅游島這張名片更亮更出彩。

海南是我國唯一的熱帶省份。要實施鄉村振興戰略，發揮熱帶地區氣候優勢，做強做優熱帶特色高效農業，打造國家熱帶現代農業基地，進一步打響海南熱帶農產品品牌。要發展鄉村旅游，打造體現熱帶風情的精品小鎮。

我國是海洋大國，黨中央作出了建設海洋強國的重大部署。海南是海洋大省，要堅定走人海和諧、合作共贏的發展道路，提高海洋資源開發能力，加快培育新興海洋產業，支持海南建設現代化海洋牧場，著力推動海洋經濟向質量效益型轉變。要發展海洋科技，加強深�？茖W技術研究，推進“智慧海洋”建設，把海南打造成海洋強省。要打造國家軍民融合創新示范區，統籌海洋開發和海上維權，推進軍地共商、科技共興、設施共建、后勤共保，加快推進南海資源開發服務保障基地和海上救援基地建設，堅決守好祖國南大門。

第四，海南要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在生態文明體制改革上先行一步，為全國生態文明建設作出表率。生態文明建設事關中華民族永續發展和“兩個一百年”奮斗目標的實現。保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。海南的青山綠水、碧海藍天自古就為文人雅士所稱道。蘇東坡的“不似天涯，卷起楊花似雪花”；丘浚的“五峰如指翠相連，撐起炎荒半壁天。夜盥銀河摘星斗，朝探碧落弄云煙”；楊維楨的“綠衣歌舞不動塵，海仙騎魚波裊裊”，無不描繪出海南宛如仙境的動人景象。海南生態環境是大自然賜予的寶貴財富，必須倍加珍惜、精心呵護，使海南真正成為中華民族的四季花園。

黨中央決定，支持海南建設國家生態文明試驗區，鼓勵海南省走出一條人與自然和諧發展的路子，為全國生態文明建設探索經驗。要實行最嚴格的生態環境保護制度，構建高效統一的規劃管理體系，率先建立現代生態環境和資源保護監管體制。要積極開展國家公園體制試點，建設熱帶雨林等國家公園，構建歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然保護地體系。要完善以綠色發展為導向的考核評價體系，建立健全形式多樣、績效導向的生態保護補償機制。要嚴格保護海洋生態環境，建立健全陸海統籌的生態系統保護修復和污染防治區域聯動機制。

第五，海南要堅持以人民為中心的發展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓改革發展成果更多更公平惠及人民。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和深化，改革開放中每一個新生事物的產生和發展，改革開放每一個領域和環節經驗的創造和積累，無不來自億萬人民的智慧和實踐。沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。只有充分尊重人民意愿，形成廣泛共識，人民才會積極支持改革、踴躍投身改革。要堅持人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革開放。要堅持從人民群眾普遍關注、反映強烈、反復出現的問題背后查找體制機制弊端，找準深化改革的重點和突破口。要始終把人民利益擺在至高無上的地位，加快推進民生領域體制機制改革，盡力而為、量力而行，著力提高保障和改善民生水平，不斷完善公共服務體系，不斷促進社會公平正義，推動公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向困難群體傾斜，著力解決人民群眾關心的現實利益問題。

事業因人才而興，人才因事業而聚。“人材者，求之則愈出，置之則愈匱�！焙Ｄ先�面深化改革開放是國家的重大戰略，必須舉全國之力、聚四方之才。海南建省辦經濟特區初期就有“十萬人才過海峽”的壯舉。吸引人才、留住人才、用好人才，最好的環境是良好體制機制。要支持海南大學創建世界一流學科，鼓勵國內知名高校和研究機構在海南設立分支機構，鼓勵海南引進境外優質教育資源，舉辦高水平中外合作辦學機構和項目，支持海南開展國際人才管理改革試點，允許外籍和港澳臺地區技術技能人員按規定在海南就業、永久居留。允許在中國高等院校獲得碩士及以上學位的優秀外國留學生在海南就業創業，擴大海南高校留學生規模。支持海南探索建立吸引外國高技術人才的管理制度。海南要堅持五湖四海廣攬人才，在深化人才發展體制機制改革上有突破，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，創新人才培養支持機制，構建更加開放的引才機制，全面提升人才服務水平，讓各類人才在海南各盡其用、各展其才。

第六，海南要堅持和加強黨的全面領導，確保全面深化改革開放正確方向。堅持黨的領導，全面從嚴治黨，是改革開放取得成功的關鍵和根本。經濟特區處于改革開放前沿，對全面加強黨的領導和黨的建設有著更高要求。廣大黨員、干部要堅定維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，在踐行“四個意識”和“四個自信”上勇當先鋒，在講政治、顧大局、守規矩上做好表率。要用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，幫助廣大黨員、干部堅定理想信念、更新知識觀念、掌握過硬本領，更好適應新形勢新任務的需要。要加強基層組織建設，把每一個基層黨組織都打造成堅強的戰斗堡壘。要以改革創新精神抓好黨建，持之以恒正風肅紀，深入推進反腐敗斗爭，教育引導廣大黨員、干部自覺抵制不良風氣對黨內生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生態。

中央和國家有關部門要從全局高度出發，會同海南省做好頂層設計，堅持先謀后動，積極研究制定支持舉措，共同推動各項政策落地見效。

女士們、先生們、同志們！

歷史從不眷顧因循守舊、滿足現狀者，機遇屬于勇于創新、永不自滿者。一切偉大成就都是接續奮斗的結果，一切偉大事業都需要在繼往開來中推進。歷代經濟特區建設者以他們的智慧、勇氣、汗水書寫了輝煌篇章。今天，海南廣大干部群眾要不忘初心、牢記使命，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，保持歷史耐心，發揚釘釘子精神，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，在實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的新征程上努力創造無愧于時代的新業績！

七、習近平：在北京大學師生座談會上的講話

2018-05-03 01:16:58 來源： 新華網

各位同學，各位老師，同志們：

今天，有機會同大家一起座談，感到非常高興。再過兩天，就是五四青年節，也是北大建校120周年校慶日。首先，我代表黨中央，向北大全體師生員工和海內外校友，向全國各族青年，向全國青年工作者，致以節日的問候！

近年來，北大繼承光榮傳統，堅持社會主義辦學方向，立德樹人成果豐碩，雙一流建設成效顯著，服務經濟社會發展成績突出，學校發展思路清晰，辦學實力和影響力顯著增強，令人欣慰。

五四運動源于北大，愛國、進步、民主、科學的五四精神始終激勵著北大師生同人民一起開拓、同祖國一起奮進。青春理想，青春活力，青春奮斗，是中國精神和中國力量的生命力所在。今天，在實現中華民族偉大復興新征程上，北大師生應該繼續發揚五四精神，為民族、為國家、為人民作出新的更大的貢獻。

從五四運動到中國特色社會主義進入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。這在中華民族發展史上、在人類社會發展史上都是劃時代的。

我在黨的十九大報告中提出了我國發展的戰略安排，這就是：到2020年全面建成小康社會，到2035年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。廣大青年生逢其時，也重任在肩。我說過，中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，我們必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。廣大青年要成為實現中華民族偉大復興的生力軍，肩負起國家和民族的希望。

每一代青年都有自己的際遇和機緣。我記得，1981年北大學子在燕園一起喊出“團結起來，振興中華”的響亮口號，今天我們仍然要叫響這個口號，萬眾一心為實現中國夢而奮斗。廣大青年既是追夢者，也是圓夢人。追夢需要激情和理想，圓夢需要奮斗和奉獻。廣大青年應該在奮斗中釋放青春激情、追逐青春理想，以青春之我、奮斗之我，為民族復興鋪路架橋，為祖國建設添磚加瓦。

同學們、老師們！

近代以來我國歷史告訴我們，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國，才能實現中華民族偉大復興。堅持好、發展好中國特色社會主義，把我國建設成為社會主義現代化強國，是一項長期任務，需要一代又一代人接續奮斗。我們的今天就是這樣走過來的，我們的明天需要青年人接著奮斗下去，一代接著一代不斷前進。

教育興則國家興，教育強則國家強。高等教育是一個國家發展水平和發展潛力的重要標志。今天，黨和國家事業發展對高等教育的需要，對科學知識和優秀人才的需要，比以往任何時候都更為迫切。我在黨的十九大報告中提出要“加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展”。當前，我國高等教育辦學規模和年畢業人數已居世界首位，但規模擴張并不意味著質量和效益增長，走內涵式發展道路是我國高等教育發展的必由之路。

大學是立德樹人、培養人才的地方，是青年人學習知識、增長才干、放飛夢想的地方。借此機會，我想就學校培養什么樣的人、怎樣培養人，同各位同學和老師交流一下看法。

我先給一個明確答案，就是我們的教育要培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。前不久，我在十三屆全國人大第一次會議上向全體代表講過：“中國人民的特質、稟賦不僅鑄就了綿延幾千年發展至今的中華文明，而且深刻影響著當代中國發展進步，深刻影響著當代中國人的精神世界�！蔽抑v到中國人民的偉大創造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢想精神。這種偉大精神是一代一代中華兒女創造和積淀出來的，也需要一代一代傳承下去。

“國勢之強由于人，人材之成出于學�！迸囵B社會主義建設者和接班人，是我們黨的教育方針，是我國各級各類學校的共同使命。大學對青年成長成才發揮著重要作用。高校只有抓住培養社會主義建設者和接班人這個根本才能辦好，才能辦出中國特色世界一流大學。為此，有3項基礎性工作要抓好。

第一，堅持辦學正確政治方向�！抖Y記·大學》說：“大學之道，在明明德，在親民，在止于至善�！惫沤裰型�，關于教育和辦學，思想流派繁多，理論觀點各異，但在教育必須培養社會發展所需要的人這一點上是有共識的。培養社會發展所需要的人，說具體了，就是培養社會發展、知識積累、文化傳承、國家存續、制度運行所要求的人。所以，古今中外，每個國家都是按照自己的政治要求來培養人的，世界一流大學都是在服務自己國家發展中成長起來的。我國社會主義教育就是要培養社會主義建設者和接班人。

馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，也是我國大學最鮮亮的底色。今年是馬克思誕辰200周年，在世界人民心目中馬克思至今依然是最偉大的思想家。中國共產黨的主要創始人和一些早期著名活動家，正是在北大工作或學習期間開始閱讀馬克思主義著作、傳播馬克思主義的，并推動了中國共產黨的建立。這是北大的驕傲，也是北大的光榮。要抓好馬克思主義理論教育，深化學生對馬克思主義歷史必然性和科學真理性、理論意義和現實意義的認識，教育他們學會運用馬克思主義立場觀點方法觀察世界、分析世界，真正搞懂面臨的時代課題，深刻把握世界發展走向，認清中國和世界發展大勢，讓學生深刻感悟馬克思主義真理力量，為學生成長成才打下科學思想基礎。要堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，引導廣大師生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。要把中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信轉化為辦好中國特色世界一流大學的自信。只要我們在培養社會主義建設者和接班人上有作為、有成效，我們的大學就能在世界上有地位、有話語權。

“才者，德之資也；德者，才之帥也�！比瞬排囵B一定是育人和育才相統一的過程，而育人是本。人無德不立，育人的根本在于立德。這是人才培養的辯證法。辦學就要尊重這個規律，否則就辦不好學。要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，真正做到以文化人、以德育人，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養，做到明大德、守公德、嚴私德。要把立德樹人內化到大學建設和管理各領域、各方面、各環節，做到以樹人為核心，以立德為根本。

第二，建設高素質教師隊伍。人才培養，關鍵在教師。教師隊伍素質直接決定著大學辦學能力和水平。建設社會主義現代化強國，需要一大批各方面各領域的優秀人才。這對我們教師隊伍能力和水平提出了新的更高的要求。同樣，隨著信息化不斷發展，知識獲取方式和傳授方式、教和學關系都發生了革命性變化。這也對教師隊伍能力和水平提出了新的更高的要求。

建設政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍是大學建設的基礎性工作。要從培養社會主義建設者和接班人的高度，考慮大學師資隊伍的素質要求、人員構成、培訓體系等。高素質教師隊伍是由一個一個好老師組成的，也是由一個一個好老師帶出來的。2014年教師節時我同北京師范大學的師生代表座談時就如何做一名好老師提出了4點要求，即：要有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心。我今天再強調一下。

古人說：“師者，人之模范也�！痹趯W生眼里，老師是“吐辭為經、舉足為法”，一言一行都給學生以極大影響。教師思想政治狀況具有很強的示范性。要堅持教育者先受教育，讓教師更好擔當起學生健康成長指導者和引路人的責任。

評價教師隊伍素質的第一標準應該是師德師風。師德師風建設應該是每一所學校常抓不懈的工作，既要有嚴格制度規定，也要有日常教育督導。我們的教師隊伍師德師風總體是好的，絕大多數老師都敬重學問、關愛學生、嚴于律己、為人師表，受到學生尊敬和愛戴。同時，也要看到教師隊伍中存在的一些問題。對出現的問題，我們要高度重視，認真解決。要引導教師把教書育人和自我修養結合起來，做到以德立身、以德立學、以德施教。

第三，形成高水平人才培養體系。“鑿井者，起于三寸之坎，以就萬仞之深�！鄙鐣�主義建設者和接班人，既要有高尚品德，又要有真才實學。學生在大學里學什么、能學到什么、學得怎么樣，同大學人才培養體系密切相關。目前，我國大學硬件條件都有很大改善，有的學校的硬件同世界一流大學比沒有太大差別了，關鍵是要形成更高水平的人才培養體系。人才培養體系必須立足于培養什么人、怎樣培養人這個根本問題來建設，可以借鑒國外有益做法，但必須扎根中國大地辦大學。

人才培養體系涉及學科體系、教學體系、教材體系、管理體系等，而貫通其中的是思想政治工作體系。加強黨的領導和黨的建設，加強思想政治工作體系建設，是形成高水平人才培養體系的重要內容。要堅持黨對高校的領導，堅持社會主義辦學方向，把我們的特色和優勢有效轉化為培養社會主義建設者和接班人的能力。

當今世界，科學技術迅猛發展。大學要瞄準世界科技前沿，加強對關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術的攻關創新。要下大氣力組建交叉學科群和強有力的科技攻關團隊，加強學科之間協同創新，加強對原創性、系統性、引領性研究的支持。要培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊，力爭實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果的重大突破。

同學們、老師們！

當代青年是同新時代共同前進的一代。我們面臨的新時代，既是近代以來中華民族發展的最好時代，也是實現中華民族偉大復興的最關鍵時代。廣大青年既擁有廣闊發展空間，也承載著偉大時代使命。青年是國家的希望、民族的未來。我衷心希望每一個青年都成為社會主義建設者和接班人，不辱時代使命，不負人民期望。對廣大青年來說，這是最大的人生際遇，也是最大的人生考驗。

2014年我來北大同師生代表座談時對廣大青年提出了具有執著的信念、優良的品德、豐富的知識、過硬的本領這4點要求。借此機會，我再給廣大青年提幾點希望。

一是要愛國，忠于祖國，忠于人民。愛國，是人世間最深層、最持久的情感，是一個人立德之源、立功之本。孫中山先生說，做人最大的事情，“就是要知道怎么樣愛國”。我們常講，做人要有氣節、要有人格。氣節也好，人格也好，愛國是第一位的。我們是中華兒女，要了解中華民族歷史，秉承中華文化基因，有民族自豪感和文化自信心。要時時想到國家，處處想到人民，做到“利于國者愛之，害于國者惡之”。愛國，不能停留在口號上，而是要把自己的理想同祖國的前途、把自己的人生同民族的命運緊密聯系在一起，扎根人民，奉獻國家。

二是要勵志，立鴻鵠志，做奮斗者。蘇軾說：“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有堅忍不拔之志�！蓖跏厝收f：“志不立，天下無可成之事�！笨梢�，立志對一個人的一生具有多么重要的意義。廣大青年要培養奮斗精神，做到理想堅定，信念執著，不怕困難，勇于開拓，頑強拼搏，永不氣餒。幸福都是奮斗出來的，奮斗本身就是一種幸福。1939年5月，毛澤東同志在延安慶賀模范青年大會上說：“中國的青年運動有很好的革命傳統，這個傳統就是‘永久奮斗’。我們共產黨是繼承這個傳統的，現在傳下來了，以后更要繼續傳下去�！睘閷崿F中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，是我們人生難得的際遇。每個青年都應該珍惜這個偉大時代，做新時代的奮斗者。

三是要求真，求真學問，練真本領。“玉不琢，不成器；人不學，不知道�！敝�識是每個人成才的基石，在學習階段一定要把基石打深、打牢。學習就必須求真學問，求真理、悟道理、明事理，不能滿足于碎片化的信息、快餐化的知識。要通過學習知識，掌握事物發展規律，通曉天下道理，豐富學識，增長見識。人的潛力是無限的，只有在不斷學習、不斷實踐中才能充分發掘出來。建設社會主義現代化強國，發展是第一要務，創新是第一動力，人才是第一資源。希望廣大青年珍惜大好學習時光，求真學問，練真本領，更好為國爭光、為民造福。

四是要力行，知行合一，做實干家。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行�！睂W到的東西，不能停留在書本上，不能只裝在腦袋里，而應該落實到行動上，做到知行合一、以知促行、以行求知，正所謂“知者行之始，行者知之成”。每一項事業，不論大小，都是靠腳踏實地、一點一滴干出來的�！暗离m邇，不行不至；事雖小，不為不成�！边@是永恒的道理。做人做事，最怕的就是只說不做，眼高手低。不論學習還是工作，都要面向實際、深入實踐，實踐出真知；都要嚴謹務實，一分耕耘一分收獲，苦干實干。廣大青年要努力成為有理想、有學問、有才干的實干家，在新時代干出一番事業。我在長期工作中最深切的體會就是：社會主義是干出來的。

同學們、老師們！

辛棄疾在一首詞中寫道：“乘風好去，長空萬里，直下看山河�！蔽艺f過：“中國夢是歷史的、現實的，也是未來的；是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變為現實�！毙聲r代青年要乘新時代春風，在祖國的萬里長空放飛青春夢想，以社會主義建設者和接班人的使命擔當，為全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國而努力奮斗，讓中華民族偉大復興在我們的奮斗中夢想成真！

八、習近平：在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話

2018-05-04 16:36:44 來源： 新華網

同志們：

今天，我們懷著十分崇敬的心情，在這里隆重集會，紀念馬克思誕辰200周年，緬懷馬克思的偉大人格和歷史功績，重溫馬克思的崇高精神和光輝思想。

馬克思是全世界無產階級和勞動人民的革命導師，是馬克思主義的主要創始人，是馬克思主義政黨的締造者和國際共產主義的開創者，是近代以來最偉大的思想家。兩個世紀過去了，人類社會發生了巨大而深刻的變化，但馬克思的名字依然在世界各地受到人們的尊敬，馬克思的學說依然閃爍著耀眼的真理光芒！

1818年5月5日，馬克思誕生在德國特里爾城的一個律師家庭。早在中學時代，他就樹立了為人類幸福而工作的志向。大學時代，馬克思廣泛鉆研哲學、歷史學、法學等知識，探尋人類社會發展的奧秘。在《萊茵報》工作期間，馬克思犀利抨擊普魯士政府的專制統治，維護人民權利。1843年移居巴黎后，馬克思積極參與工人運動，在革命實踐和理論探索的結合中完成了從唯心主義到唯物主義、從革命民主主義到共產主義的轉變。1845年，馬克思、恩格斯合作撰寫了《德意志意識形態》，第一次比較系統地闡述了歷史唯物主義基本原理。1848年，馬克思、恩格斯合作撰寫了《共產黨宣言》，一經問世就震動了世界。恩格斯說，《共產黨宣言》是“全部社會主義文獻中傳播最廣和最具有國際性的著作，是從西伯利亞到加利福尼亞的千百萬工人公認的共同綱領”。

1848年，席卷歐洲的資產階級民主革命爆發，馬克思積極投入并指導這場革命斗爭。革命失敗后，馬克思深刻總結革命教訓，力求通過系統研究政治經濟學，揭示資本主義的本質和規律。1867年問世的《資本論》是馬克思主義最厚重、最豐富的著作，被譽為“工人階級的圣經”。晚年，馬克思依然密切關注世界發展新趨勢和工人運動新情況，努力從更宏大的視野思考人類社會發展問題。

——馬克思的一生，是胸懷崇高理想、為人類解放不懈奮斗的一生。1835年，17歲的馬克思在他的高中畢業作文《青年在選擇職業時的考慮》中這樣寫道：“如果我們選擇了最能為人類而工作的職業，那么，重擔就不能把我們壓倒，因為這是為大家作出的犧牲；那時我們所享受的就不是可憐的、有限的、自私的樂趣，我們的幸福將屬于千百萬人，我們的事業將悄然無聲地存在下去，但是它會永遠發揮作用，而面對我們的骨灰，高尚的人們將灑下熱淚�！瘪R克思一生飽嘗顛沛流離的艱辛、貧病交加的煎熬，但他初心不改、矢志不渝，為人類解放的崇高理想而不懈奮斗，成就了偉大人生。

——馬克思的一生，是不畏艱難險阻、為追求真理而勇攀思想高峰的一生。馬克思曾經寫道：“在科學上沒有平坦的大道，只有不畏勞苦沿著陡峭山路攀登的人，才有希望達到光輝的頂點�！瘪R克思為創立科學理論體系，付出了常人難以想象的艱辛，最終達到了光輝的頂點。他博覽群書、廣泛涉獵，不僅深入了解和研究哲學社會科學各個學科知識，而且深入了解和研究各種自然科學知識，努力從人類創造的一切文明成果中汲取養料。馬克思畢生忘我工作，經常每天工作16個小時。馬克思在給友人的信中談到，為了《資本論》的寫作，“我一直在墳墓的邊緣徘徊。因此，我不得不利用我還能工作的每時每刻來完成我的著作”。即使在多病的晚年，馬克思仍然不斷邁向新的科學領域和目標，寫下了數量龐大的歷史學、人類學、數學等學科筆記。正如恩格斯所說：“馬克思在他所研究的每一個領域，甚至在數學領域，都有獨到的發現，這樣的領域是很多的，而且其中任何一個領域他都不是淺嘗輒止�！�

——馬克思的一生，是為推翻舊世界、建立新世界而不息戰斗的一生。恩格斯說，“馬克思首先是一個革命家”，“斗爭是他的生命要素。很少有人像他那樣滿腔熱情、堅韌不拔和卓有成效地進行斗爭”。馬克思畢生的使命就是為人民解放而奮斗。為了改變人民受剝削、受壓迫的命運，馬克思義無反顧投身轟轟烈烈的工人運動，始終站在革命斗爭最前沿。他領導創建了世界上第一個無產階級政黨——共產主義者同盟，領導了世界上第一個國際工人組織——國際工人協會，熱情支持世界上第一次工人階級奪取政權的革命——巴黎公社革命，滿腔熱情、百折不撓推動各國工人運動發展。

馬克思是頂天立地的偉人，也是有血有肉的常人。他熱愛生活，真誠樸實，重情重義。馬克思、恩格斯的革命友誼長達40年。正如列寧所說：“古老傳說中有各種非常動人的友誼故事”，但馬克思、恩格斯的友誼“超過了古人關于人類友誼的一切最動人的傳說”。馬克思無私資助革命事業，即使在自己生活極度困難的情況下仍然盡最大努力幫助革命戰友。馬克思和妻子燕妮患難與共，譜寫了理想和愛情的命運交響曲。

同志們！

馬克思給我們留下的最有價值、最具影響力的精神財富，就是以他名字命名的科學理論——馬克思主義。這一理論猶如壯麗的日出，照亮了人類探索歷史規律和尋求自身解放的道路。

馬克思有一句名言：“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質力量只能用物質力量來摧毀；但是理論一經掌握群眾，也會變成物質力量�！瘪R克思主義主要由哲學、政治經濟學、科學社會主義三大組成部分構成。這三大組成部分分別來源于德國古典哲學、英國古典政治經濟學、法國空想社會主義，然而，最終升華為馬克思主義的根本原因，是馬克思對所處的時代和世界的深入考察，是馬克思對人類社會發展規律的深刻把握。馬克思說：“共產黨人的理論原理，決不是以這個或那個世界改革家所發明或發現的思想、原則為根據的�！薄斑@些原理不過是現存的階級斗爭、我們眼前的歷史運動的真實關系的一般表述�！�

只有在整個人類發展的歷史長河中，才能透視出歷史運動的本質和時代發展的方向。馬克思的科學研究，就像列寧所說的那樣，“凡是人類社會所創造的一切，他都有批判地重新加以探討，任何一點也沒有忽略過去。凡是人類思想所建樹的一切，他都放在工人運動中檢驗過，重新加以探討，加以批判，從而得出了那些被資產階級狹隘性所限制或被資產階級偏見束縛住的人所不能得出的結論�！瘪R克思的思想理論源于那個時代又超越了那個時代，既是那個時代精神的精華又是整個人類精神的精華。

——馬克思主義是科學的理論，創造性地揭示了人類社會發展規律。在馬克思提出科學社會主義之前，空想社會主義者早已存在，他們懷著悲天憫人的情感，對理想社會有很多美好的設想，但由于沒有揭示社會發展規律，沒有找到實現理想的有效途徑，因而也就難以真正對社會發展發生作用。馬克思創建了唯物史觀和剩余價值學說，揭示了人類社會發展的一般規律，揭示了資本主義運行的特殊規律，為人類指明了從必然王國向自由王國飛躍的途徑，為人民指明了實現自由和解放的道路。

——馬克思主義是人民的理論，第一次創立了人民實現自身解放的思想體系。馬克思主義博大精深，歸根到底就是一句話，為人類求解放。在馬克思之前，社會上占統治地位的理論都是為統治階級服務的。馬克思主義第一次站在人民的立場探求人類自由解放的道路，以科學的理論為最終建立一個沒有壓迫、沒有剝削、人人平等、人人自由的理想社會指明了方向。馬克思主義之所以具有跨越國度、跨越時代的影響力，就是因為它植根人民之中，指明了依靠人民推動歷史前進的人間正道。

——馬克思主義是實踐的理論，指引著人民改造世界的行動。馬克思說，“全部社會生活在本質上是實踐的”，“哲學家們只是用不同的方式解釋世界，問題在于改變世界”。實踐的觀點、生活的觀點是馬克思主義認識論的基本觀點，實踐性是馬克思主義理論區別于其他理論的顯著特征。馬克思主義不是書齋里的學問，而是為了改變人民歷史命運而創立的，是在人民求解放的實踐中形成的，也是在人民求解放的實踐中豐富和發展的，為人民認識世界、改造世界提供了強大精神力量。

——馬克思主義是不斷發展的開放的理論，始終站在時代前沿。馬克思一再告誡人們，馬克思主義理論不是教條，而是行動指南，必須隨著實踐的變化而發展。一部馬克思主義發展史就是馬克思、恩格斯以及他們的后繼者們不斷根據時代、實踐、認識發展而發展的歷史，是不斷吸收人類歷史上一切優秀思想文化成果豐富自己的歷史。因此，馬克思主義能夠永葆其美妙之青春，不斷探索時代發展提出的新課題、回應人類社會面臨的新挑戰。

同志們！

《共產黨宣言》發表170年來，馬克思主義在世界上得到廣泛傳播。在人類思想史上，沒有一種思想理論像馬克思主義那樣對人類產生了如此廣泛而深刻的影響。

在馬克思親自領導下，在馬克思主義指導下，“第一國際”等國際工人組織相繼創立和發展，在不同時期指導和推動了國際工人運動的聯合和斗爭。在馬克思主義影響下，馬克思主義政黨在世界范圍內如雨后春筍般建立和發展起來，人民第一次成為自己命運的主人，成為實現自身解放和全人類解放的根本政治力量。

列寧領導的十月革命取得勝利，社會主義從理論變為現實，打破了資本主義一統天下的世界格局。第二次世界大戰結束后，一大批社會主義國家誕生，特別是中華人民共和國成立，極大壯大了世界社會主義力量。盡管世界社會主義在發展中也會出現曲折，但人類社會發展的總趨勢沒有改變，也不會改變。

馬克思、恩格斯積極支持被壓迫民族和人民的解放斗爭。進入20世紀后，以列寧為代表的馬克思主義者繼承和發展馬克思主義民族理論，指導和支持殖民地半殖民地國家民族解放運動。第二次世界大戰結束后，一大批獲得獨立和解放的民族國家建立起來，徹底瓦解了帝國主義的殖民體系，世界各民族平等交往、共同發展展現出光明前景。

今天，馬克思主義極大推進了人類文明進程，至今依然是具有重大國際影響的思想體系和話語體系，馬克思至今依然被公認為“千年第一思想家”。

同志們！

馬克思主義不僅深刻改變了世界，也深刻改變了中國。中華民族在幾千年的歷史進程中創造了燦爛的中華文明，為人類文明進步作出了重大貢獻。1840年鴉片戰爭以后，西方列強憑著堅船利炮野蠻轟開了中國的大門，中華民族陷入內憂外患的悲慘境地。

帝國主義的野蠻侵略和中國人民的深重苦難引起了馬克思高度關注。第二次鴉片戰爭期間，馬克思撰寫了十幾篇關于中國的通訊，向世界揭露西方列強侵略中國的真相，為中國人民伸張正義。馬克思、恩格斯高度肯定中華文明對人類文明進步的貢獻，科學預見了“中國社會主義”的出現，甚至為他們心中的新中國取了靚麗的名字——“中華共和國”。

近代以后，爭取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福就成為中國人民的歷史任務。在舊式的農民戰爭走到盡頭，不觸動封建根基的自強運動和改良主義屢屢碰壁，資產階級革命派領導的革命和西方資本主義的其他種種方案紛紛破產的情況下，十月革命一聲炮響，為中國送來了馬克思列寧主義，給苦苦探尋救亡圖存出路的中國人民指明了前進方向、提供了全新選擇。

在這個歷史大潮中，一個以馬克思主義為指導、一個勇擔民族復興歷史大任、一個必將帶領中國人民創造人間奇跡的馬克思主義政黨——中國共產黨應運而生。

中國共產黨誕生后，中國共產黨人把馬克思主義基本原理同中國革命和建設的具體實際結合起來，團結帶領人民經過長期奮斗，完成新民主主義革命和社會主義革命，建立起中華人民共和國和社會主義基本制度，進行了社會主義建設的艱辛探索，實現了中華民族從東亞病夫到站起來的偉大飛躍。這一偉大飛躍以鐵一般的事實證明，只有社會主義才能救中國！

改革開放以來，中國共產黨人把馬克思主義基本原理同中國改革開放的具體實際結合起來，團結帶領人民進行建設中國特色社會主義新的偉大實踐，使中國大踏步趕上了時代，實現了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。這一偉大飛躍以鐵一般的事實證明，只有中國特色社會主義才能發展中國！

在新時代，中國共產黨人把馬克思主義基本原理同新時代中國具體實際結合起來，團結帶領人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，推動黨和國家事業取得全方位、開創性歷史成就，發生深層次、根本性歷史變革，中華民族迎來了從富起來到強起來的偉大飛躍。這一偉大飛躍以鐵一般的事實證明，只有堅持和發展中國特色社會主義才能實現中華民族偉大復興！

實踐證明，馬克思主義的命運早已同中國共產黨的命運、中國人民的命運、中華民族的命運緊緊連在一起，它的科學性和真理性在中國得到了充分檢驗，它的人民性和實踐性在中國得到了充分貫徹，它的開放性和時代性在中國得到了充分彰顯！

實踐還證明，馬克思主義為中國革命、建設、改革提供了強大思想武器，使中國這個古老的東方大國創造了人類歷史上前所未有的發展奇跡。歷史和人民選擇馬克思主義是完全正確的，中國共產黨把馬克思主義寫在自己的旗幟上是完全正確的，堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、不斷推進馬克思主義中國化時代化是完全正確的！

可以告慰馬克思的是，馬克思主義指引中國成功走上了全面建設社會主義現代化強國的康莊大道，中國共產黨人作為馬克思主義的忠誠信奉者、堅定實踐者，正在為堅持和發展馬克思主義而執著努力！

同志們！

恩格斯說過：“一個民族要想站在科學的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維�！敝腥A民族要實現偉大復興，也同樣一刻不能沒有理論思維。馬克思主義始終是我們黨和國家的指導思想，是我們認識世界、把握規律、追求真理、改造世界的強大思想武器。

馬克思主義思想理論博大精深、常學常新。新時代，中國共產黨人仍然要學習馬克思，學習和實踐馬克思主義，不斷從中汲取科學智慧和理論力量，在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局中，更有定力、更有自信、更有智慧地堅持和發展新時代中國特色社會主義，確保中華民族偉大復興的巨輪始終沿著正確航向破浪前行。

——學習馬克思，就要學習和實踐馬克思主義關于人類社會發展規律的思想。馬克思科學揭示了人類社會最終走向共產主義的必然趨勢。馬克思、恩格斯堅信，未來社會“將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”，“無產者在這個革命中失去的只是鎖鏈。他們獲得的將是整個世界�！瘪R克思堅信歷史潮流奔騰向前，只要人民成為自己的主人、社會的主人、人類社會發展的主人，共產主義理想就一定能夠在不斷改變現存狀況的現實運動中一步一步實現。馬克思主義奠定了共產黨人堅定理想信念的理論基礎。我們要全面掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，深刻認識實現共產主義是由一個一個階段性目標逐步達成的歷史過程，把共產主義遠大理想同中國特色社會主義共同理想統一起來、同我們正在做的事情統一起來，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅守共產黨人的理想信念，像馬克思那樣，為共產主義奮斗終身。

——學習馬克思，就要學習和實踐馬克思主義關于堅守人民立場的思想。人民性是馬克思主義最鮮明的品格。馬克思說，“歷史活動是群眾的活動”。讓人民獲得解放是馬克思畢生的追求。我們要始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，貫徹群眾路線，尊重人民主體地位和首創精神，始終保持同人民群眾的血肉聯系，凝聚起眾志成城的磅礴力量，團結帶領人民共同創造歷史偉業。這是尊重歷史規律的必然選擇，是共產黨人不忘初心、牢記使命的自覺擔當。

——學習馬克思，就要學習和實踐馬克思主義關于生產力和生產關系的思想。馬克思主義認為，物質生產力是全部社會生活的物質前提，同生產力發展一定階段相適應的生產關系的總和構成社會經濟基礎。生產力是推動社會進步最活躍、最革命的要素�！叭藗兯�達到的生產力的總和決定著社會狀況�！鄙�產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相互作用、相互制約，支配著整個社會發展進程。解放和發展社會生產力是社會主義的本質要求，是中國共產黨人接力探索、著力解決的重大問題。新中國成立以來特別是改革開放以來，在不到70年的時間內，我們黨帶領人民堅定不移解放和發展社會生產力，走完了西方幾百年的發展歷程，推動我國快速成為世界第二大經濟體。我們要勇于全面深化改革，自覺通過調整生產關系激發社會生產力發展活力，自覺通過完善上層建筑適應經濟基礎發展要求，讓中國特色社會主義更加符合規律地向前發展。

——學習馬克思，就要學習和實踐馬克思主義關于人民民主的思想。馬克思、恩格斯指出，“無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動”，“工人階級一旦取得統治權，就不能繼續運用舊的國家機器來進行管理”，必須“以新的真正民主的國家政權來代替”。國家機關必須由社會主人變為社會公仆，接受人民監督。我們要堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，在堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一中推進社會主義民主政治建設，不斷加強人民當家作主的制度保障，加快推進國家治理體系和治理能力現代化，充分調動人民的積極性、主動性、創造性，更加切實、更有成效地實施人民民主。

——學習馬克思，就要學習和實踐馬克思主義關于文化建設的思想。馬克思認為，在不同的經濟和社會環境中，人們生產不同的思想和文化，思想文化建設雖然決定于經濟基礎，但又對經濟基礎發生反作用。先進的思想文化一旦被群眾掌握，就會轉化為強大的物質力量；反之，落后的、錯誤的觀念如果不破除，就會成為社會發展進步的桎梏。理論自覺、文化自信，是一個民族進步的力量；價值先進、思想解放，是一個社會活力的來源。國家之魂，文以化之，文以鑄之。我們要立足中國，面向現代化、面向世界、面向未來，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，發展社會主義先進文化，加強社會主義精神文明建設，把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，不斷提高人民思想覺悟、道德水平、文明素養，不斷鑄就中華文化新輝煌。

——學習馬克思，就要學習和實踐馬克思主義關于社會建設的思想。馬克思、恩格斯設想，在未來社會中，“生產將以所有的人富裕為目的”，“所有人共同享受大家創造出來的福利”。恩格斯結合馬克思在《共產黨宣言》、《哥達綱領批判》、《資本論》等著作中提出的一系列主張，闡明在社會主義條件下，社會應該“給所有的人提供健康而有益的工作，給所有的人提供充裕的物質生活和閑暇時間，給所有的人提供真正的充分的自由”。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我們要堅持以人民為中心的發展思想，抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷保障和改善民生，促進社會公平正義，在更高水平上實現幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷促進人的全面發展，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。

——學習馬克思，就要學習和實踐馬克思主義關于人與自然關系的思想。馬克思認為，“人靠自然界生活”，自然不僅給人類提供了生活資料來源，如肥沃的土地、魚產豐富的江河湖海等，而且給人類提供了生產資料來源。自然物構成人類生存的自然條件，人類在同自然的互動中生產、生活、發展，人類善待自然，自然也會饋贈人類，但“如果說人靠科學和創造性天才征服了自然力，那么自然力也對人進行報復”。自然是生命之母，人與自然是生命共同體，人類必須敬畏自然、尊重自然、順應自然、保護自然。我們要堅持人與自然和諧共生，牢固樹立和切實踐行綠水青山就是金山銀山的理念，動員全社會力量推進生態文明建設，共建美麗中國，讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美，走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

——學習馬克思，就要學習和實踐馬克思主義關于世界歷史的思想。馬克思、恩格斯說：“各民族的原始封閉狀態由于日益完善的生產方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底，歷史也就越是成為世界歷史�！瘪R克思、恩格斯當年的這個預言，現在已經成為現實，歷史和現實日益證明這個預言的科學價值。今天，人類交往的世界性比過去任何時候都更深入、更廣泛，各國相互聯系和彼此依存比過去任何時候都更頻繁、更緊密。一體化的世界就在那兒，誰拒絕這個世界，這個世界也會拒絕他。萬物并育而不相害，道并行而不相悖。我們要站在世界歷史的高度審視當今世界發展趨勢和面臨的重大問題，堅持和平發展道路，堅持獨立自主的和平外交政策，堅持互利共贏的開放戰略，不斷拓展同世界各國的合作，積極參與全球治理，在更多領域、更高層面上實現合作共贏、共同發展，不依附別人、更不掠奪別人，同各國人民一道努力構建人類命運共同體，把世界建設得更加美好。

——學習馬克思，就要學習和實踐馬克思主義關于馬克思主義政黨建設的思想。馬克思認為，“在無產階級和資產階級的斗爭所經歷的各個發展階段上，共產黨人始終代表整個運動的利益”，“他們沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”，而是要“為絕大多數人謀利益”，為建設共產主義社會而奮斗。共產黨要“在全世界面前樹立起可供人們用來衡量黨的運動水平的里程碑”。始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是馬克思主義政黨同其他政黨的根本區別。我們要統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，持之以恒推進全面從嚴治黨，堅持把黨的政治建設擺在首位，堅持和加強黨的全面領導，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，做到堅持真理、修正錯誤，永遠保持共產黨人政治本色，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨！

同志們！

中國共產黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，馬克思主義是中國共產黨人理想信念的靈魂。1938年，毛澤東同志指出：“如果我們黨有一百個至二百個系統地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學會了馬克思列寧主義的同志，就會大大地提高我們黨的戰斗力量�！�

回顧黨的奮斗歷程可以發現，中國共產黨之所以能夠歷經艱難困苦而不斷發展壯大，很重要的一個原因就是我們黨始終重視思想建黨、理論強黨，使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰斗力。

當前，改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、治國理政考驗之大都是前所未有的。我們要贏得優勢、贏得主動、贏得未來，必須不斷提高運用馬克思主義分析和解決實際問題的能力，不斷提高運用科學理論指導我們應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問題的能力，以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考把握未來發展面臨的一系列重大問題，不斷堅定馬克思主義信仰和共產主義理想。

從《共產黨宣言》發表到今天，170年過去了，人類社會發生了翻天覆地的變化，但馬克思主義所闡述的一般原理整個來說仍然是完全正確的。我們要堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，堅持和運用馬克思主義立場、觀點、方法，堅持和運用馬克思主義關于世界的物質性及其發展規律，關于人類社會發展的自然性、歷史性及其相關規律，關于人的解放和自由全面發展的規律，關于認識的本質及其發展規律等原理，堅持和運用馬克思主義的實踐觀、群眾觀、階級觀、發展觀、矛盾觀，真正把馬克思主義這個看家本領學精悟透用好。

全黨同志特別是各級領導干部要更加自覺、更加刻苦地學習馬克思列寧主義，學習毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，學習新時代中國特色社會主義思想。要深入學、持久學、刻苦學，帶著問題學、聯系實際學，更好把科學思想理論轉化為認識世界、改造世界的強大物質力量。共產黨人要把讀馬克思主義經典、悟馬克思主義原理當作一種生活習慣、當作一種精神追求，用經典涵養正氣、淬煉思想、升華境界、指導實踐。

對待科學的理論必須有科學的態度。恩格斯深刻指出：“馬克思的整個世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現成的教條，而是進一步研究的出發點和供這種研究使用的方法�！倍鞲袼惯�指出，我們的理論“是一種歷史的產物，它在不同的時代具有完全不同的形式，同時具有完全不同的內容”�？茖W社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義。同時，科學社會主義也絕不是一成不變的教條。我說過，當代中國的偉大社會變革，不是簡單延續我國歷史文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經典作家設想的模板，不是其他國家社會主義實踐的再版，也不是國外現代化發展的翻版。社會主義并沒有定于一尊、一成不變的套路，只有把科學社會主義基本原則同本國具體實際、歷史文化傳統、時代要求緊密結合起來，在實踐中不斷探索總結，才能把藍圖變為美好現實。

理論的生命力在于不斷創新，推動馬克思主義不斷發展是中國共產黨人的神圣職責。我們要堅持用馬克思主義觀察時代、解讀時代、引領時代，用鮮活豐富的當代中國實踐來推動馬克思主義發展，用寬廣視野吸收人類創造的一切優秀文明成果，堅持在改革中守正出新、不斷超越自己，在開放中博采眾長、不斷完善自己，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，不斷開辟當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義新境界！

同志們！

今天，我們紀念馬克思，是為了向人類歷史上最偉大的思想家致敬，也是為了宣示我們對馬克思主義科學真理的堅定信念。

恩格斯說：“只要進一步發揮我們的唯物主義論點，并且把它應用于現時代，一個強大的、一切時代中最強大的革命遠景就會立即展現在我們面前�！鼻斑M道路上，我們要繼續高揚馬克思主義偉大旗幟，讓馬克思、恩格斯設想的人類社會美好前景不斷在中國大地上生動展現出來！

九、習近平：在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話

2018-05-28 20:10:28 來源： 新華網

各位院士，同志們，朋友們：

今天，中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會隆重開幕了。這是黨的十九大后我國科技界召開的一次盛會。首先，我代表黨中央，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向大家并通過大家，向全國廣大科技工作者致以誠摯的問候！

黨的十九大提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的戰略任務，描繪了把我國建成社會主義現代化強國的宏偉藍圖，開啟了實現中華民族偉大復興的新征程。實現建成社會主義現代化強國的偉大目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，我們必須具有強大的科技實力和創新能力。

黨的十八大以來，我們總結我國科技事業發展實踐，觀察大勢，謀劃全局，深化改革，全面發力，推動我國科技事業發生歷史性變革、取得歷史性成就。

——我們堅持黨對科技事業的領導，健全黨對科技工作的領導體制，發揮黨的領導政治優勢，深化對創新發展規律、科技管理規律、人才成長規律的認識，抓重大、抓尖端、抓基礎，為我國科技事業發展提供了堅強政治保證。

——我們堅持建設世界科技強國的奮斗目標，健全國家創新體系，強化建設世界科技強國對建設社會主義現代化強國的戰略支撐，掌握全球科技競爭先機，在前沿領域乘勢而上、奮勇爭先，在更高層次、更大范圍發揮科技創新的引領作用。

——我們堅持走中國特色自主創新道路，堅持創新是第一動力，堅持抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來，明確我國科技創新主攻方向和突破口，努力實現優勢領域、關鍵技術重大突破，主要創新指標進入世界前列。

——我們堅持以深化改革激發創新活力，推出一系列科技體制改革重大舉措，加強創新驅動系統能力整合，打通科技和經濟社會發展通道，不斷釋放創新潛能，加速聚集創新要素，提升國家創新體系整體效能。

——我們堅持創新驅動實質是人才驅動，強調人才是創新的第一資源，不斷改善人才發展環境、激發人才創造活力，大力培養造就一大批具有全球視野和國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。

——我們堅持融入全球科技創新網絡，樹立人類命運共同體意識，深入參與全球科技創新治理，主動發起全球性創新議題，全面提高我國科技創新的全球化水平和國際影響力，我國對世界科技創新貢獻率大幅提高，我國成為全球創新版圖中日益重要的一極。

這些年來，在黨中央堅強領導下，在全國科技界和社會各界共同努力下，我國科技事業密集發力、加速跨越，實現了歷史性、整體性、格局性重大變化，重大創新成果競相涌現，一些前沿方向開始進入并行、領跑階段，科技實力正處于從量的積累向質的飛躍、點的突破向系統能力提升的重要時期。

——我們著力推進基礎研究和應用基礎研究，化學、材料、物理等學科居世界前列，鐵基超導材料保持國際最高轉變溫度，量子反�；魻栃�應、多光子糾纏世界領先，中微子振蕩、干細胞、利用體細胞克隆獼猴等取得重要原創性突破，悟空、墨子、慧眼、碳衛星等系列科學實驗衛星成功發射，500米口徑球面射電望遠鏡、上海光源、全超導托卡馬克核聚變裝置等重大科研基礎設施為我國開展世界級科學研究奠定了重要物質技術基礎。

——我們著力推進面向國家重大需求的戰略高技術研究，超級計算機連續10次蟬聯世界之冠，采用國產芯片的“神威·太湖之光”獲得高性能計算應用最高獎“戈登·貝爾”獎，載人航天和探月工程取得“天宮”、“神舟”、“嫦娥”、“長征”系列等重要成果，北斗導航進入組網新時代，載人深潛、深地探測、國產航母、大型先進壓水堆和高溫氣冷堆核電、天然氣水合物勘查開發、納米催化、金屬納米結構材料等正在進入世界先進行列。

——我們著力引領產業向中高端邁進，復興號高速列車邁出從追趕到領跑的關鍵一步，超超臨界燃煤發電、特高壓輸變電、雜交水稻、海水稻等世界領先，移動通信、語音識別、新能源汽車、第三代核電“華龍一號”、掘進裝備等躋身世界前列，集成電路制造、C919大型客機、高檔數控機床、大型船舶制造裝備等加快追趕國際先進水平，龍門五軸機床、8萬噸模鍛壓力機等裝備填補多項國內空白，自主研發的人工智能深度學習芯片實現商業化應用，超導磁共振等醫療器械實現國產化替代，重大傳染病防控和疫苗研制、重大新藥創制等有力改善民生福祉。

——我們著力完善國家創新體系，國家技術創新中心、國家重點實驗室等創新基地形成系統布局，在科技計劃管理、成果轉化、評價獎勵等方面大膽改革，企業創新主體地位和主導作用顯著增強，科技創新人才加速集聚成長。

——我們著力推動經濟建設和國防建設融合發展，深化國防科技工業體制改革，提高軍民協同創新能力，完善軍民協同創新機制。

各位院士，同志們、朋友們！

進入21世紀以來，全球科技創新進入空前密集活躍的時期，新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構。以人工智能、量子信息、移動通信、物聯網、區塊鏈為代表的新一代信息技術加速突破應用，以合成生物學、基因編輯、腦科學、再生醫學等為代表的生命科學領域孕育新的變革，融合機器人、數字化、新材料的先進制造技術正在加速推進制造業向智能化、服務化、綠色化轉型，以清潔高效可持續為目標的能源技術加速發展將引發全球能源變革，空間和海洋技術正在拓展人類生存發展新疆域�？傊�，信息、生命、制造、能源、空間、海洋等的原創突破為前沿技術、顛覆性技術提供了更多創新源泉，學科之間、科學和技術之間、技術之間、自然科學和人文社會科學之間日益呈現交叉融合趨勢，科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。

當前，我國科技領域仍然存在一些亟待解決的突出問題，特別是同黨的十九大提出的新任務新要求相比，我國科技在視野格局、創新能力、資源配置、體制政策等方面存在諸多不適應的地方。我國基礎科學研究短板依然突出，企業對基礎研究重視不夠，重大原創性成果缺乏，底層基礎技術、基礎工藝能力不足，工業母機、高端芯片、基礎軟硬件、開發平臺、基本算法、基礎元器件、基礎材料等瓶頸仍然突出，關鍵核心技術受制于人的局面沒有得到根本性改變。我國技術研發聚焦產業發展瓶頸和需求不夠，以全球視野謀劃科技開放合作還不夠，科技成果轉化能力不強。我國人才發展體制機制還不完善，激發人才創新創造活力的激勵機制還不健全，頂尖人才和團隊比較缺乏。我國科技管理體制還不能完全適應建設世界科技強國的需要，科技體制改革許多重大決策落實還沒有形成合力，科技創新政策與經濟、產業政策的統籌銜接還不夠，全社會鼓勵創新、包容創新的機制和環境有待優化。

中國要強盛、要復興，就一定要大力發展科學技術，努力成為世界主要科學中心和創新高地。我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，我們比歷史上任何時期都更需要建設世界科技強國！

現在，我們迎來了世界新一輪科技革命和產業變革同我國轉變發展方式的歷史性交匯期，既面臨著千載難逢的歷史機遇，又面臨著差距拉大的嚴峻挑戰。我們必須清醒認識到，有的歷史性交匯期可能產生同頻共振，有的歷史性交匯期也可能擦肩而過。

形勢逼人，挑戰逼人，使命逼人。我國廣大科技工作者要把握大勢、搶占先機，直面問題、迎難而上，瞄準世界科技前沿，引領科技發展方向，肩負起歷史賦予的重任，勇做新時代科技創新的排頭兵。

第一，充分認識創新是第一動力，提供高質量科技供給，著力支撐現代化經濟體系建設�！赌�經》中寫道，“力，形之所以奮也”，就是說動力是使物體運動的原因。要以提高發展質量和效益為中心，以支撐供給側結構性改革為主線，把提高供給體系質量作為主攻方向，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，顯著增強我國經濟質量優勢。要通過補短板、挖潛力、增優勢，促進資源要素高效流動和資源優化配置，推動產業鏈再造和價值鏈提升，滿足有效需求和潛在需求，實現供需匹配和動態均衡發展，改善市場發展預期，提振實體經濟發展信心。

世界正在進入以信息產業為主導的經濟發展時期。我們要把握數字化、網絡化、智能化融合發展的契機，以信息化、智能化為杠桿培育新動能。要突出先導性和支柱性，優先培育和大力發展一批戰略性新興產業集群，構建產業體系新支柱。要推進互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，做大做強數字經濟。要以智能制造為主攻方向推動產業技術變革和優化升級，推動制造業產業模式和企業形態根本性轉變，以“鼎新”帶動“革故”，以增量帶動存量，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。

第二，矢志不移自主創新，堅定創新信心，著力增強自主創新能力。只有自信的國家和民族，才能在通往未來的道路上行穩致遠。樹高葉茂，系于根深。自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點，自主創新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。“吾心信其可行，則移山填海之難，終有成功之日；吾心信其不可行，則反掌折枝之易，亦無收效之期也�！眲撔聫膩矶际蔷潘酪簧�，但我們必須有“亦余心之所善兮，雖九死其猶未悔”的豪情。我國廣大科技工作者要有強烈的創新信心和決心，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，勇于攻堅克難、追求卓越、贏得勝利，積極搶占科技競爭和未來發展制高點。

實踐反復告訴我們，關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。要增強“四個自信”，以關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新為突破口，敢于走前人沒走過的路，努力實現關鍵核心技術自主可控，把創新主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中。

建設世界科技強國，得有標志性科技成就。要強化戰略導向和目標引導，強化科技創新體系能力，加快構筑支撐高端引領的先發優勢，加強對關系根本和全局的科學問題的研究部署，在關鍵領域、卡脖子的地方下大功夫，集合精銳力量，作出戰略性安排，盡早取得突破，力爭實現我國整體科技水平從跟跑向并行、領跑的戰略性轉變，在重要科技領域成為領跑者，在新興前沿交叉領域成為開拓者，創造更多競爭優勢。要把滿足人民對美好生活的向往作為科技創新的落腳點，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創新的重要方向。

基礎研究是整個科學體系的源頭。要瞄準世界科技前沿，抓住大趨勢，下好“先手棋”，打好基礎、儲備長遠，甘于坐冷板凳，勇于做栽樹人、挖井人，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破，夯實世界科技強國建設的根基。要加大應用基礎研究力度，以推動重大科技項目為抓手，打通“最后一公里”，拆除阻礙產業化的“籬笆墻”，疏通應用基礎研究和產業化連接的快車道，促進創新鏈和產業鏈精準對接，加快科研成果從樣品到產品再到商品的轉化，把科技成果充分應用到現代化事業中去。

工程科技是推動人類進步的發動機，是產業革命、經濟發展、社會進步的有力杠桿。廣大工程科技工作者既要有工匠精神，又要有團結精神，圍繞國家重大戰略需求，瞄準經濟建設和事關國家安全的重大工程科技問題，緊貼新時代社會民生現實需求和軍民融合需求，加快自主創新成果轉化應用，在前瞻性、戰略性領域打好主動仗。

第三，全面深化科技體制改革，提升創新體系效能，著力激發創新活力。創新決勝未來，改革關乎國運�？萍碱I域是最需要不斷改革的領域。2014年6月9日，我在兩院院士大會講話中強調，推進自主創新，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。圍繞這些重點任務，這些年來，我們大力推進科技體制改革，科技體制改革全面發力、多點突破、縱深發展，科技體制改革主體架構已經確立，重要領域和關鍵環節改革取得實質性突破。

2015年8月，黨中央、國務院出臺《深化科技體制改革實施方案》，部署了到2020年要完成的143條改革任務，目前已完成110多條改革任務。在科技領域存在的多年來一直想解決但沒有能解決的難題方面，我們都取得了實質性突破。同時，科技體制改革還存在一些有待解決的突出問題，主要是國家創新體系整體效能還不強，科技創新資源分散、重復、低效的問題還沒有從根本上得到解決，“項目多、帽子多、牌子多”等現象仍較突出，科技投入的產出效益不高，科技成果轉移轉化、實現產業化、創造市場價值的能力不足，科研院所改革、建立健全科技和金融結合機制、創新型人才培養等領域的進展滯后于總體進展，科研人員開展原創性科技創新的積極性還沒有充分激發出來，等等。

今年是我國改革開放40周年。新時代全面深化改革決心不能動搖、勇氣不能減弱�？萍俭w制改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘、闖難關，破除一切制約科技創新的思想障礙和制度藩籬，正所謂“窮則變，變則通，通則久”。

要堅持科技創新和制度創新“雙輪驅動”，以問題為導向，以需求為牽引，在實踐載體、制度安排、政策保障、環境營造上下功夫，在創新主體、創新基礎、創新資源、創新環境等方面持續用力，強化國家戰略科技力量，提升國家創新體系整體效能。要優化和強化技術創新體系頂層設計，明確企業、高校、科研院所創新主體在創新鏈不同環節的功能定位，激發各類主體創新激情和活力。要加快轉變政府科技管理職能，發揮好組織優勢。

企業是創新的主體，是推動創新創造的生力軍。正如恩格斯所說：“社會一旦有技術上的需要，則這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進�！币�推動企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體，培育一批核心技術能力突出、集成創新能力強的創新型領軍企業。要發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用，讓市場真正在創新資源配置中起決定性作用。要完善政策支持、要素投入、激勵保障、服務監管等長效機制，帶動新技術、新產品、新業態蓬勃發展。要加快創新成果轉化應用，徹底打通關卡，破解實現技術突破、產品制造、市場模式、產業發展“一條龍”轉化的瓶頸。

要高標準建設國家實驗室，推動大科學計劃、大科學工程、大科學中心、國際科技創新基地的統籌布局和優化。要加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機制，注重發揮智庫和專業研究機構作用，完善科技決策機制，提高科學決策能力。要加快構建軍民融合發展體系，完善軍民融合組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，清除“民參軍”、“軍轉民”障礙。要加大知識產權保護執法力度，完善知識產權服務體系。

2016年5月30日，我在全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會上的講話中強調，要著力改革和創新科研經費使用和管理方式，讓經費為人的創造性活動服務，而不能讓人的創造性活動為經費服務；要改革科技評價制度，建立以科技創新質量、貢獻、績效為導向的分類評價體系，正確評價科技創新成果的科學價值、技術價值、經濟價值、社會價值、文化價值。我們接連出臺了幾個重要改革方案，包括《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》、《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》、《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》、《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》、《關于深化科技獎勵制度改革的方案》，得到廣大科技工作者熱烈歡迎。大家反映，這些改革還有需要改進的地方，有的還沒有完全落地，有關部門要認真聽取大家意見和建議，繼續堅決推進，把人的創造性活動從不合理的經費管理、人才評價等體制中解放出來。

第四，深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，著力推動構建人類命運共同體�？茖W技術是世界性的、時代性的，發展科學技術必須具有全球視野。不拒眾流，方為江海。自主創新是開放環境下的創新，絕不能關起門來搞，而是要聚四海之氣、借八方之力。要深化國際科技交流合作，在更高起點上推進自主創新，主動布局和積極利用國際創新資源，努力構建合作共贏的伙伴關系，共同應對未來發展、糧食安全、能源安全、人類健康、氣候變化等人類共同挑戰，在實現自身發展的同時惠及其他更多國家和人民，推動全球范圍平衡發展。

要堅持以全球視野謀劃和推動科技創新，全方位加強國際科技創新合作，積極主動融入全球科技創新網絡，提高國家科技計劃對外開放水平，積極參與和主導國際大科學計劃和工程，鼓勵我國科學家發起和組織國際科技合作計劃。要把“一帶一路”建成創新之路，合作建設面向沿線國家的科技創新聯盟和科技創新基地，為各國共同發展創造機遇和平臺。要最大限度用好全球創新資源，全面提升我國在全球創新格局中的位勢，提高我國在全球科技治理中的影響力和規則制定能力。

第五，牢固確立人才引領發展的戰略地位，全面聚集人才，著力夯實創新發展人才基礎。功以才成，業由才廣。世上一切事物中人是最可寶貴的，一切創新成果都是人做出來的。硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。全部科技史都證明，誰擁有了一流創新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創新中占據優勢。當前，我國高水平創新人才仍然不足，特別是科技領軍人才匱乏。人才評價制度不合理，唯論文、唯職稱、唯學歷的現象仍然嚴重，名目繁多的評審評價讓科技工作者應接不暇，人才“帽子”滿天飛，人才管理制度還不適應科技創新要求、不符合科技創新規律。要創新人才評價機制，建立健全以創新能力、質量、貢獻為導向的科技人才評價體系，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創新的評價制度。要注重個人評價和團隊評價相結合，尊重和認可團隊所有參與者的實際貢獻。要完善科技獎勵制度，讓優秀科技創新人才得到合理回報，釋放各類人才創新活力。要通過改革，改變以靜態評價結果給人才貼上“永久牌”標簽的做法，改變片面將論文、專利、資金數量作為人才評價標準的做法，不能讓繁文縟節把科學家的手腳捆死了，不能讓無窮的報表和審批把科學家的精力耽誤了！

創新之道，唯在得人。得人之要，必廣其途以儲之。要營造良好創新環境，加快形成有利于人才成長的培養機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于競相成長各展其能的激勵機制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機制，培植好人才成長的沃土，讓人才根系更加發達，一茬接一茬茁壯成長。要尊重人才成長規律，解決人才隊伍結構性矛盾，構建完備的人才梯次結構，培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和創新團隊。要加強人才投入，優化人才政策，營造有利于創新創業的政策環境，構建有效的引才用才機制，形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的創新局面！

各位院士，同志們、朋友們！

中國科學院、中國工程院是國家科學技術界和工程科技界的最高學術機構，是科技大師薈萃之地。長期以來，中國科學院、中國工程院團結帶領包括院士在內的廣大科技工作者，以實現國家富強、民族振興、人民幸福為己任，著力攻克關鍵核心技術，破解創新發展難題，在重大科技領域不斷取得突破，為我國科技事業發展作出了突出貢獻。中國科學院、中國工程院要繼續發揮國家戰略科技力量的作用，同全國科技力量一道，把握好世界科技發展大勢，圍繞建設世界科技強國，敏銳抓住科技革命方向，大力推動科技跨越發展，勇攀科技高峰。

中國科學院、中國工程院是國家高端智庫。多年來，中國科學院、中國工程院圍繞事關國計民生的重大戰略問題，緊扣國家發展新戰略新形勢新需求，組織廣大院士開展戰略咨詢工作，得到了黨中央高度認可。我看過兩院院士提交的很多意見和建議，都給我留下了深刻印象。要繼續發揮院士群體的智力優勢，開展前瞻性、針對性、儲備性戰略研究，提高綜合研判和戰略謀劃能力，提出專業化、建設性、切實管用的意見和建議，為推進黨和國家科學決策、民主決策、依法決策，推進國家治理體系和治理能力現代化貢獻更多智慧和力量！

各位院士，同志們、朋友們！

“繁霜盡是心頭血，灑向千峰秋葉丹�！眱稍涸菏渴菄�家的財富、人民的驕傲、民族的光榮。長期以來，一代又一代科學家懷著深厚的愛國主義情懷，憑借深厚的學術造詣、寬廣的科學視角，為祖國和人民作出了彪炳史冊的重大貢獻。祖國大地上一座座科技創新的豐碑，凝結著廣大院士的心血和汗水。我們的很多院士都具有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的深厚情懷，都是“干驚天動地事，做隱姓埋名人”的民族英雄！

一代人有一代人的奮斗，一個時代有一個時代的擔當。榮譽意味著責任和擔當，黨和人民對廣大院士寄予了殷切的期望�？萍紕撔麓蟪迸炫�，千帆競發勇進者勝。希望廣大院士弘揚科學報國的光榮傳統，追求真理、勇攀高峰的科學精神，勇于創新、嚴謹求實的學術風氣，把個人理想自覺融入國家發展偉業，在科學前沿孜孜求索，在重大科技領域不斷取得突破。

古人說：“人必其自愛也，而后人愛諸；人必其自敬也，而后人敬諸�！毕Ｍ麖V大院士善養浩然正氣，培育和踐行社會主義核心價值觀，堅守院士稱號學術性、榮譽性的本質，傳播真理、傳播真知，崇德向善、見賢思齊，言為士則、行為世范，提攜后學、甘當人梯，在全社會樹立良好道德風尚。要發揮院士制度凝才聚智的導向性作用，不拘一格降人才，使院士制度成為引導我國科技創新人才健康成長的強大正能量！

各級黨委和政府對院士們要政治上關懷、工作上支持、生活上關心，當好后勤部長。要做好退休院士工作，保證他們的待遇和禮遇，鼓勵他們繼續發揮作用。希望退下來的院士們在身體條件允許的情況下，繼續在傳播科學知識上學為人師、在弘揚科學精神上身體力行，積極為國家發展建言獻策、為科技進步貢獻智慧。

各位院士，同志們、朋友們！

中國共產黨領導是中國特色科技創新事業不斷前進的根本政治保證。我們要堅持和加強黨對科技事業的領導，堅持正確政治方向，動員全黨全國全社會萬眾一心為實現建設世界科技強國的目標而努力奮斗。各級黨委和政府、各部門各單位要把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，統一到黨中央對科技事業的部署上來，切實抓好落實工作。

各級領導干部要加強學習和實踐，提高科學素養，既當好領導，又成為專家，不斷增強領導和推動科技創新的本領。要尊重科研規律，尊重科研管理規律，尊重科研人員意見，為科技工作者創造良好環境，服務好科技創新。

青年是祖國的前途、民族的希望、創新的未來。青年一代有理想、有本領、有擔當，科技就有前途，創新就有希望。“人材者，求之則愈出，置之則愈匱�！毕Ｍ麖V大院士關心和愛護青年人才，把發現、培養青年人才作為一項重要責任，為青年人才施展才干提供更多機會和更大舞臺。各級黨委和政府要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，放手使用優秀青年人才，為青年人才成才鋪路搭橋，讓他們成為有思想、有情懷、有責任、有擔當的社會主義建設者和接班人。

當科學家是無數中國孩子的夢想，我們要讓科技工作成為富有吸引力的工作、成為孩子們尊崇向往的職業，給孩子們的夢想插上科技的翅膀，讓未來祖國的科技天地群英薈萃，讓未來科學的浩瀚星空群星閃耀！

各位院士，同志們、朋友們！

新時代中國特色社會主義的航向已經明確，中華民族偉大復興的巨輪正在乘風破浪前行，讓我們更加緊密地團結起來，堅定信心，攻堅克難，向著建設世界科技強國的偉大目標奮勇前進！

十、習近平：弘揚“上海精神”　構建命運共同體——在上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議上的講話

2018-06-10 13:36:23  來源： 新華網

尊敬的各位同事：

六月的青島，風景如畫。在這美好的時節，歡迎大家來到這里，出席上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議。早在2500多年前，中國古代偉大的思想家孔子就說：“有朋自遠方來，不亦樂乎？”今天，孔子的故鄉山東喜迎遠道而來的各方貴賓，我們在這里共商上海合作組織發展大計，具有特殊意義。

再過5天，上海合作組織將迎來17歲生日。撫今追昔，本組織走過了不平凡的發展歷程，取得了重大成就。

17年來，我們以《上海合作組織憲章》、《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》為遵循，構建起不結盟、不對抗、不針對第三方的建設性伙伴關系。這是國際關系理論和實踐的重大創新，開創了區域合作新模式，為地區和平與發展作出了新貢獻。

今天，上海合作組織是世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區域合作組織，成員國的經濟和人口總量分別約占全球的20%和40%。上海合作組織擁有4個觀察員國、6個對話伙伴，并同聯合國等國際和地區組織建立了廣泛的合作關系，國際影響力不斷提升，已經成為促進世界和平與發展、維護國際公平正義不可忽視的重要力量。

上海合作組織始終保持旺盛生命力、強勁合作動力，根本原因在于它創造性地提出并始終踐行“上海精神”，主張互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展。這超越了文明沖突、冷戰思維、零和博弈等陳舊觀念，掀開了國際關系史嶄新的一頁，得到國際社會日益廣泛的認同。

各位同事！

“孔子登東山而小魯，登泰山而小天下”。面對世界大發展大變革大調整的新形勢，為更好推進人類文明進步事業，我們必須登高望遠，正確認識和把握世界大勢和時代潮流。

盡管當今世界霸權主義和強權政治依然存在，但推動國際秩序朝著更加公正合理方向發展的呼聲不容忽視，國際關系民主化已成為不可阻擋的時代潮流。

盡管各種傳統和非傳統安全威脅不斷涌現，但捍衛和平的力量終將戰勝破壞和平的勢力，安全穩定是人心所向。

盡管單邊主義、貿易保護主義、逆全球化思潮不斷有新的表現，但“地球村”的世界決定了各國日益利益交融、命運與共，合作共贏是大勢所趨。

盡管文明沖突、文明優越等論調不時沉渣泛起，但文明多樣性是人類進步的不竭動力，不同文明交流互鑒是各國人民共同愿望。

各位同事！

當前，世界發展既充滿希望，也面臨挑戰，我們的未來無比光明，但前方的道路不會平坦。我們要進一步弘揚“上海精神”，破解時代難題，化解風險挑戰。

——我們要提倡創新、協調、綠色、開放、共享的發展觀，實現各國經濟社會協同進步，解決發展不平衡帶來的問題，縮小發展差距，促進共同繁榮。

——我們要踐行共同、綜合、合作、可持續的安全觀，摒棄冷戰思維、集團對抗，反對以犧牲別國安全換取自身絕對安全的做法，實現普遍安全。

——我們要秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀，拒絕自私自利、短視封閉的狹隘政策，維護世界貿易組織規則，支持多邊貿易體制，構建開放型世界經濟。

——我們要樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優越。

——我們要堅持共商共建共享的全球治理觀，不斷改革完善全球治理體系，推動各國攜手建設人類命運共同體。

各位同事！

“上海精神”是我們共同的財富，上海合作組織是我們共同的家園。我們要繼續在“上海精神”指引下，同舟共濟，精誠合作，齊心協力構建上海合作組織命運共同體，推動建設新型國際關系，攜手邁向持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。為此，我愿提出以下建議。

第一，凝聚團結互信的強大力量。我們要全面落實青島宣言、長期睦鄰友好合作條約實施綱要等文件，尊重各自選擇的發展道路，兼顧彼此核心利益和重大關切，通過換位思考增進相互理解，通過求同存異促進和睦團結，不斷增強組織的凝聚力和向心力。

第二，筑牢和平安全的共同基礎。我們要積極落實打擊“三股勢力”2019至2021年合作綱要，繼續舉行“和平使命”等聯合反恐演習，強化防務安全、執法安全、信息安全合作。要發揮“上海合作組織－阿富汗聯絡組”作用，促進阿富汗和平重建進程。未來3年，中方愿利用中國－上海合作組織國際司法交流合作培訓基地等平臺，為各方培訓2000名執法人員，強化執法能力建設。

第三，打造共同發展繁榮的強勁引擎。我們要促進發展戰略對接，本著共商共建共享原則，推進“一帶一路”建設，加快地區貿易便利化進程，加緊落實國際道路運輸便利化協定等合作文件。中國歡迎各方積極參與今年11月將在上海舉辦的首屆中國國際進口博覽會。中國政府支持在青島建設中國－上海合作組織地方經貿合作示范區，還將設立“中國－上海合作組織法律服務委員會”，為經貿合作提供法律支持。

我宣布，中方將在上海合作組織銀行聯合體框架內設立300億元人民幣等值專項貸款。

第四，拉緊人文交流合作的共同紐帶。我們要積極落實成員國環保合作構想等文件，繼續辦好青年交流營等品牌項目，扎實推進教育、科技、文化、旅游、衛生、減災、媒體等各領域合作。未來3年，中方將為各成員國提供3000個人力資源開發培訓名額，增強民眾對上海合作組織大家庭的了解和認同。中方愿利用風云二號氣象衛星為各方提供氣象服務。

第五，共同拓展國際合作的伙伴網絡。我們要強化同觀察員國、對話伙伴等地區國家交流合作，密切同聯合國等國際和地區組織的伙伴關系，同國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融機構開展對話，為推動化解熱點問題、完善全球治理作出貢獻。

各位同事！

一年來，在各成員國大力支持和幫助下，中方完成了主席國工作，并舉辦了本次峰會。在這里，我向大家表示誠摯的謝意。中方愿同各成員國一道，本著積極務實、友好合作的精神，全面落實本次會議的共識，支持下一任主席國吉爾吉斯斯坦的工作，攜手創造本組織更加光明的美好未來！

謝謝各位。

十一、習近平：在深入推動長江經濟帶發展座談會上的講話

2018-06-13 18:13:07 來源： 新華網

這次座談會是我主持召開的第二次長江經濟帶發展座談會。上一次是2016年1月在長江上游的重慶召開，這一次放在長江中游的武漢召開。

推動長江經濟帶發展是黨中央作出的重大決策，是關系國家發展全局的重大戰略，對實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。

總體上看，實施長江經濟帶發展戰略要加大力度。這是我這次調研和召開座談會的目的。這幾天，我先后到宜昌、荊州、岳陽、武漢以及三峽壩區等地，考察了企業轉型發展、化工企業搬遷、非法碼頭整治、污染治理、河勢控制和護岸工程、航道治理、濕地修復、水文站水文監測工作等方面的情況，還到鄉村、企業、社區等地作了調研，沿途聽取了湖北、湖南有關負責同志關于本省參與長江經濟帶發展的情況匯報。剛才，又聽取了國家發展改革委、生態環境部、交通運輸部、水利部負責同志和部分省市負責同志的發言，韓正同志也作了講話。下面，結合調研情況和同志們的發言，我就3個問題講點意見。

第一個問題：全面把握長江經濟帶發展的形勢和任務

2016年1月5日，我在重慶主持召開的推動長江經濟帶發展座談會上強調，長江是中華民族的母親河，也是中華民族發展的重要支撐；推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發，努力把長江經濟帶建設成為生態更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的黃金經濟帶，探索出一條生態優先、綠色發展新路子。

兩年多來，推動長江經濟帶發展領導小組辦公室會同國務院有關部門、沿江省市做了大量工作，在強化頂層設計、改善生態環境、促進轉型發展、探索體制機制改革等方面取得了積極進展。一是規劃政策體系不斷完善，《長江經濟帶發展規劃綱要》及10個專項規劃印發實施，超過10個各領域政策文件出臺實施。二是共抓大保護格局基本確立，開展系列專項整治行動，非法碼頭中有959座已徹底拆除、402座已基本整改規范，飲用水源地、入河排污口、化工污染、固體廢物等專項整治行動扎實開展，長江水質優良比例由2015年底的74.3%提高到2017年三季度的77.3%。三是綜合立體交通走廊建設加快推進，產業轉型升級取得積極進展，新型城鎮化持續推進，對外開放水平明顯提升，經濟保持穩定增長勢頭，長江沿線11省市的地區生產總值占全國比重超過了45%。四是聚焦民生改善重點問題，扎實推進基本公共服務均等化，人民生活水平明顯提高。

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到面臨的困難挑戰和突出問題。

一是對長江經濟帶發展戰略仍存在一些片面認識。兩年多來，各級領導干部思想認識不斷深化，但也有些人的認識不全面、不深入。有的認為共抓大保護、不搞大開發就是不發展了，沒有辯證看待經濟發展和生態環境保護的關系。有的仍然受先污染后治理、先破壞后修復的舊觀念影響，認為在追趕發展階段“環境代價還是得付”，對共抓大保護重要性認識不足。有的環境治理和修復項目推進進度偏慢、辦法不多，甚至以缺少資金、治理難度大等理由拖延搪塞。這反映出一些同志在抓生態環境保護上主動性不足、創造性不夠，思想上的結還沒有真正解開。

二是生態環境形勢依然嚴峻。流域生態功能退化依然嚴重，長江“雙腎”洞庭湖、鄱陽湖頻頻干旱見底，接近30%的重要湖庫仍處于富營養化狀態，長江生物完整性指數到了最差的“無魚”等級。沿江產業發展慣性較大，污染物排放基數大，廢水、化學需氧量、氨氮排放量分別占全國的43%、37%、43%。長江岸線、港口亂占濫用、占而不用、多占少用、粗放利用的問題仍然突出。流域環境風險隱患突出，長江經濟帶內30%的環境風險企業位于飲用水源地周邊5公里范圍內，生產儲運區交替分布。干線港口危險化學品年吞吐量達1.7億噸、超過250種，運輸量仍以年均近10%的速度增長。同時，出現了一些新問題，比如固體危廢品跨區域違法傾倒呈多發態勢，污染產業向中上游轉移風險隱患加劇，等等。

三是生態環境協同保護體制機制亟待建立健全。統分結合、整體聯動的工作機制尚不健全，生態環境保護制度尚不完善，市場化、多元化的生態補償機制建設進展緩慢，生態環境硬約束機制尚未建立，長江保護法治進程滯后。生態環境協同治理較弱，難以有效適應全流域完整性管理的要求。

四是流域發展不平衡不協調問題突出。長江經濟帶橫跨我國東中西部，地區發展條件差異大，基礎設施、公共服務和人民生活水平的差距較大。三峽庫區、中部蓄滯洪區和7個集中連片特困地區脫貧攻堅任務還很繁重。區域合作虛多實少，城市群缺乏協同，帶動力不足。

五是有關方面主觀能動性有待提高。中央專項安排長江經濟帶生態環境保護的資金規模不大，有關部門涉及長江經濟帶生態環境保護資金安排的統籌程度不強、整體效率不高。地方投資力度和積極性欠缺，政策性金融和開發性金融機構的支持力度不夠。企業和社會資本參與度不高。干部隊伍配備不足，宣傳教育不到位，人才培養和交流力度也不足。

第二個問題：推動長江經濟帶發展需要正確把握的幾個關系

現在，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。新形勢下，推動長江經濟帶發展，關鍵是要正確把握整體推進和重點突破、生態環境保護和經濟發展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自身發展和協同發展等關系，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，加強改革創新、戰略統籌、規劃引導，使長江經濟帶成為引領我國經濟高質量發展的生力軍。

第一，正確把握整體推進和重點突破的關系，全面做好長江生態環境保護修復工作。推動長江經濟帶發展，前提是堅持生態優先，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，逐步解決長江生態環境透支問題。這就要從生態系統整體性和長江流域系統性著眼，統籌山水林田湖草等生態要素，實施好生態修復和環境保護工程。要堅持整體推進，增強各項措施的關聯性和耦合性，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。要堅持重點突破，在整體推進的基礎上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有針對性的具體措施，努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相銜接，實現整體推進和重點突破相統一。

近年來，各有關方面圍繞長江生態環境保護修復做了大量工作，但任務仍然十分艱巨。要再深入分析一下原因�；�工污染整治和水環境治理、固體廢物治理是有關聯性的，抓的過程中有沒有協同推進？抓濕地等重大生態修復工程時有沒有先從生態系統整體性特別是從江湖關系的角度出發，從源頭上查找原因，系統設計方案后再實施治理措施？我看到一份材料反映，嘉陵江是長江上游重要支流，是四川、重慶的10余座城市的重要飲用水源，生態屏障戰略意義重大。但是，經過30余年開發，嘉陵江上游布局了大量采礦冶煉企業，形成了200余座尾礦庫，給沿江生態帶來巨大威脅。位于嘉陵江上中游分界點的一些城市反映，盡管他們堅持生態優先、加緊防治，但仍飽受防不勝防的輸入型污染之痛，城區及沿江城鎮幾十萬人口飲用水安全頻頻受到威脅。從這個情況可以看出，目前長江生態環境保護修復工作“謀一域”居多，“被動地”重點突破多；“謀全局”不足，“主動地”整體推進少。這就需要正確把握整體推進和重點突破的關系，立足全局，謀定而后動，力求取得明顯成效。

我講過“長江病了”，而且病得還不輕。治好“長江病”，要科學運用中醫整體觀，追根溯源、診斷病因、找準病根、分類施策、系統治療。這要作為長江經濟帶共抓大保護、不搞大開發的先手棋。要從生態系統整體性和長江流域系統性出發，開展長江生態環境大普查，系統梳理和掌握各類生態隱患和環境風險，做好資源環境承載能力評價，對母親河做一次大體檢。要針對查找到的各類生態隱患和環境風險，按照山水林田湖草是一個生命共同體的理念，研究提出從源頭上系統開展生態環境修復和保護的整體預案和行動方案，然后分類施策、重點突破，通過祛風驅寒、舒筋活血和調理臟腑、通絡經脈，力求藥到病除。要按照主體功能區定位，明確優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發的空間管控單元，建立健全資源環境承載能力監測預警長效機制，做到“治未病”，讓母親河永葆生機活力。

第二，正確把握生態環境保護和經濟發展的關系，探索協同推進生態優先和綠色發展新路子。推動長江經濟帶探索生態優先、綠色發展的新路子，關鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關系。這不僅是實現可持續發展的內在要求，而且是推進現代化建設的重大原則。生態環境保護和經濟發展不是矛盾對立的關系，而是辯證統一的關系。生態環境保護的成敗歸根到底取決于經濟結構和經濟發展方式。發展經濟不能對資源和生態環境竭澤而漁，生態環境保護也不是舍棄經濟發展而緣木求魚，要堅持在發展中保護、在保護中發展，實現經濟社會發展與人口、資源、環境相協調，使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益。

推動長江經濟帶綠色發展首先要解決思想認識問題，特別是不能把生態環境保護和經濟發展割裂開來，更不能對立起來。要堅決摒棄以犧牲環境為代價換取一時經濟發展的做法。有的同志對生態環境保護蘊含的潛在需求認識不清晰，對這些需求可能激發出來的供給、形成的新的增長點認識不到位，對把綠水青山轉化成金山銀山的路徑方法探索不深入。一定要從思想認識和具體行動上來一個根本轉變。

我看到新華社一篇報道反映，位于長江“九曲回腸”石首段的一家臨江化工企業，產業規模居世界前三，是當地的納稅大戶，但也是排污大戶，嚴重污染問題多年難以解決，周圍群眾苦不堪言。這兩年環保部門動真格嚴查，開出2700多萬元的長江流域“史上最大環保罰單”，倒逼企業關閉污染嚴重、難以改造的生產線，投入約1億元引進行業最先進的治污裝置，不僅解決了多年的污染問題，而且推動企業實現了轉型升級，一舉兩得。浙江麗水市多年來堅持走綠色發展道路，堅定不移保護綠水青山這個“金飯碗”，努力把綠水青山蘊含的生態產品價值轉化為金山銀山，生態環境質量、發展進程指數、農民收入增幅多年位居全省第一，實現了生態文明建設、脫貧攻堅、鄉村振興協同推進。

長江經濟帶應該走出一條生態優先、綠色發展的新路子。一是要深刻理解把握共抓大保護、不搞大開發和生態優先、綠色發展的內涵。共抓大保護和生態優先講的是生態環境保護問題，是前提；不搞大開發和綠色發展講的是經濟發展問題，是結果；共抓大保護、不搞大開發側重當前和策略方法；生態優先、綠色發展強調未來和方向路徑，彼此是辯證統一的。二是要積極探索推廣綠水青山轉化為金山銀山的路徑，選擇具備條件的地區開展生態產品價值實現機制試點，探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑。三是要深入實施鄉村振興戰略，打好脫貧攻堅戰，發揮農村生態資源豐富的優勢，吸引資本、技術、人才等要素向鄉村流動，把綠水青山變成金山銀山，帶動貧困人口增收。

第三，正確把握總體謀劃和久久為功的關系，堅定不移將一張藍圖干到底。推動長江經濟帶發展涉及經濟社會發展各領域，是一個系統工程，不可能畢其功于一役。要做好頂層設計，要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，一張藍圖干到底，以釘釘子精神，腳踏實地抓成效，積小勝為大勝。

近年來，經過沿江省市和有關部門共同努力，專項治理和污染防治取得了階段性成果，特別是非法碼頭整治取得明顯成效。同時，要嚴防死灰復燃。有媒體報道，2015年啟動的長江干線非法碼頭、非法采砂專項整治取得良好成效，但近期由于建筑市場對砂石的需求旺盛，長江非法碼頭反彈壓力較大。有的部門在長時間高壓監管后有所松懈，部分非法碼頭業主則偷偷摸摸重起爐灶，企圖復建開工。非法碼頭和非法采砂治理成果來之不易，必須建立長效機制，堅決防止反彈。我去四川調研時，看到天府新區生態環境很好，要取得這樣的成效是需要總體謀劃、久久為功的。我了解到，2016年我在重慶座談會上提到的府河成都段是天府新區的重要生態廊道，為了治理嚴重污染問題，當地政府在做好頂層設計的基礎上，按照一年治污、兩年筑景、三年成勢的時序要求，推動截污、清淤、補水同向發力，并采取景觀提升、長效管理等措施，計劃在今年5月底前實現干流和重要支流無污水下河，最終徹底解決河段嚴重污染問題。府河黃龍溪國控斷面2015－2016年總體水質為劣5類，2017年總體水質為5類，今年前兩個月均為4類，整體趨勢是不斷好轉的。所以說，做好頂層設計后，只要一錘接著一錘敲，必然大有成效。

當前和今后一個時期，要深入推進《長江經濟帶發展規劃綱要》貫徹落實，結合實施情況及國內外發展環境新變化，組織開展規劃綱要中期評估，按照新形勢新要求調整完善規劃內容。要按照“多規合一”的要求，在開展資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價的基礎上，抓緊完成長江經濟帶生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定工作，科學謀劃國土空間開發保護格局，建立健全國土空間管控機制，以空間規劃統領水資源利用、水污染防治、岸線使用、航運發展等方面空間利用任務，促進經濟社會發展格局、城鎮空間布局、產業結構調整與資源環境承載能力相適應，做好同建立負面清單管理制度的銜接協調，確保形成整體頂層合力。要對實現既定目標制定明確的時間表、路線圖，穩扎穩打，分步推進。

第四，正確把握破除舊動能和培育新動能的關系，推動長江經濟帶建設現代化經濟體系。發展動力決定發展速度、效能、可持續性。要扎實推進供給側結構性改革，推動長江經濟帶發展動力轉換，建設現代化經濟體系。長江沿岸長期積累的傳統落后產能體量很大、風險很多，動能疲軟，沿襲傳統發展模式和路徑的慣性巨大。但是，如果不能積極穩妥化解這些舊動能，變革創新傳統發展模式和路徑，不僅會擠壓和阻滯新動能培育壯大，而且處理不好還會引發“黑天鵝”事件、“灰犀�！笔录�。舊的不去，新的不來。推動長江經濟帶高質量發展要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，積極穩妥騰退化解舊動能，破除無效供給，徹底摒棄以投資和要素投入為主導的老路，為新動能發展創造條件、留出空間，進而致力于培育發展先進產能，增加有效供給，加快形成新的產業集群，孕育更多吃得少、產蛋多、飛得遠的好“鳥”，實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃。

長江經濟帶集聚的人口和創造的地區生產總值均占全國40%以上，進出口總額約占全國40%，是我國經濟中心所在、活力所在。同時也要看到，長期以來長江沿岸重化工業高密度布局，是我國重化工產業的集聚區。有媒體多次報道，沿江“化工圍江”問題突出，特別是磷化工污染問題，從磷礦開采到磷化工企業加工直至化工廢棄物生成，整個產業鏈條都成為長江污染隱憂，加之地方政府擔心整治力度過大影響財政收入，進而影響民生投入等，一直對化工企業監管有畏難情緒，造成長江支流及干流總磷污染日益嚴重。2016年以來，湖北宜昌市意識到“化工圍江”對制約城市發展的嚴重性，下定決心，制定化工污染整治工作方案，一手抓淘汰落后產能和化解化工過剩產能，推進沿江134家化工企業“關、轉、搬”，防范化工污染風險；另一手利用舊動能騰退出的新空間培育精細化工產能，引導化工產業向高端發展，經濟發展呈現出新面貌。2017年，全市單位生產總值能耗下降7.14%、水耗下降13.7%，主要河流水質總體良好，PM10、PM2.5濃度分別下降9.3%、6.5%，地區生產總值保持穩定增長。實踐證明，只要思路對頭、扎實推進，實現舊動能和新動能的轉換是大有可為的。

推動長江經濟帶高質量發展，建設現代化經濟體系，要堅持質量第一、效益優先的要求，推動質量變革、效率變革、動力變革，加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制。這其中，實現動力變革、加快動力轉換是重要一環。正確把握破除舊動能和培育新動能的辯證關系，既要緊盯經濟發展新階段、科技發展新前沿，毫不動搖把培育發展新動能作為打造競爭新優勢的重要抓手，又要堅定不移把破除舊動能作為增添發展新動能、厚植整體實力的重要內容，積極打造新的經濟增長極。要著力實施創新驅動發展戰略，把長江經濟帶得天獨厚的科研優勢、人才優勢轉化為發展優勢。要下大氣力抓好落后產能淘汰關停，采取提高環保標準、加大執法力度等多種手段倒逼產業轉型升級和高質量發展。要在綜合立體交通走廊、新型城鎮化、對內對外開放等方面尋找新的突破口，協同增強長江經濟帶發展動力。長江經濟帶是“一帶一路”在國內的主要交匯地帶，應該統籌沿海、沿江、沿邊和內陸開放，實現同“一帶一路”建設有機融合，培育國際經濟合作競爭新優勢。

第五，正確把握自身發展和協同發展的關系，努力將長江經濟帶打造成為有機融合的高效經濟體。長江經濟帶作為流域經濟，涉及水、路、港、岸、產、城等多個方面，要運用系統論的方法，正確把握自身發展和協同發展的關系。長江經濟帶的各個地區、每個城市都應該也必須有推動自身發展的意愿，這無可厚非，但在各自發展過程中一定要從整體出發，樹立“一盤棋”思想，把自身發展放到協同發展的大局之中，實現錯位發展、協調發展、有機融合，形成整體合力。

目前看，長江經濟帶發展無序低效競爭、產業同構等問題仍然非常突出，一些地方在實際工作中出現圈地盤、搶資源、條塊分割、無序競爭的情況，還存在搶占發展資源、缺乏協作精神、破壞產業鏈條的連接和延伸等問題。我經常講，我們國家物流費用成本偏高，這其中就有運輸效率不高問題，究其原因，主要是各種運輸方式各自為政發展，各種交通運輸方式銜接協調不暢、彼此結構不平衡不合理導致的。沿長江通道集合了各種類型的交通運輸方式，要注意加強銜接協調，提高整體效率。比如，一直以來嚴重制約長江航運的三峽船閘“腸梗阻”問題，能不能從綜合交通運輸體系全局出發找出解決問題的有效辦法？有的專家提出以建設沿江重載鐵路的辦法一勞永逸破解這個問題，是否可行、能否實現，要抓緊論證確定。再比如，沿江三大城市群在各自發展過程中能不能結合所在的區位條件、資源稟賦、經濟基礎，放在長江經濟帶高質量發展“一盤棋”中研究提出差異化協同發展的新目標新舉措？各大中小城市在明確自我發展定位和方向時能不能立足整個城市群的發展定位和方向，找到自己錯位發展的重點方向，解決好同質化發展的問題？這些問題都有必要認真研究思考。推動好一個龐大集合體的發展，一定要處理好自身發展和協同發展的關系，首先要解決思想認識問題，然后再從體制機制和政策舉措方面下功夫，做好區域協調發展“一盤棋”這篇大文章。

這里，我點幾個問題。一是要深刻理解實施區域協調發展戰略的要義，各地區要根據主體功能區定位，按照政策精準化、措施精細化、協調機制化的要求，完整準確落實區域協調發展戰略，推動實現基本公共服務均等化，基礎設施通達程度比較均衡，人民生活水平有較大提高。二是推動長江經濟帶發展領導小組要更好發揮統領作用，在生態環境、產業空間布局、港口岸線開發利用、水資源綜合利用等方面明確要什么、棄什么、禁什么、干什么，在這個基礎上統籌沿江各地積極性。三是要完善省際協商合作機制，協調解決跨區域基礎設施互聯互通、流域管理統籌協調的重大問題，如各種交通運輸方式怎樣統籌協調發展、降低運輸成本、提高綜合運輸效益，如何優化已有岸線使用效率、破解沿江工業和港口岸線無序發展問題，等等。四是要簡政放權，清理阻礙要素合理流動的地方性政策法規，清除市場壁壘，推動勞動力、資本、技術等要素跨區域自由流動和優化配置。要探索一些財稅體制創新安排，引入政府間協商議價機制，處理好本地利益和區域利益的關系。

第三個問題：加大推動長江經濟帶發展的工作力度

黨的十九大對推動長江經濟帶發展作出了總體部署，中央經濟工作會議作出了安排。要按照這些部署和安排，堅定信心，勇于擔當，抓鐵有痕、踏石留印，把工作抓實抓好。

第一，加強組織領導。各級黨委和政府領導同志特別是黨政一把手要增強“四個意識”，落實領導責任制，決不允許搞上有政策、下有對策，更不能搞選擇性執行。這是對是否同黨中央保持高度一致的重大考驗。推動長江經濟帶發展領導小組要統一指導長江經濟帶發展戰略實施，統籌協調跨地區跨部門重大事項，督促檢查重要工作落實情況，對重點任務和重大政策要鉚實責任、傳導壓力、強化考核。各有關部門要履職盡責、主動對表、積極作為，及時幫助地方解決工作中遇到的問題。沿江11省市黨委和政府要加強領導，充實工作專班，壓實責任、改進作風，確保工作落實到位。

第二，調動各方力量。“人心齊，泰山移�！蓖苿娱L江經濟帶發展不僅僅是沿江各地黨委和政府的責任，也是全社會的共同事業，要加快形成全社會共同參與的共抓大保護、不搞大開發格局，更加有效地動員和凝聚各方面力量。要強化上中下游互動協作，下游地區不僅要出錢出技術，更要推動綠色產業合作，推動下游地區人才、資金、技術向中上游地區流動。要鼓勵支持各類企業、社會組織參與長江經濟帶發展，加大人力、物力、財力等方面投入。三峽集團要發揮好應有作用，積極參與長江經濟帶生態修復和環境保護建設。

第三，強化體制機制。要落實中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制。中央層面要做好頂層設計，主要是管兩頭，一頭是在政策、資金等方面為地方創造條件，另一頭是加強全流域、跨區域的戰略性事務統籌協調和督促檢查。省的層面主要是做到承上啟下，把黨中央大政方針和決策部署轉化為實施方案，加強指導和督導，推動工作開展。市縣層面主要是因地制宜，推動工作落地生根。

第四，激發內生動力。要加強對有關部門、沿江省市、相關企業領導干部的專題培訓，提高堅持生態優先、綠色發展的思想認識，形成共抓大保護、不搞大開發的行動自覺。要落實政府主體責任，強化企業責任，按照誰污染、誰治理的原則，把生態環境破壞的外部成本內部化，激勵和倒逼企業自發推動轉型升級。要做好宣傳輿論引導工作，營造崇尚生態文明的良好氛圍。要發揮廣大人民群眾積極性、主動性、創造性，共同守護好母親河。

同志們！推動長江經濟帶發展，既是一場攻堅戰，更是一場持久戰，我們要堅定信心、咬定目標，苦干實干、久久為功，為實施好長江經濟帶發展戰略而共同奮斗！

十二、習近平：在中阿合作論壇第八屆部長級會議開幕式上的講話

2018-07-10 15:47:41 來源： 新華網

尊敬的薩巴赫埃米爾殿下，尊敬的阿方主席、沙特外交大臣朱拜爾先生，尊敬的阿拉伯國家聯盟秘書長蓋特先生，各位代表團團長，女士們，先生們，朋友們：

大家上午好！

4年前，我在這里向阿拉伯世界發出共建“一帶一路”的邀請。今天，我們懷著對中阿合作美好未來的憧憬再度相聚于此。我謹代表中國政府和中國人民，并以我個人的名義，對各位嘉賓的到來表示誠摯的歡迎！對中阿合作論壇第八屆部長級會議的召開表示熱烈的祝賀！

中阿友誼源遠流長，歷久彌新。中阿兩大民族雖相隔遙遠，卻親如一家。我們在古絲綢之路上“舟舶繼路、商使交屬”，在爭取民族獨立和人民解放的斗爭中并肩奮斗、患難與共，在各自國家建設事業中相互支持、互利合作，譜寫了合作共贏的燦爛篇章。歷史和實踐證明，無論國際風云如何變幻，無論面臨怎樣的艱難險阻，中阿始終是互惠互利的好伙伴、同甘共苦的好兄弟。

為促進各國共同繁榮進步，中方倡議共建“一帶一路”，秉持共商共建共享原則，推動政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，得到包括阿拉伯世界在內的國際社會廣泛支持和積極參與。作為歷史上絲路文明的重要參與者和締造者之一，阿拉伯國家身處“一帶一路”交匯地帶，是共建“一帶一路”的天然合作伙伴。

中國發表了對阿拉伯國家政策白皮書，“一帶一路”成為中阿關系重要內容。阿拉伯國家聯盟外長理事會通過決議，表達阿拉伯國家集體參與“一帶一路”建設政治意愿。本屆部長級會議上，中阿雙方還將簽署《中阿合作共建“一帶一路”行動宣言》。

4年來，我們攜手同行，把“一帶一路”同地區實際結合起來，把集體行動同雙邊合作結合起來，把促進發展同維護和平結合起來，優勢互補，合作共贏，造福地區人民和世界人民�！耙粠б宦贰苯ㄔO落地之處呈現出多姿多彩、生機勃勃的面貌，結出累累碩果。

4年來，“一帶一路”建設全面帶動中阿關系發展，中阿全方位合作進入新階段。在此，我宣布，經過中阿雙方友好協商，我們一致同意建立全面合作、共同發展、面向未來的中阿戰略伙伴關系。這是中阿友好合作新的歷史起點。

中方愿同阿方加強戰略和行動對接，攜手推進“一帶一路”建設，共同做中東和平穩定的維護者、公平正義的捍衛者、共同發展的推動者、互學互鑒的好朋友，努力打造中阿命運共同體，為推動構建人類命運共同體作出貢獻。

第一，增進戰略互信。“大道之行，天下為公�！碑斍�，中東面臨消除和平之殤、破解發展之困的緊迫任務，中國的中東政策順應中東人民追求和平、期盼發展的強烈愿望，在國際上為阿拉伯國家合理訴求代言，愿為促進地區和平穩定發揮更大作用。

我們要堅持對話協商。中東很多事情盤根錯節，大家要商量著辦，不能一家說了算，一家說了也不可能算。我們要堅守主權原則，反對搞分裂割據。我們要倡導包容性和解，反對搞壓制性妥協。我們要反對恐怖主義，加強綜合施策，抓好民生建設。

中方愿圍繞發展促和平、集體安全、人道主義救援、海上通道航行、無核武器區等廣泛議題，同阿方開展更多對話協商。在此，我宣布，中方設立“以產業振興帶動經濟重建專項計劃”，提供200億美元貸款額度，同有重建需求的國家加強合作，按照商業化原則推進就業面廣、促穩效益好的項目。中國將再向敘利亞、也門、約旦、黎巴嫩人民提供6億元人民幣援助，用于當地人道主義和重建事業。中國還將同地區國家探討實施總額為10億元人民幣的項目，支持有關國家維穩能力建設。

第二，實現復興夢想。阿拉伯世界區位條件優越、能源稟賦突出。中阿雙方優勢互補、利益交匯，我們要把彼此發展戰略對接起來，讓兩大民族復興之夢緊密相連。

要牢牢抓住互聯互通這個“龍頭”。中方愿參與阿拉伯國家有關港口和未來阿拉伯鐵路網建設，支持阿方構建連接中亞和東非、溝通印度洋和地中海的黃金樞紐物流網。我們要攜手打造藍色經濟通道，共建海洋合作中心，促進海洋產業發展，提升海洋公共服務能力。要共建“一帶一路”空間信息走廊，發展航天合作，推動中國北斗導航系統和氣象遙感衛星技術服務阿拉伯國家建設。

要積極推動油氣合作、低碳能源合作“雙輪”轉動。我們要繼續推進“油氣+”合作模式，深化石油、天然氣勘探、開采、煉化、儲運等全產業鏈合作，要順應全球能源革命、綠色低碳產業蓬勃發展，加強和平利用核能、太陽能、風能、水電等領域合作，共同構建油氣牽引、核能跟進、清潔能源提速的中阿能源合作格局，打造互惠互利、長期友好的中阿能源戰略合作關系。

要努力實現金融合作、高新技術合作“兩翼”齊飛。我們要研究如何發揮好高新技術的驅動作用和金融合作的服務支撐作用，為共建“一帶一路”做好短期配合和長期配套，探索適合中東需求、體現中東特色的金融、科技合作模式。

中方支持建立產能合作金融平臺，圍繞工業園建設拓展多元化投融資渠道，推進園區服務、企業成長、金融支持三位一體發展。中方支持中國有關金融證券機構同阿拉伯國家主權財富基金和管理機構合作，建立立足海灣、輻射中東北非、吸收全球投資者的國際交易平臺，爭取實現要素自由流動、資源高效配置、市場深度融合，服務“一帶一路”建設。為推動金融同業交流合作，中方將成立“中國－阿拉伯國家銀行聯合體”，配備30億美元金融合作專項貸款。

中方愿結合阿拉伯國家中長期發展戰略規劃，加強雙方數字經濟、人工智能、新材料、生物制藥、智慧城市等領域合作。我們要落實好中阿科技伙伴計劃，在雙方感興趣的重點領域共建聯合實驗室。要加快網上絲綢之路建設，爭取在網絡基礎設施、大數據、云計算、電子商務等領域達成更多合作共識和成果。

第三，實現互利共贏。中國將堅持全面深化改革，堅持對外開放基本國策，堅持打開國門搞建設。未來5年，中國將進口超過8萬億美元商品，對外投資總額將超過7500億美元，這將給阿拉伯國家帶來更多合作機會和實實在在的利好。我們要繼續用好支持中東工業化的專項貸款和優惠性質貸款，推動中國企業參與園區開發建設、招商運營，促進產業聚集。中國歡迎阿拉伯國家參加今年11月在上海舉辦的首屆中國國際進口博覽會，將在今后5年實現阿拉伯國家參加博覽會及貿易和投資綜合展全覆蓋。中國愿務實推進同海灣阿拉伯國家合作委員會、巴勒斯坦自由貿易區談判，也愿同更多阿拉伯國家探索商簽全面自由貿易協定的可能性。

第四，促進包容互鑒。文明的活力在于交往交流交融。歷史上，中華文明和阿拉伯文明交相輝映。今天，我們要更多向對方汲取智慧和營養。我倡議成立的中阿改革發展研究中心運作良好，已成為雙方交流改革開放、治國理政經驗的思想平臺。今后，中心要做大做強，為雙方提供更多智力支持。

我們要傳播重和平、尚和諧、求真知的理念，辦好中阿文明對話暨去極端化圓桌會議。我們要以對話消除誤解，以包容化解分歧，營造正信正行的良好氛圍。我們要深入挖掘不同宗教中增進和諧、健康向上的內容，結合時代進步要求做好教義闡釋。我們要合作建設網絡文明，共同反對網絡上宣揚極端、散布仇恨的言論。

為推動中阿人民情感交流、心靈溝通，未來3年，中國將再從阿拉伯國家邀請100名青年創新領袖、200名青年科學家、300名科技人員來華研討，再邀請100名宗教人士、600名政黨領導人訪華，再為阿拉伯國家提供1萬個各類培訓名額，再向阿拉伯國家派遣500名醫療隊員。

我在此宣布，中阿新聞交流中心正式成立，中阿電子圖書館門戶網站項目正式啟動，中阿共同在華舉辦的第四屆“阿拉伯藝術節”正式啟動。

女士們、先生們、朋友們！

中阿同為國際舞臺上重要政治力量，中阿合作應該在世界發展進步的大潮中不斷發展，在人類歷史前進的步伐中不斷前進。和平、改革、發展是中東各國的普遍需要，穩定、安寧、幸福是中東人民的共同追求。各方要準確把握歷史大勢，真誠回應人民呼聲，一起推動中東地區走出一條全面振興的新路。

中東的多樣性應該成為地區活力之源。要尊重每個國家的國情差異和自主選擇，堅持平等相待、求同存異。域外力量應該多做勸和促談的事，為中東和平發展提供正能量。要摒棄獨享安全、絕對安全的想法，不搞你輸我贏、唯我獨尊，打造共同、綜合、合作、可持續的安全架構。

發展是解決中東許多治理問題的鑰匙。發展的潛力要通過改革來釋放，進步的動力要通過開放來提升。各方要始終心系合作，多做共贏的加法和乘法，把一股股發展努力匯聚起來，優勢互補，共享繁榮。

阿拉伯民族是古老、堅韌、充滿智慧的民族，以不懼挑戰、勇追時代潮流的精神創造了輝煌的文明。只要阿拉伯國家團結起來，任何困難和風險都擋不住你們。

巴勒斯坦問題是中東和平的根源性問題。中國人民歷來富有正義感和同情心。我們呼吁有關各方遵守國際共識、公正處理巴勒斯坦有關問題，不要給地區埋下更多沖突禍根。我們支持召開新的巴勒斯坦問題國際會議，支持探索創新中東促和機制，以“兩國方案”和“阿拉伯和平倡議”為基礎，推動巴以和談盡快走出僵局。

我們要給予巴勒斯坦人民更多實際支持。我宣布，中國再向巴勒斯坦提供1億元人民幣無償援助，用于支持巴勒斯坦發展經濟、改善民生。中國還將向巴勒斯坦提供緊急人道主義援助，并向聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處追加捐款。

女士們、先生們、朋友們！

作為中阿雙方開展平等對話、加強務實合作的重要平臺，中阿合作論壇在推動雙方加強對接方面大有可為。要適應新時代中阿關系發展，論壇建設要有新氣象、新作為。要合理配置資源，盤活存量，用好增量，做強能源、新聞、北斗導航、企業家論壇等機制，積極推動建立婦女、青年、旅游等機制。論壇工作要貼近雙方實際需要，通過加強交流，讓雙方思想形成更多交匯，這樣集體行動才會更有力量。

阿拉伯諺語講，“語言是葉子，行動才是果實”。中國古人講，“鍥而不舍，金石可鏤”。讓我們發揚絲路精神，一步一個腳印朝著目標前行，為實現中阿兩大民族偉大復興、推動建設中阿利益和命運共同體而不懈努力！

最后，我預祝這次會議取得圓滿成功。

舒克拉！謝謝。

十三、習近平：在金磚國家工商論壇上的講話（全文）

2018-07-26 03:15:11 來源： 新華網

尊敬的拉馬福薩總統，尊敬的多哥總統福雷，尊敬的馬布扎副總統，各位部長，各位工商界朋友，女士們，先生們，朋友們：

下午好！很高興再次來到“彩虹之國”，同大家相聚在風景秀麗的約翰內斯堡。5年前，我擔任中國國家主席之后出席的首場國際峰會，就是在德班舉行的金磚國家領導人第五次會晤。3年前，就在這座會議中心，我同非洲各國領導人一道出席了中非合作論壇約翰內斯堡峰會。

時隔近3年，再次踏上非洲大陸，我深切感受到非洲大陸的蓬勃發展、欣欣向榮。

2017年9月，在各方大力支持下，中國成功主辦了金磚國家領導人廈門會晤。五國領導人一致決定深化戰略伙伴關系，鞏固經貿財金、政治安全、人文交流“三輪驅動”合作架構，確立“金磚+”合作理念，共同開創金磚合作第二個“金色十年”。

我聽說，約翰內斯堡在恩古尼語中被稱為“黃金之城”。在“黃金之城”勾畫“金色十年”藍圖美景，再恰當不過了！我期待著同各位領導人一道，推動金磚合作從約翰內斯堡再出發，踏上新征程，完成新使命！

女士們、先生們、朋友們！

金磚機制的誕生和發展，是世界經濟變遷和國際格局演變的產物。在第一個10年里，金磚合作乘勢而起，亮點紛呈。五國秉持開放包容、合作共贏金磚精神，推動各領域務實合作不斷深入，深化了團結互信，增進了五國人民福祉，拉緊了利益和情感紐帶，為世界經濟企穩復蘇并重回增長之路作出了突出貢獻。

當今世界正面臨百年未有之大變局。對廣大新興市場國家和發展中國家而言，這個世界既充滿機遇，也存在挑戰。我們要在國際格局演變的歷史進程中運籌金磚合作，在世界發展和金磚國家共同發展的歷史進程中謀求自身發展，在“金色十年”里實現新的飛躍。

——未來10年，將是世界經濟新舊動能轉換的關鍵10年。人工智能、大數據、量子信息、生物技術等新一輪科技革命和產業變革正在積聚力量，催生大量新產業、新業態、新模式，給全球發展和人類生產生活帶來翻天覆地的變化。我們要抓住這個重大機遇，推動新興市場國家和發展中國家實現跨越式發展。

——未來10年，將是國際格局和力量對比加速演變的10年。新興市場國家和發展中國家對世界經濟增長的貢獻率已經達到80%。按匯率法計算，這些國家的經濟總量占世界的比重接近40%。保持現在的發展速度，10年后將接近世界總量一半。新興市場國家和發展中國家群體性崛起勢不可當，將使全球發展的版圖更加全面均衡，使世界和平的基礎更為堅實穩固。

——未來10年，將是全球治理體系深刻重塑的10年。世界多極化、經濟全球化在曲折中前行，地緣政治熱點此起彼伏，恐怖主義、武裝沖突的陰霾揮之不去。單邊主義、保護主義愈演愈烈，多邊主義和多邊貿易體制受到嚴重沖擊。要合作還是要對立，要開放還是要封閉，要互利共贏還是要以鄰為壑，國際社會再次來到何去何從的十字路口。全球治理體系的走向，關乎各國特別是新興市場國家和發展中國家發展空間，關乎全世界繁榮穩定。

金磚國家要順應歷史大勢，把握發展機遇，合力克服挑戰，為構建新型國際關系、構建人類命運共同體發揮建設性作用。

第一，堅持合作共贏，建設開放經濟。開放合作是科技進步和生產力發展的必然邏輯。貿易戰不可取，因為不會有贏家。經濟霸權主義更要不得，因為這將損害國際社會共同利益，最終也將搬起石頭砸自己的腳。

在世界經濟經歷深刻調整變革之時，只有開放才能使不同國家相互受益、共同繁榮、持久發展，才是各國應當作出的明智選擇。金磚國家要堅定建設開放型世界經濟，旗幟鮮明反對單邊主義和保護主義，促進貿易和投資自由化便利化，共同引導經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展。要讓經濟全球化的正面效應更多釋放出來，幫助新興市場國家和發展中國家，特別是非洲國家和最不發達國家有效參與國際產業分工，共享經濟全球化的紅利。

第二，堅持創新引領，把握發展機遇�？萍际堑谝簧�產力，為人類文明進步提供了不竭動力。人類曾經歷農業文明、工業文明的數次飛躍，帶來了社會生產力大發展，同時也伴生著蛻變的陣痛。今天，世界再次來到這樣一個重要歷史節點。在新一輪科技革命和產業變革大潮中，除舊布新必然導致產業變革，這個過程是艱難痛苦的。成功跨越蛻變，各國將得到發展新生機、新活力，給人民帶來更好生活、更多福祉。

在新科技帶來的新機遇面前，每個國家都有平等發展權利。潮流來了，跟不上就會落后，就會被淘汰。我們能夠做的和應該做的就是要搶抓機遇，加大創新投入，著力培育新的經濟增長點，實現新舊動能轉換。要全力推進結構性改革，消除一切不利于創新的體制機制障礙，充分激發創新潛能和市場活力。要樹立全球視野，深化國際創新交流合作，發揮各自比較優勢和資源稟賦，讓科技進步惠及更多國家和人民。同時，我們要妥善化解信息化、自動化、智能化對傳統產業的沖擊，在培育新產業過程中創造新的就業機會。

第三，堅持包容普惠，造福各國人民。發展不平衡、不充分問題是各國面臨的共同挑戰。一方面，新興市場國家和發展中國家同發達國家的南北差距仍很明顯。另一方面，在各國內部，也都不同程度存在發展差距。

2030年可持續發展議程為國際社會提供了綜合行動方案。金磚國家要立足自身國情，將2030年議程同本國發展戰略深入對接，堅持以人民為中心，統籌經濟、社會、環境發展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。要堅持人與自然和諧共生，推動國際社會全面落實《巴黎協定》，加快構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系。要積極推動國際發展合作，敦促發達國家履行官方發展援助承諾，增加對廣大發展中國家的支持。

非洲是發展中國家最集中的大陸，也是全球最具發展潛力的地區。我們要加強對非合作，支持非洲發展，努力把金磚國家同非洲合作打造成南南合作的樣板。具體合作中，應該結合自身實際，積極同非洲國家開展減貧、糧食安全、創新、基礎設施建設、工業化等領域項目合作，幫助各國經濟結構發展，為落實非盟《2063年議程》提供助力，讓古老的非洲大地展現出旺盛生機活力。

第四，堅持多邊主義，完善全球治理。良好穩定的外部環境，是所有國家發展的重要前提，對新興市場國家和發展中國家來說更是如此�，F行國際秩序并不完美，但只要它以規則為基礎，以公平為導向，以共贏為目標，就不能隨意被舍棄，更容不得推倒重來。

金磚國家要堅定奉行多邊主義，敦促各方切實遵守共同制定的國際規則，堅持大小國家一律平等，大家的事商量著辦，反對霸權主義和強權政治。要倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀，積極參與斡旋解決地緣政治熱點問題。要堅定支持多邊貿易體制，繼續推進全球經濟治理改革，提高新興市場國家和發展中國家代表性和發言權。不管是創新、貿易投資、知識產權保護等問題，還是網絡、外空、極地等新疆域，在制定新規則時都要充分聽取新興市場國家和發展中國家意見，反映他們的利益和訴求，確保他們的發展空間。

女士們、先生們、朋友們！

今年是中國改革開放40周年。艱難困苦，玉汝于成。40年來，中國走過了不平凡的歷程，成功開辟了中國特色社會主義道路。中國人民立足國情，放眼世界，既從悠久的中華文明中汲取智慧，又博采東西方各國之長，不斷走向世界、融入世界，在實現自身發展的同時，為人類和平與發展的崇高事業作出了重要貢獻。

作為世界最大的發展中國家，我們將牢牢把握時代發展脈搏，深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，加快推進創新驅動發展戰略，深入參與國際創新和技術合作，積極開展南南合作，努力為新興市場國家和發展中國家共同發展創造更大機遇。

我們將繼續敞開大門搞建設。在今年4月舉行的博鰲亞洲論壇年會上，我宣布了一系列擴大開放新舉措，這些舉措正在快速落實。我們將繼續創造更具吸引力的投資環境，加強同國際規則對接，增加透明度，堅持依法辦事，鼓勵競爭，反對壟斷。我們將加強知識產權保護，加大執法力度，提高違法成本，鼓勵企業間正常技術交流合作，保護所有企業合法知識產權。我們將主動擴大進口，促進經常項目收支平衡。

今年11月，中國將在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會。這是中方堅定支持貿易自由化、主動向世界開放市場的重大舉措，將為各方進入中國市場搭建新的平臺。目前，已有130多個國家和地區、2800多家企業確認參加博覽會，預計到會國內外采購商將超過15萬人。歡迎金磚國家和非洲國家工商界朋友赴華參會，共襄盛舉。

我們將繼續大力推進“一帶一路”建設，為各國經濟社會發展、落實2030年議程開辟新空間。共建“一帶一路”倡議秉持共商共建共享原則，源于中國，屬于世界。我們真誠希望金磚國家、非洲國家、廣大新興市場國家和發展中國家加入共建“一帶一路”伙伴網絡，讓共建“一帶一路”成果惠及更多國家和人民。

中國是非洲國家天然的好朋友、好兄弟、好伙伴，中非合作是南南合作的典范。今年9月，中方將和非洲國家共同舉辦中非合作論壇北京峰會。這次峰會將以“合作共贏，攜手構建更加緊密的中非命運共同體”為主題，重點是把中非共建“一帶一路”、 2030年議程、《2063年議程》同非洲各國發展戰略結合起來，在更高質量、更高水平上實現中非合作共贏、共同發展。

女士們、先生們、朋友們！

經濟合作是金磚合作最重要、成果最豐富的領域。今年在各方共同努力下，金磚經濟合作邁出新步伐。我們將共同建設金磚國家新工業革命伙伴關系，加強宏觀經濟政策協調，促進創新和工業化合作，聯手加快經濟新舊動能轉換和轉型升級。五國還在貿易便利化、服務貿易、電子商務、知識產權等方面深化合作，取得了積極成果。這些措施有利于我們在當今世界變局中抓住機遇、應對挑戰，也有利于我們把金磚經濟伙伴戰略落到實處。

工商界是金磚經濟合作的主力軍、生力軍。在開創第二個“金色十年”過程中，工商界大有可為。希望各位企業家朋友充分發揮各自優勢，促進五國互利共贏，實現共同發展。希望你們勇于改革創新，敢于先行先試，為五國發展、為新興市場國家和發展中國家共同發展闖出一片天地。希望你們密切結合人民實際需要，既追求經濟效益，也注重社會效益，筑牢金磚合作民意基礎。

女士們、先生們、朋友們！

今年是曼德拉先生誕辰100周年。他有一句名言：“攀上一座高山后，你會發現，還有更多的高山等著你去攀登�！苯鸫u合作的歷程，正是五國攜手勇攀高峰、不斷超越的歷程。只要金磚國家攜手同心，就能不斷攀越險峰峭壁，登頂新的高峰、到達新的高度，為人類和平與發展的崇高事業作出新的更大的貢獻！

謝謝大家。

十四、習近平：攜手共命運　同心促發展——在2018年中非合作論壇北京峰會開幕式上的主旨講話

2018-09-03 20:28:38 來源： 新華網

尊敬的拉馬福薩總統，尊敬的非洲聯盟輪值主席卡加梅總統，尊敬的各位國家元首、政府首腦、代表團團長，尊敬的聯合國秘書長古特雷斯先生，尊敬的非洲聯盟委員會主席法基先生，女士們，先生們，朋友們：

九月的北京，金風送爽，秋色怡人。在這美好的季節，中非友好大家庭的新老朋友們再次相聚，共襄2018年中非合作論壇北京峰會盛舉，我們感到十分高興。

首先，我謹代表中國政府和中國人民，并以我個人的名義，對各位同事和嘉賓的到來表示熱烈的歡迎！我也愿通過你們，向兄弟的非洲人民轉達中國人民的誠摯問候和良好祝愿！

我要特別提到的是，自約翰內斯堡峰會以來，中非合作論壇相繼增加了岡比亞、圣多美和普林西比、布基納法索3名新成員。今天，巴羅總統、特羅瓦達總理、卡博雷總統分別率領三國代表團出席北京峰會，讓我們以熱烈的掌聲歡迎他們！

各位同事、女士們、先生們！

一個多月前，我以中國國家主席身份第四次訪問了非洲，這也是我本人第九次踏上非洲這片熱土。訪問期間，我再次目睹了非洲大地富饒美麗，非洲發展充滿生機，非洲人民渴望幸福生活。我也更加堅定了這樣的信念：非洲發展不可限量，非洲未來充滿希望，中非友好合作前景廣闊，中非全面戰略合作伙伴關系發展大有可為！

“根之茂者其實遂，膏之沃者其光曄�！睔v史有其規律和邏輯。中非雙方基于相似遭遇和共同使命，在過去的歲月里同心同向、守望相助，走出了一條特色鮮明的合作共贏之路。

在這條道路上，中國始終秉持真實親誠理念和正確義利觀，同非洲各國團結一心、同舟共濟、攜手前進。

——中國在合作中堅持真誠友好、平等相待。13億多中國人民始終同12億多非洲人民同呼吸、共命運，始終尊重非洲、熱愛非洲、支持非洲，堅持做到“五不”，即：不干預非洲國家探索符合國情的發展道路，不干涉非洲內政，不把自己的意志強加于人，不在對非援助中附加任何政治條件，不在對非投資融資中謀取政治私利。中國希望各國都能在處理非洲事務時做到這“五不”。中國永遠是非洲的好朋友、好伙伴、好兄弟。任何人都不能破壞中非人民的大團結！

——中國在合作中堅持義利相兼、以義為先。中國相信中非合作的必由之路就是發揮各自優勢，把中國發展同助力非洲發展緊密結合，實現合作共贏、共同發展。中國主張多予少取、先予后取、只予不取，張開懷抱歡迎非洲搭乘中國發展快車。任何人都不能阻擋中非人民振興的步伐！

——中國在合作中堅持發展為民、務實高效。中國堅持把中非人民利益放在首位，為中非人民福祉而推進合作，讓合作成果惠及中非人民。凡是答應非洲兄弟的事，就會盡心盡力辦好。面對新形勢新挑戰，中國不斷完善機制、創新理念、拓展領域，提高合作質量和水平，穩步邁向更高水平。中非合作好不好，只有中非人民最有發言權。任何人都不能以想象和臆測否定中非合作的顯著成就！

——中國在合作中堅持開放包容、兼收并蓄。中國始終認為，非洲實現長治久安、發展振興，是非洲人民心愿，也是國際社會責任。中國愿同國際合作伙伴一道，支持非洲和平與發展。凡是對非洲有利的事情，我們都歡迎、都支持，全世界都應該盡力做、認真做。任何人都不能阻止和干擾國際社會支持非洲發展的積極行動！

各位同事、女士們、先生們！

當今世界正在經歷百年未有之大變局。世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，新興市場國家和發展中國家快速崛起，國際力量對比更趨均衡，世界各國人民的命運從未像今天這樣緊緊相連。

同時，我們也面臨前所未有的挑戰。霸權主義、強權政治依然存在，保護主義、單邊主義不斷抬頭，戰亂恐襲、饑荒疫情此伏彼現，傳統安全和非傳統安全問題復雜交織。

我們堅信，和平與發展是當今時代的主題，也是時代的命題，需要國際社會以團結、智慧、勇氣，扛起歷史責任，解答時代命題，展現時代擔當。

——面對時代命題，中國把為人類作出新的更大貢獻作為自己的使命。中國愿同世界各國攜手構建人類命運共同體，發展全球伙伴關系，拓展友好合作，走出一條相互尊重、公平正義、合作共贏的國與國交往新路，讓世界更加和平安寧，讓人類生活更加幸福美好。

——面對時代命題，中國愿同國際合作伙伴共建“一帶一路”。我們要通過這個國際合作新平臺，增添共同發展新動力，把“一帶一路”建設成為和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創新之路、文明之路。

——面對時代命題，中國將積極參與全球治理，秉持共商共建共享全球治理觀。中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者，支持擴大發展中國家在國際事務中的代表性和發言權，支持補強全球治理體系中的南方短板，支持匯聚南南合作的力量，推動全球治理體系更加平衡地反映大多數國家特別是發展中國家的意愿和利益。

——面對時代命題，中國堅定不移堅持對外開放。面對世界經濟增長的不穩定性不確定性，中國堅持走開放融通、合作共贏之路，堅定維護開放型世界經濟和多邊貿易體制，反對保護主義、單邊主義，把自己囚于自我封閉的孤島沒有前途！

各位同事、女士們、先生們！

“海不辭水，故能成其大�！敝袊�是世界上最大的發展中國家，非洲是發展中國家最集中的大陸，中非早已結成休戚與共的命運共同體。我們愿同非洲人民心往一處想、勁往一處使，共筑更加緊密的中非命運共同體，為推動構建人類命運共同體樹立典范。

第一，攜手打造責任共擔的中非命運共同體。我們要擴大各層級政治對話和政策溝通，加強在涉及彼此核心利益和重大關切問題上的相互理解和支持，密切在重大國際和地區問題上的協作配合，維護中非和廣大發展中國家共同利益。

第二，攜手打造合作共贏的中非命運共同體。我們要抓住中非發展戰略對接的機遇，用好共建“一帶一路”帶來的重大機遇，把“一帶一路”建設同落實非洲聯盟《2063年議程》、聯合國2030年可持續發展議程以及非洲各國發展戰略相互對接，開拓新的合作空間，發掘新的合作潛力，在傳統優勢領域深耕厚植，在新經濟領域加快培育亮點。

第三，攜手打造幸福共享的中非命運共同體。我們要把增進民生福祉作為發展中非關系的出發點和落腳點。中非合作要給中非人民帶來看得見、摸得著的成果和實惠。長期以來，中非一直互幫互助、同舟共濟，中國將為非洲減貧發展、就業創收、安居樂業作出新的更大的努力。

第四，攜手打造文化共興的中非命運共同體。我們都為中非各自燦爛的文明而自豪，也愿為世界文明多樣化作出更大貢獻。我們要促進中非文明交流互鑒、交融共存，為彼此文明復興、文化進步、文藝繁榮提供持久助力，為中非合作提供更深厚的精神滋養。我們要擴大文化藝術、教育體育、智庫媒體、婦女青年等各界人員交往，拉緊中非人民的情感紐帶。

第五，攜手打造安全共筑的中非命運共同體。歷經磨難，方知和平可貴。中國主張共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，堅定支持非洲國家和非洲聯盟等地區組織以非洲方式解決非洲問題，支持非洲落實“消弭槍聲的非洲”倡議。中國愿為促進非洲和平穩定發揮建設性作用，支持非洲國家提升自主維穩維和能力。

第六，攜手打造和諧共生的中非命運共同體。地球是人類唯一的家園。中國愿同非洲一道，倡導綠色、低碳、循環、可持續的發展方式，共同保護青山綠水和萬物生靈。中國愿同非洲加強在應對氣候變化、應用清潔能源、防控荒漠化和水土流失、保護野生動植物等生態環保領域交流合作，讓中國和非洲都成為人與自然和睦相處的美好家園。

各位同事、女士們、先生們！

2015年中非合作論壇約翰內斯堡峰會以來，中國全面落實約翰內斯堡峰會上確定的中非“十大合作計劃”：一大批鐵路、公路、機場、港口等基礎設施以及經貿合作區陸續建成或在建設之中，中非和平安全、科教文衛、減貧惠民、民間交往等合作深入推進，中國承諾提供的600億美元資金支持都已兌現或作出安排�！笆�大合作計劃”給中非人民帶來豐碩成果，展現了中非共同的創造力、凝聚力、行動力，將中非全面戰略合作伙伴關系成功推向新的高度。

中國愿以打造新時代更加緊密的中非命運共同體為指引，在推進中非“十大合作計劃”基礎上，同非洲國家密切配合，未來3年和今后一段時間重點實施“八大行動”：

一是實施產業促進行動。中國決定在華設立中國－非洲經貿博覽會；鼓勵中國企業擴大對非投資，在非洲新建和升級一批經貿合作區；支持非洲在2030年前基本實現糧食安全，同非洲一道制定并實施中非農業現代化合作規劃和行動計劃，實施50個農業援助項目，向非洲受災國家提供10億元人民幣緊急人道主義糧食援助，向非洲派遣500名高級農業專家，培養青年農業科研領軍人才和農民致富帶頭人；支持成立中國在非企業社會責任聯盟；繼續加強和非洲國家本幣結算合作，發揮中非發展基金、中非產能合作基金、非洲中小企業發展專項貸款作用。

二是實施設施聯通行動。中國決定和非洲聯盟啟動編制《中非基礎設施合作規劃》；支持中國企業以投建營一體化等模式參與非洲基礎設施建設，重點加強能源、交通、信息通信、跨境水資源等合作，同非方一道實施一批互聯互通重點項目；支持非洲單一航空運輸市場建設，開通更多中非直航航班；為非洲國家及其金融機構來華發行債券提供便利；在遵循多邊規則和程序的前提下，支持非洲國家更好利用亞洲基礎設施投資銀行、新開發銀行、絲路基金等資源。

三是實施貿易便利行動。中國決定擴大進口非洲商品特別是非資源類產品，支持非洲國家參加中國國際進口博覽會，免除非洲最不發達國家參展費用；繼續加強市場監管及海關方面交流合作，為非洲實施50個貿易暢通項目；定期舉辦中非品牌面對面活動；支持非洲大陸自由貿易區建設，繼續同非洲有意愿的國家和地區開展自由貿易談判；推動中非電子商務合作，建立電子商務合作機制。

四是實施綠色發展行動。中國決定為非洲實施50個綠色發展和生態環保援助項目，重點加強在應對氣候變化、海洋合作、荒漠化防治、野生動物和植物保護等方面的交流合作；推進中非環境合作中心建設，加強環境政策交流對話和環境問題聯合研究；開展中非綠色使者計劃，在環保管理、污染防治、綠色經濟等領域為非洲培養專業人才；建設中非竹子中心，幫助非洲開發竹藤產業；開展環境保護宣傳教育合作。

五是實施能力建設行動。中國決定同非洲加強發展經驗交流，支持開展經濟社會發展規劃方面合作；在非洲設立10個魯班工坊，向非洲青年提供職業技能培訓；支持設立旨在推動青年創新創業合作的中非創新合作中心；實施頭雁計劃，為非洲培訓1000名精英人才；為非洲提供5萬個中國政府獎學金名額，為非洲提供5萬個研修培訓名額，邀請2000名非洲青年來華交流。

六是實施健康衛生行動。中國決定優化升級50個醫療衛生援非項目，重點援建非洲疾控中心總部、中非友好醫院等旗艦項目；開展公共衛生交流和信息合作，實施中非新發再發傳染病、血吸蟲、艾滋病、瘧疾等疾控合作項目；為非洲培養更多�？漆t生，繼續派遣并優化援非醫療隊；開展“光明行”、“愛心行”、“微笑行”等醫療巡診活動；實施面向弱勢群體的婦幼心連心工程。

七是實施人文交流行動。中國決定設立中國非洲研究院，同非方深化文明互鑒；打造中非聯合研究交流計劃增強版；實施50個文體旅游項目，支持非洲國家加入絲綢之路國際劇院、博物館、藝術節等聯盟；打造中非媒體合作網絡；繼續推動中非互設文化中心；支持非洲符合條件的教育機構申辦孔子學院；支持更多非洲國家成為中國公民組團出境旅游目的地。

八是實施和平安全行動。中國決定設立中非和平安全合作基金，支持中非開展和平安全和維和維穩合作，繼續向非洲聯盟提供無償軍事援助。支持薩赫勒、亞丁灣、幾內亞灣等地區國家維護地區安全和反恐努力；設立中非和平安全論壇，為中非在和平安全領域加強交流提供平臺；在共建“一帶一路”、社會治安、聯合國維和、打擊海盜、反恐等領域推動實施50個安全援助項目。

為推動“八大行動”順利實施，中國愿以政府援助、金融機構和企業投融資等方式，向非洲提供600億美元支持，其中包括：提供150億美元的無償援助、無息貸款和優惠貸款；提供200億美元的信貸資金額度；支持設立100億美元的中非開發性金融專項資金和50億美元的自非洲進口貿易融資專項資金；推動中國企業未來3年對非洲投資不少于100億美元。同時，免除與中國有外交關系的非洲最不發達國家、重債窮國、內陸發展中國家、小島嶼發展中國家截至2018年底到期未償還政府間無息貸款債務。

各位同事、女士們、先生們！

青年是中非關系的希望所在。我提出的中非“八大行動”倡議中，許多措施都著眼青年、培養青年、扶助青年，致力于為他們提供更多就業機會、更好發展空間。去年10月，我同南南合作與發展學院的留華學生互致書信，他們中絕大多數來自非洲。我在信中勉勵他們堅持學以致用，行遠升高，積厚成器，為推動中非合作和南南合作譜寫新篇章。

“紅日初升，其道大光�！蔽蚁嘈�，只要中非友好的接力棒能夠在青年一代手中不斷相傳，中非命運共同體就一定會更具生機活力，中華民族偉大復興的中國夢和非洲人民團結振興的非洲夢就一定能夠早日實現！

謝謝大家。

十五、習近平：共享遠東發展新機遇　開創東北亞美好新未來——在第四屆東方經濟論壇全會上的致辭

2018-09-12 16:36:01 來源： 新華網

尊敬的普京總統，尊敬的各國同事，女士們，先生們，朋友們：

很高興時隔8年再次到訪符拉迪沃斯托克。首先，我要衷心感謝普京總統的盛情邀請和俄方朋友的周到安排。

在普京總統親自倡議下，東方經濟論壇已經成功舉辦3屆，成為各方凝聚智慧、共商合作的重要平臺。本屆東方經濟論壇賓朋滿座，盛況空前。我謹代表中國政府和中國人民，并以我個人的名義，向普京總統和俄方朋友表示熱烈的祝賀！

“東方風來滿眼春�！弊蛱煲幌嘛w機，我就被符拉迪沃斯托克的嶄新面貌吸引。碧波蕩漾的金角灣舳艫相接，俄羅斯島大橋飛架南北，讓我們感受到符拉迪沃斯托克快速發展的景象。

符拉迪沃斯托克取得的發展成就，是近年來俄羅斯遠東地區快速發展的縮影。正如本屆東方經濟論壇的主題——“遠東：更多機遇”，遠東地區展現出勃勃發展生機，為各方來這里投資興業、開展合作提供了新契機。

中國一直是俄羅斯遠東合作的積極支持者和參與者。中俄互為最大鄰國，合作地緣優勢獨特。中俄互為全面戰略協作伙伴，兩國關系處于歷史最好時期，合作政治基礎牢固。中國實施區域協調發展戰略，加快東北等老工業基地振興步伐，俄羅斯將遠東發展納入國家發展戰略，合作政策保障有力。兩國成立中國東北地區和俄羅斯遠東及貝加爾地區政府間合作委員會，組建中國東北地區和俄羅斯遠東及貝加爾地區實業理事會，舉行中俄地方領導人對話會，合作機制完備高效。

在雙方共同努力下，近年來，中方參與俄羅斯遠東合作成果顯著。2017年，中國同俄羅斯遠東聯邦區貿易額超過77億美元。中方參與遠東跨越式發展區和自由港項目30余個，規劃投資超過40億美元。中國已經成為俄羅斯遠東地區第一大貿易伙伴國和第一大外資來源國。中方已設立首期100億元、總規模1000億元人民幣的中俄地區合作發展投資基金，愿同俄方一道支持運營好基金，推進重大項目落地，將其打造成為中俄地區合作的重要平臺。隨著中俄原油管道、東線天然氣管道、同江鐵路橋、黑河公路橋等一批大項目順利推進，中俄遠東合作將迎來豐收季。

今明兩年是我和普京總統確定的中俄地方合作交流年，為雙方遠東合作開辟了更加廣闊的空間。中方愿同俄方一道努力，拓展基礎設施建設、能源、農業、旅游等重點領域合作，廣泛調動中小企業積極性，努力提高雙方合作技術含量和產品附加值，實現優勢互補，互利共贏，推動中俄遠東合作取得更多成果。

女士們、先生們、朋友們！

新形勢下，我們要攜手并肩、加強合作，共同促進本地區和平穩定和發展繁榮。我愿提幾點看法同大家交流。

我們要增進互信，維護地區和平安寧。當前，國際形勢深刻復雜變化，強權政治、單邊主義、保護主義抬頭。東北亞地區六國人口占全球人口23%，國內生產總值占全球經濟總量19%。一個和睦、互信、團結、穩定的東北亞符合各國利益和國際社會期待，對維護多邊主義、推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展也具有重要意義。

作為東北亞地區一員，中方始終秉持和平發展理念，努力營造和睦友好的周邊環境；始終本著相互尊重的精神，以建設性姿態參與地區合作；始終注重考慮和照顧各方關切，致力于推動地區各國交流對話。中方愿繼續同各方一道，不斷鞏固團結，增進互信，共同探索維護東北亞持久和平安寧的有效途徑，為實現本地區和平、穩定、發展不懈努力。

我們要深化合作，實現各國互利共贏。東北亞地區能源資源豐富，具有世界領先的科技研發能力，資金和人力資源充足，各國經濟發展各具優勢，特點鮮明，互補性強。當前，地區形勢穩定向好，地區國家完全有能力、有條件充分發揮各自優勢，開展各領域、深層次合作。

我們要積極開展發展戰略對接。根據我同普京總統達成的共識，中俄正在積極開展“一帶一路”建設和歐亞經濟聯盟對接，已經取得重要早期收獲。中方愿在這一基礎上同各方對接發展戰略，加強政策溝通和協調，形成合力，把握合作大方向。我們要重點提升跨境基礎設施互聯互通、貿易和投資自由化便利化水平，促進各國市場、資本、技術流動，優化資源配置和產業結構，共同建設開放型區域經濟，努力構建東北亞經濟圈。我們要大力推動小多邊合作、次區域合作。中日韓、中俄蒙等三方合作都已取得良好成效。中方對有利于促進地區穩定、發展、共贏的多邊合作均持開放態度，愿同各方深入研究開展其他多邊和次區域合作的可能性，推動更多實實在在的項目落地實施，給地區人民帶來更多實惠。在這方面，中方支持亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金發揮更大作用，提供項目資金保障。

我們要互學互鑒，鞏固人民傳統友誼。東北亞各國地緣相近，文化相融，民心相通，各國人民在長期交往中結下深厚友誼，涌現了許多感人故事。符拉迪沃斯托克“海洋”全俄兒童中心曾經接待900多名中國四川汶川地震災區兒童療養，中國孩子們在這里受到無微不至的關懷，同俄羅斯結下深厚情緣。其中一名叫席浚斐的兒童許下心愿，希望長大后來俄羅斯讀書。裝有他心愿的漂流瓶在大海漂流幾個月后回到“海洋”兒童中心工作人員手中�，F在他的愿望成真，在遠東聯邦大學就讀。這個故事是本地區人民友好往來的生動例證。

未來，各國可以在現有基礎上，拓寬交流渠道，創新合作形式，鞏固和深化旅游、青年、教育、文化產業等傳統領域合作，同時在文化遺產、共同創作、知識產權保護等領域加強互學互鑒，努力為各國、各年齡段民眾開展交流創造便利，打造平臺。

我們要著眼長遠，實現綜合協調發展。東北亞地區各國發展模式和水平不盡相同，經濟增速快，合作項目多，更需要立足現實，著眼長遠，加強統籌協調，實現經濟和社會、資源和環境、人與自然協調可持續發展。

中方愿同地區各國一道，積極探討建立東北亞地區協調發展新模式，加快科技創新，轉變發展理念，加大環境綜合治理力度，形成節約資源和保護環境的產業格局和生活方式，攜手應對共同面臨的區域性環境問題。

女士們、先生們、朋友們！

中方愿繼續同地區國家一道，抓住歷史機遇，順應時代潮流，加強在俄羅斯遠東及東北亞地區合作，推動實現本地區多元化、可持續發展，不斷做大共同利益蛋糕，使本地區人民共享合作機遇和發展成果，攜手開創遠東和東北亞更加美好的明天！

謝謝大家。

十六、習近平：在民營企業座談會上的講話

2018-11-01 20:47:07 來源： 新華網

大家好！今天，我們召開這個座談會，主要是聽聽大家對經濟發展形勢和民營經濟發展的意見和建議。首先，我向在座各位民營企業家和全國廣大民營企業家，致以誠摯的問候！

剛才，幾位民營企業代表發了言，提出了不少有價值的意見和建議，有關部門要認真研究吸收。下面，結合大家發言和關心的問題，我講幾點意見。

我國非公有制經濟，是改革開放以來在黨的方針政策指引下發展起來的。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是完善社會主義市場經濟體制的必然要求。黨的十一屆三中全會以后，我們黨破除所有制問題上的傳統觀念束縛，為非公有制經濟發展打開了大門。1980年，溫州的章華妹領到了第一張個體工商戶營業執照。到1987年，全國城鎮個體工商等各行業從業人員已經達569萬人，一大批民營企業蓬勃興起。1992年鄧小平同志南方談話發表后，興起了新一輪創業興業、發展民營經濟的熱潮，很多知名大型民營企業都是這個時期起步的。

黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”確立為我國的基本經濟制度，明確提出“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分”。黨的十六大提出“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”，“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”。黨的十八大進一步提出“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。

黨的十八大以來，我多次重申堅持基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”。黨的十八屆三中全會提出，公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎；公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯；國家保護各種所有制經濟產權和合法利益，堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，激發非公有制經濟活力和創造力。黨的十八屆四中全會提出要“健全以公平為核心原則的產權保護制度，加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護，清理有違公平的法律法規條款”。黨的十八屆五中全會強調要“鼓勵民營企業依法進入更多領域，引入非國有資本參與國有企業改革，更好激發非公有制經濟活力和創造力”。黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進一步確定下來。

2016年3月4日，我在參加全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員聯組會時，專門就堅持我國基本經濟制度問題發表了講話，闡明了黨和國家對待民營經濟的方針政策。今天開這個會，目的是集思廣益、堅定信心、齊心協力，保持和增強我國民營經濟發展良好勢頭。

今年10月20日，我專門就民營經濟發展問題給“萬企幫萬村”行動中受表彰的民營企業家回信，強調改革開放40年來，民營企業蓬勃發展，民營經濟從小到大、由弱變強，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用，成為推動經濟社會發展的重要力量。支持民營企業發展，是黨中央的一貫方針，這一點絲毫不會動搖。

一、充分肯定我國民營經濟的重要地位和作用

今年是改革開放40周年。40年來，我國民營經濟從小到大、從弱到強，不斷發展壯大。截至2017年底，我國民營企業數量超過2700萬家，個體工商戶超過6500萬戶，注冊資本超過165萬億元。概括起來說，民營經濟具有“五六七八九”的特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。在世界500強企業中，我國民營企業由2010年的1家增加到2018年的28家。我國民營經濟已經成為推動我國發展不可或缺的力量，成為創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。長期以來，廣大民營企業家以敢為人先的創新意識、鍥而不舍的奮斗精神，組織帶領千百萬勞動者奮發努力、艱苦創業、不斷創新。我國經濟發展能夠創造中國奇跡，民營經濟功不可沒！

我們黨在堅持基本經濟制度上的觀點是明確的、一貫的，從來沒有動搖。我國公有制經濟是長期以來在國家發展歷程中形成的，積累了大量財富，這是全體人民的共同財富，必須保管好、使用好、發展好，讓其不斷保值升值，決不能讓大量國有資產閑置了、流失了、浪費了。我們推進國有企業改革發展、加強對國有資產的監管、懲治國有資產領域發生的腐敗現象，都是為了這個目的。同時，我們強調把公有制經濟鞏固好、發展好，同鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展不是對立的，而是有機統一的。公有制經濟、非公有制經濟應該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。

一段時間以來，社會上有的人發表了一些否定、懷疑民營經濟的言論。比如，有的人提出所謂“民營經濟離場論”，說民營經濟已經完成使命，要退出歷史舞臺；有的人提出所謂“新公私合營論”，把現在的混合所有制改革曲解為新一輪“公私合營”；有的人說加強企業黨建和工會工作是要對民營企業進行控制，等等。這些說法是完全錯誤的，不符合黨的大政方針。

在這里，我要再次強調，非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變！我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變！我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變！我國基本經濟制度寫入了憲法、黨章，這是不會變的，也是不能變的。任何否定、懷疑、動搖我國基本經濟制度的言行都不符合黨和國家方針政策，都不要聽、不要信！所有民營企業和民營企業家完全可以吃下定心丸、安心謀發展！

總之，基本經濟制度是我們必須長期堅持的制度。民營經濟是我國經濟制度的內在要素，民營企業和民營企業家是我們自己人。民營經濟是社會主義市場經濟發展的重要成果，是推動社會主義市場經濟發展的重要力量，是推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要主體，也是我們黨長期執政、團結帶領全國人民實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量。在全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化國家的新征程中，我國民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞臺。

二、正確認識當前民營經濟發展遇到的困難和問題

近來，一些民營企業在經營發展中遇到不少困難和問題，有的民營企業家形容為遇到了“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。這些困難和問題成因是多方面的，是外部因素和內部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾問題碰頭的結果。

一是國際經濟環境變化的結果。一段時間以來，全球經濟復蘇進程中風險積聚，保護主義、單邊主義明顯抬頭，給我國經濟和市場預期帶來諸多不利影響。民營企業占我國出口總額的45%，一些民營出口企業必然會受到影響，那些為出口企業配套或處在產業鏈上的民營企業也會受到拖累。

二是我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的結果。當前，我們正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，經濟擴張速度會放緩，但消費結構全面升級，需求結構快速調整，對供給質量和水平提出了更高要求，必然給企業帶來轉型升級壓力。在結構調整過程中，行業集中度一般會上升，優勢企業勝出，這是市場優勝劣汰的正常競爭結果。市場有波動、經濟有起伏、結構在調整、制度在變革，在這樣一個復雜背景下，部分民營企業遇到困難和問題是難免的，是客觀環境變化帶來的長期調整壓力。對高質量發展的要求，民營企業和國有企業一樣都需要逐步適應。

三是政策落實不到位的結果。近年來，我們出臺的支持民營經濟發展的政策措施很多，但不少落實不好、效果不彰。有些部門和地方對黨和國家鼓勵、支持、引導民營企業發展的大政方針認識不到位，工作中存在不應該有的政策偏差，在平等保護產權、平等參與市場競爭、平等使用生產要素等方面還有很大差距。有些政策制定過程中前期調研不夠，沒有充分聽取企業意見，對政策實際影響考慮不周，沒有給企業留出必要的適應調整期。有些政策相互不協調，政策效應同向疊加，或者是工作方式簡單，導致一些初衷是好的政策產生了相反的作用。比如，在防范化解金融風險過程中，有的金融機構對民營企業惜貸不敢貸甚至直接抽貸斷貸，造成企業流動性困難甚至停業；在“營改增”過程中，沒有充分考慮規范征管給一些要求抵扣的小微企業帶來的稅負增加；在完善社保繳費征收過程中，沒有充分考慮征管機制變化過程中企業的適應程度和帶來的預期緊縮效應。對這些問題，要根據實際情況加以解決，為民營企業發展營造良好環境。

當前，我國民營經濟遇到的困難也有企業自身的原因。在經濟高速增長時期，一部分民營企業經營比較粗放，熱衷于鋪攤子、上規模，負債過高，在環保、社保、質量、安全、信用等方面存在不規范、不穩健甚至不合規合法的問題，在加強監管執法的背景下必然會面臨很大壓力。

應該承認，當前一些民營經濟遇到的困難是現實的，甚至相當嚴峻，必須高度重視。同時，也要認識到，這些困難是發展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱，一定能在發展中得到解決。我相信，只要我們堅持基本經濟制度，落實好黨和國家方針政策，民營經濟就一定能夠實現更大發展。

三、大力支持民營企業發展壯大

保持定力，增強信心，集中精力辦好自己的事情，是我們應對各種風險挑戰的關鍵。當前，我國經濟運行總體平穩、穩中有進，主要指標保持在合理區間。同時，我國經濟發展的不確定性明顯上升，下行壓力有所加大，企業經營困難增多。這些都是前進中必然遇到的問題。

面對困難挑戰，我們要看到有利條件，增強對我國經濟發展的必勝信心。一是我國擁有巨大的發展韌性、潛力和回旋余地，我國有13億多人口的內需市場，正處于新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展階段，中等收入群體擴大孕育著大量消費升級需求，城鄉區域發展不平衡蘊藏著可觀發展空間。二是我國擁有較好的發展條件和物質基礎，擁有全球最完整的產業體系和不斷增強的科技創新能力，總儲蓄率仍處于較高水平。三是我國人力資本豐富，有9億多勞動力人口，其中超過1.7億是受過高等教育或擁有專業技能的人才，每年畢業的大學生就有800多萬，勞動力的比較優勢仍然明顯。四是我國國土面積遼闊，土地總量資源豐富，集約用地潛力巨大，也為經濟發展提供了很好的空間支撐。五是綜合各方面因素分析，我國經濟發展健康穩定的基本面沒有改變，支撐高質量發展的生產要素條件沒有改變，長期穩中向好的總體勢頭沒有改變，同主要經濟體相比，我國經濟增長仍居世界前列。六是我國擁有獨特的制度優勢，我們有黨的堅強領導，有集中力量辦大事的政治優勢，全面深化改革不斷釋放發展動力，宏觀調控能力不斷增強。

從外部環境看，世界經濟整體呈現復蘇回暖勢頭，和平與發展仍是時代潮流。今年前三季度我國進出口保持了穩定增長勢頭，同主要貿易伙伴進出口貿易總額均實現增長。隨著共建“一帶一路”扎實推進，我國同“一帶一路”沿線國家的投資貿易合作加快推進，成為我們外部經濟環境的新亮點。

總之，只要我們保持戰略定力，堅持穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，全面深化改革開放，我國經濟就一定能夠加快轉入高質量發展軌道，迎來更加光明的發展前景。

在我國經濟發展進程中，我們要不斷為民營經濟營造更好發展環境，幫助民營經濟解決發展中的困難，支持民營企業改革發展，變壓力為動力，讓民營經濟創新源泉充分涌流，讓民營經濟創造活力充分迸發。為此，要抓好6個方面政策舉措落實。

第一，減輕企業稅費負擔。要抓好供給側結構性改革降成本行動各項工作，實質性降低企業負擔。要加大減稅力度。推進增值稅等實質性減稅，而且要簡明易行好操作，增強企業獲得感。對小微企業、科技型初創企業可以實施普惠性稅收免除。要根據實際情況，降低社保繳費名義費率，穩定繳費方式，確保企業社保繳費實際負擔有實質性下降。既要以最嚴格的標準防范逃避稅，又要避免因為不當征稅導致正常運行的企業停擺。要進一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費，規范中間環節、中介組織行為，減輕企業負擔，加快推進涉企行政事業性收費零收費，降低企業成本。一些地方的好做法要加快在全國推廣。

第二，解決民營企業融資難融資貴問題。要優先解決民營企業特別是中小企業融資難甚至融不到資問題，同時逐步降低融資成本。要改革和完善金融機構監管考核和內部激勵機制，把銀行業績考核同支持民營經濟發展掛鉤，解決不敢貸、不愿貸的問題。要擴大金融市場準入，拓寬民營企業融資途徑，發揮民營銀行、小額貸款公司、風險投資、股權和債券等融資渠道作用。對有股權質押平倉風險的民營企業，有關方面和地方要抓緊研究采取特殊措施，幫助企業渡過難關，避免發生企業所有權轉移等問題。對地方政府加以引導，對符合經濟結構優化升級方向、有前景的民營企業進行必要財務救助。省級政府和計劃單列市可以自籌資金組建政策性救助基金，綜合運用多種手段，在嚴格防止違規舉債、嚴格防范國有資產流失前提下，幫助區域內產業龍頭、就業大戶、戰略新興行業等關鍵重點民營企業紓困。要高度重視三角債問題，糾正一些政府部門、大企業利用優勢地位以大欺小、拖欠民營企業款項的行為。

第三，營造公平競爭環境。要打破各種各樣的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉門”，在市場準入、審批許可、經營運行、招投標、軍民融合等方面，為民營企業打造公平競爭環境，給民營企業發展創造充足市場空間。要鼓勵民營企業參與國有企業改革。要推進產業政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉變，清理違反公平、開放、透明市場規則的政策文件，推進反壟斷、反不正當競爭執法。

第四，完善政策執行方式。任何一項政策出臺，不管初衷多么好，都要考慮可能產生的負面影響，考慮實際執行同政策初衷的差別，考慮同其他政策是不是有疊加效應，不斷提高政策水平。各地區各部門要從實際出發，提高工作藝術和管理水平，加強政策協調性，細化、量化政策措施，制定相關配套舉措，推動各項政策落地、落細、落實，讓民營企業從政策中增強獲得感。去產能、去杠桿要對各類所有制企業執行同樣標準，不能戴著有色眼鏡落實政策，不能不問青紅皂白對民營企業斷貸抽貸。要提高政府部門履職水平，按照國家宏觀調控方向，在安監、環保等領域微觀執法過程中避免簡單化，堅持實事求是，一切從實際出發，執行政策不能搞“一刀切”。要結合改革督察工作，對中央全面深化改革委員會會議審議通過的產權保護、弘揚企業家精神、市場公平競爭審查等利好民營企業的改革方案專項督察，推動落實。

第五，構建親清新型政商關系。各級黨委和政府要把構建親清新型政商關系的要求落到實處，把支持民營企業發展作為一項重要任務，花更多時間和精力關心民營企業發展、民營企業家成長，不能成為掛在嘴邊的口號。我們要求領導干部同民營企業家打交道要守住底線、把好分寸，并不意味著領導干部可以對民營企業家的正當要求置若罔聞，對他們的合法權益不予保護，而是要積極主動為民營企業服務。各相關部門和地方的主要負責同志要經常聽取民營企業反映和訴求，特別是在民營企業遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務，幫助解決實際困難。對支持和引導國有企業、民營企業特別是中小企業克服困難、創新發展方面的工作情況，要納入干部考核考察范圍。人民團體、工商聯等組織要深入民營企業了解情況，積極反映企業生產經營遇到的困難和問題，支持企業改革創新。要加強輿論引導，正確宣傳黨和國家大政方針，對一些錯誤說法要及時澄清。

第六，保護企業家人身和財產安全。穩定預期，弘揚企業家精神，安全是基本保障。我們加大反腐敗斗爭力度，是落實黨要管黨、全面從嚴治黨的要求，是為了懲治黨內腐敗分子，構建良好政治生態，堅決反對和糾正以權謀私、錢權交易、貪污賄賂、吃拿卡要、欺壓百姓等違紀違法行為。這有利于為民營經濟發展創造健康環境。紀檢監察機關在履行職責過程中，有時需要企業經營者協助調查，這種情況下，要查清問題，也要保障其合法的人身和財產權益，保障企業合法經營。對一些民營企業歷史上曾經有過的一些不規范行為，要以發展的眼光看問題，按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理，讓企業家卸下思想包袱，輕裝前進。我多次強調要甄別糾正一批侵害企業產權的錯案冤案，最近人民法院依法重審了幾個典型案例，社會反映很好。

我說過，非公有制經濟要健康發展，前提是非公有制經濟人士要健康成長。希望廣大民營經濟人士加強自我學習、自我教育、自我提升。民營企業家要珍視自身的社會形象，熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產黨，踐行社會主義核心價值觀，弘揚企業家精神，做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范。民營企業家要講正氣、走正道，做到聚精會神辦企業、遵紀守法搞經營，在合法合規中提高企業競爭能力。守法經營，這是任何企業都必須遵守的原則，也是長遠發展之道。要練好企業內功，特別是要提高經營能力、管理水平，完善法人治理結構，鼓勵有條件的民營企業建立現代企業制度。新一代民營企業家要繼承和發揚老一輩人艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實業、做精主業的精神，努力把企業做強做優。民營企業還要拓展國際視野，增強創新能力和核心競爭力，形成更多具有全球競爭力的世界一流企業。

我就講這些，謝謝大家。

十七、習近平：共建創新包容的開放型世界經濟——在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講

2018-11-05 11:58:55 來源： 新華網

尊敬的各位國家元首、政府首腦、王室代表，尊敬的各位國際組織負責人，尊敬的各代表團團長，各位來賓，女士們，先生們，朋友們：

2017年5月，我宣布中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會。經過一年多籌備，在各方大力支持下，現在，首屆中國國際進口博覽會正式開幕了！

首先，我謹代表中國政府和中國人民，并以我個人的名義，對各位嘉賓的到來，表示熱烈的歡迎！對來自五大洲的各方朋友，致以誠摯的問候和良好的祝愿！

中國國際進口博覽會，是迄今為止世界上第一個以進口為主題的國家級展會，是國際貿易發展史上一大創舉。舉辦中國國際進口博覽會，是中國著眼于推動新一輪高水平對外開放作出的重大決策，是中國主動向世界開放市場的重大舉措。這體現了中國支持多邊貿易體制、推動發展自由貿易的一貫立場，是中國推動建設開放型世界經濟、支持經濟全球化的實際行動。

這屆進口博覽會以“新時代，共享未來”為主題，就是要歡迎各國朋友，把握新時代中國發展機遇，深化國際經貿合作，實現共同繁榮進步。共有172個國家、地區和國際組織參會，3600多家企業參展，展覽總面積達30萬平方米，超過40萬名境內外采購商到會洽談采購。

我衷心希望，參會參展的各國朋友都能廣結良緣、滿載而歸！

女士們、先生們、朋友們！

當今世界正在經歷新一輪大發展大變革大調整，各國經濟社會發展聯系日益密切，全球治理體系和國際秩序變革加速推進。同時，世界經濟深刻調整，保護主義、單邊主義抬頭，經濟全球化遭遇波折，多邊主義和自由貿易體制受到沖擊，不穩定不確定因素依然很多，風險挑戰加劇。這就需要我們從紛繁復雜的局勢中把握規律、認清大勢，堅定開放合作信心，共同應對風險挑戰。

世界上的有識之士都認識到，經濟全球化是不可逆轉的歷史大勢，為世界經濟發展提供了強勁動力。說其是歷史大勢，就是其發展是不依人的意志為轉移的。人類可以認識、順應、運用歷史規律，但無法阻止歷史規律發生作用。歷史大勢必將浩蕩前行。

回顧歷史，開放合作是增強國際經貿活力的重要動力。立足當今，開放合作是推動世界經濟穩定復蘇的現實要求。放眼未來，開放合作是促進人類社會不斷進步的時代要求。

大道至簡，實干為要。面對世界經濟格局的深刻變化，為了共同建設一個更加美好的世界，各國都應該拿出更大勇氣，積極推動開放合作，實現共同發展。

——各國應該堅持開放融通，拓展互利合作空間。開放帶來進步，封閉必然落后。國際貿易和投資等經貿往來，植根于各國優勢互補、互通有無的需要�？v觀國際經貿發展史，深刻驗證了“相通則共進，相閉則各退”的規律。各國削減壁壘、擴大開放，國際經貿就能打通血脈；如果以鄰為壑、孤立封閉，國際經貿就會氣滯血瘀，世界經濟也難以健康發展。各國應該堅持開放的政策取向，旗幟鮮明反對保護主義、單邊主義，提升多邊和雙邊開放水平，推動各國經濟聯動融通，共同建設開放型世界經濟。各國應該加強宏觀經濟政策協調，減少負面外溢效應，合力促進世界經濟增長。各國應該推動構建公正、合理、透明的國際經貿規則體系，推進貿易和投資自由化便利化，促進全球經濟進一步開放、交流、融合。

——各國應該堅持創新引領，加快新舊動能轉換。創新是第一動力。只有敢于創新、勇于變革，才能突破世界經濟發展瓶頸。世界經濟剛剛走出國際金融危機陰影，回升態勢尚不穩固，迫切需要各國共同推動科技創新、培育新的增長點。造福人類是科技創新最強大的動力。在休戚與共的地球村，共享創新成果，是國際社會的一致呼聲和現實選擇。各國應該把握新一輪科技革命和產業變革帶來的機遇，加強數字經濟、人工智能、納米技術等前沿領域合作，共同打造新技術、新產業、新業態、新模式。

——各國應該堅持包容普惠，推動各國共同發展�！耙换í毞挪皇谴�，百花齊放春滿園�！弊非笮腋Ｉ�活是各國人民共同愿望。人類社會要持續進步，各國就應該堅持要開放不要封閉，要合作不要對抗，要共贏不要獨占。在經濟全球化深入發展的今天，弱肉強食、贏者通吃是一條越走越窄的死胡同，包容普惠、互利共贏才是越走越寬的人間正道。各國應該超越差異和分歧，發揮各自優勢，推動包容發展，攜手應對全人類共同面臨的風險和挑戰，落實2030年可持續發展議程，減少全球發展不平衡，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，讓各國人民共享經濟全球化和世界經濟增長成果。

女士們、先生們、朋友們！

改革開放40年來，中國人民自力更生、發憤圖強、砥礪前行，依靠自己的辛勤和汗水書寫了國家和民族發展的壯麗史詩。同時，中國堅持打開國門搞建設，實現了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。開放已經成為當代中國的鮮明標識。中國不斷擴大對外開放，不僅發展了自己，也造福了世界。

今年4月，我在博鰲亞洲論壇年會開幕式上說過，過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放的條件下進行。我多次強調，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。中國推動更高水平開放的腳步不會停滯！中國推動建設開放型世界經濟的腳步不會停滯！中國推動構建人類命運共同體的腳步不會停滯！

中國將堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。中國將始終是全球共同開放的重要推動者，中國將始終是世界經濟增長的穩定動力源，中國將始終是各國拓展商機的活力大市場，中國將始終是全球治理改革的積極貢獻者！

為進一步擴大開放，中國將在以下幾方面加大推進力度。

第一，激發進口潛力。中國主動擴大進口，不是權宜之計，而是面向世界、面向未來、促進共同發展的長遠考量。中國將順應國內消費升級趨勢，采取更加積極有效的政策措施，促進居民收入增加、消費能力增強，培育中高端消費新增長點，持續釋放國內市場潛力，擴大進口空間。中國將進一步降低關稅，提升通關便利化水平，削減進口環節制度性成本，加快跨境電子商務等新業態新模式發展。中國有13億多人口的大市場，中國真誠向各國開放市場，中國國際進口博覽會不僅要年年辦下去，而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好。

第二，持續放寬市場準入。4月份我宣布的放寬市場準入各項舉措，目前已基本落地。中國已經進一步精簡了外商投資準入負面清單，減少投資限制，提升投資自由化水平。中國正在穩步擴大金融業開放，持續推進服務業開放，深化農業、采礦業、制造業開放，加快電信、教育、醫療、文化等領域開放進程，特別是外國投資者關注、國內市場缺口較大的教育、醫療等領域也將放寬外資股比限制。預計未來15年，中國進口商品和服務將分別超過30萬億美元和10萬億美元。

第三，營造國際一流營商環境。中國將加快出臺外商投資法規，完善公開、透明的涉外法律體系，全面深入實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。中國將尊重國際營商慣例，對在中國境內注冊的各類企業一視同仁、平等對待。中國將保護外資企業合法權益，堅決依法懲處侵犯外商合法權益特別是侵犯知識產權行為，提高知識產權審查質量和審查效率，引入懲罰性賠償制度，顯著提高違法成本。營商環境只有更好，沒有最好。各國都應該努力改進自己的營商環境，解決自身存在的問題，不能總是粉飾自己、指責他人，不能像手電筒那樣只照他人、不照自己。

第四，打造對外開放新高地。中國將支持自由貿易試驗區深化改革創新，持續深化差別化探索，加大壓力測試，發揮自由貿易試驗區改革開放試驗田作用。中國將抓緊研究提出海南分步驟、分階段建設自由貿易港政策和制度體系，加快探索建設中國特色自由貿易港進程。這是中國擴大對外開放的重大舉措，將帶動形成更高層次改革開放新格局。

第五，推動多邊和雙邊合作深入發展。中國一貫主張，堅定維護世界貿易組織規則，支持對世界貿易組織進行必要改革，共同捍衛多邊貿易體制。中國愿推動早日達成區域全面經濟伙伴關系協定，加快推進中歐投資協定談判，加快中日韓自由貿易區談判進程。中國將認真實施2018年中非合作論壇北京峰會提出的“八大行動”。中國支持二十國集團、亞太經合組織、上海合作組織、金磚國家等機制發揮更大作用，推動全球經濟治理體系朝著更加公正合理的方向發展。中國將繼續推進共建“一帶一路”，堅持共商共建共享，同相關國家一道推進重大項目建設，搭建更多貿易促進平臺，鼓勵更多有實力、信譽好的中國企業到沿線國家開展投資合作，深化生態、科技、文化、民生等各領域交流合作，為全球提供開放合作的國際平臺。

女士們、先生們、朋友們！

當前，中國經濟運行總體平穩、穩中有進。前三季度，中國國內生產總值增長6.7%，其中第三季度增長6.5%，符合預期目標。全年糧食產量可望保持在1.2萬億斤以上。城鎮新增就業1107萬人，提前完成全年目標。從經濟增長、就業、物價、國際收支、企業利潤、財政收入、勞動生產率等主要指標看，中國經濟運行都處于合理區間，為實現全年目標任務打下了重要基礎。同其他主要經濟體相比，中國經濟增長仍居世界前列。

對中國經濟發展前景，大家完全可以抱著樂觀態度。中國經濟發展健康穩定的基本面沒有改變，支撐高質量發展的生產要素條件沒有改變，長期穩中向好的總體勢頭沒有改變。中國宏觀調控能力不斷增強，全面深化改革不斷釋放發展動力。隨著共建“一帶一路”扎實推進，中國同“一帶一路”沿線國家的投資和貿易合作加快推進。中國具有保持經濟長期健康穩定發展的諸多有利條件。

當然，任何事物都有其兩面，在當前國際國內經濟形勢下，中國經濟發展也遇到了一些突出矛盾和問題，一些領域不確定性有所上升，一些企業經營困難增多，一些領域風險挑戰增大�？傮w看，這些都是前進中遇到的問題，我們正在采取措施積極加以解決，成效已經或正在顯現出來。

中國是世界第二大經濟體，有13億多人口的大市場，有960多萬平方公里的國土，中國經濟是一片大海，而不是一個小池塘。大海有風平浪靜之時，也有風狂雨驟之時。沒有風狂雨驟，那就不是大海了�？耧L驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。經歷了無數次狂風驟雨，大海依舊在那兒！經歷了5000多年的艱難困苦，中國依舊在這兒！面向未來，中國將永遠在這兒！

我相信，只要我們保持戰略定力，全面深化改革開放，深化供給側結構性改革，下大氣力解決存在的突出矛盾和問題，中國經濟就一定能加快轉入高質量發展軌道，中國人民就一定能戰勝前進道路上的一切困難挑戰，中國就一定能迎來更加光明的發展前景。

女士們、先生們、朋友們！

一座城市有一座城市的品格。上海背靠長江水，面向太平洋，長期領中國開放風氣之先。上海之所以發展得這么好，同其開放品格、開放優勢、開放作為緊密相連。我曾經在上海工作過，切身感受到開放之于上海、上海開放之于中國的重要性。開放、創新、包容已成為上海最鮮明的品格。這種品格是新時代中國發展進步的生動寫照。

為了更好發揮上海等地區在對外開放中的重要作用，我們決定，一是將增設中國上海自由貿易試驗區的新片區，鼓勵和支持上海在推進投資和貿易自由化便利化方面大膽創新探索，為全國積累更多可復制可推廣經驗。二是將在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制，支持上海國際金融中心和科技創新中心建設，不斷完善資本市場基礎制度。三是將支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略，著力落實新發展理念，構建現代化經濟體系，推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放，同“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設相互配合，完善中國改革開放空間布局。

女士們、先生們、朋友們！

中國國際進口博覽會由中國主辦，世界貿易組織等多個國際組織和眾多國家共同參與，不是中國的獨唱，而是各國的大合唱。我希望各位嘉賓在虹橋國際經貿論壇上深入探討全球經濟治理體系改革新思路，共同維護自由貿易和多邊貿易體制，共建創新包容的開放型世界經濟，向著構建人類命運共同體目標不懈奮進，開創人類更加美好的未來！

謝謝大家。

十八、習近平：建立健全中國特色社會主義軍事政策制度體系

2018-11-14 19:58:27 來源： 新華網

習近平在中央軍委政策制度改革工作會議上強調 認清推進軍事政策制度改革重要性和緊迫性 建立健全中國特色社會主義軍事政策制度體系

新華社北京11月14日電（記者李宣良、梅世雄）中央軍委政策制度改革工作會議13日至14日在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長習近平出席會議并發表重要講話。他強調，軍事政策制度調節軍事關系、規范軍事實踐、保障軍事發展，軍事政策制度改革對實現黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，對實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢具有重大意義。要認清軍事政策制度改革的重要性和緊迫性，統一思想、堅定信心、步調一致、狠抓落實，把軍事政策制度改革任務完成好。

習近平在講話中指出，在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨根據形勢發展變化、黨的歷史使命、人民軍隊擔負的職責任務，根據建軍治軍特點規律和實踐要求，不斷調整和完善軍事政策制度，為人民軍隊永葆性質和宗旨、提高打贏能力、不斷從勝利走向勝利提供了重要保障。

習近平強調，中國特色社會主義進入了新時代，國防和軍隊建設也進入了新時代，解決軍事政策制度深層次矛盾和問題，全面釋放深化國防和軍隊改革效能，開創強軍事業新局面，掌握軍事競爭和戰爭主動權，迫切需要適應形勢任務發展要求，對軍事政策制度進行系統、深入改革。

習近平指出，軍事政策制度改革的指導思想是，以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹新時代黨的強軍思想，以確保黨對軍隊絕對領導為指向，以戰斗力為唯一的根本的標準，以調動軍事人員積極性、主動性、創造性為著力點，系統謀劃、前瞻設計，創新發展、整體重塑，建立健全中國特色社會主義軍事政策制度體系，為實現黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊提供有力政策制度保障。

習近平強調，要深化我軍黨的建設制度改革，貫徹新時代黨的建設總要求，以黨章為根本遵循，完善軍隊黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設制度，形成維護黨中央權威和集中統一領導，確保黨對軍隊絕對領導的我軍黨的建設制度。

習近平指出，要創新軍事力量運用政策制度，適應國家安全戰略需求，聚焦能打仗、打勝仗，創新軍事戰略指導制度，構建聯合作戰法規體系，調整完善戰備制度，形成基于聯合、平戰一體的軍事力量運用政策制度，全面履行新時代我軍使命任務。

習近平強調，要重塑軍事力量建設政策制度，加強軍事人力資源制度體系設計，建立軍官職業化制度，優化軍人待遇保障制度，構建完善軍人榮譽體系，統籌推進軍事訓練、裝備發展、后勤建設、軍事科研、國防動員、軍民融合等方面政策制度改革，形成聚焦打仗、激勵創新、軍民融合的軍事力量建設政策制度，更好解放和發展戰斗力。

習近平指出，要推進軍事管理政策制度改革，創新戰略管理制度，構建軍費管理制度，加強軍事資源統籌安排，推進法規制度建設集成化、軍事法規法典化，推進軍事司法制度改革，形成精準高效、全面規范、剛性約束的軍事管理政策制度，提升軍事系統運行效能，推動我軍高質量發展。

習近平強調，全軍要把落實黨中央和中央軍委關于軍事政策制度改革決策部署作為重大政治責任，強化使命擔當，周密組織實施，有力有序推進。要抓好統一思想工作，引導全軍深刻認識和把握軍事政策制度改革的重大意義，自覺站在政治和大局高度認識改革、支持改革、服從改革。各級特別是高級干部要強化“四個意識”，帶頭講政治、顧大局、守紀律、促改革、盡責任。要抓好責任落實工作，按照職能和任務分工抓好政策制度擬制和落實工作，加強改革舉措協調對接，加強改革進程總體調控，加強改革落實情況督查，確保改革按照既定部署向前推進。要抓好統籌協調工作，突出改革急需、備戰急用、官兵急盼，抓緊出臺一批政策制度。

習近平指出，推進軍事政策制度改革是軍地雙方的共同任務，中央和國家機關、地方各級黨委和政府要關心支持軍隊改革，落實好擔負的改革任務，形成軍地合力的良好局面。

中共中央政治局委員、中央軍委副主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組常務副組長許其亮部署改革實施工作，中共中央政治局委員、中央軍委副主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組副組長張又俠對落實改革任務提出要求。

中央軍委委員魏鳳和、李作成、苗華、張升民出席會議。軍委機關各部門、全軍各大單位負責同志參加會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。

十九、習近平：舉旗幟聚民心育新人興文化展形象 更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務

2018-08-22 20:41:17 來源： 新華網

新華社北京8月22日電（記者張曉松、黃小希）全國宣傳思想工作會議21日至22日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。他強調，完成新形勢下宣傳思想工作的使命任務，必須以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，堅持正確政治方向，在基礎性、戰略性工作上下功夫，在關鍵處、要害處下功夫，在工作質量和水平上下功夫，推動宣傳思想工作不斷強起來，促進全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，為服務黨和國家事業全局作出更大貢獻。

中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧主持會議。

習近平在講話中指出，黨的十八大以來，我們把宣傳思想工作擺在全局工作的重要位置，作出一系列重大決策，實施一系列重大舉措。在黨中央堅強領導下，宣傳思想戰線積極作為、開拓進取，黨的理論創新全面推進，中國特色社會主義和中國夢深入人心，社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化廣泛弘揚，主流思想輿論不斷鞏固壯大，文化自信得到彰顯，國家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升，全黨全社會思想上的團結統一更加鞏固。實踐證明，黨中央關于宣傳思想工作的決策部署是完全正確的，宣傳思想戰線廣大干部是完全值得信賴的。

習近平強調，在實踐中，我們不斷深化對宣傳思想工作的規律性認識，提出了一系列新思想新觀點新論斷，這就是堅持黨對意識形態工作的領導權，堅持思想工作“兩個鞏固”的根本任務，堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量，堅持提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，堅持以人民為中心的創作導向，堅持營造風清氣正的網絡空間，堅持講好中國故事、傳播好中國聲音。這些重要思想，是做好宣傳思想工作的根本遵循，必須長期堅持、不斷發展。

習近平指出，中國特色社會主義進入新時代，必須把統一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環節。當前，我國發展形勢總的很好，我們黨要團結帶領人民實現黨的十九大確定的戰略目標，奪取中國特色社會主義新勝利，更加需要堅定自信、鼓舞斗志，更加需要同心同德、團結奮斗。我們必須把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，既解決實際問題又解決思想問題，更好強信心、聚民心、暖人心、筑同心。我們必須既積極主動闡釋好中國道路、中國特色，又有效維護我國政治安全和文化安全。我們必須堅持以立為本、立破并舉，不斷增強社會主義意識形態的凝聚力和引領力。我們必須科學認識網絡傳播規律，提高用網治網水平，使互聯網這個最大變量變成事業發展的最大增量。

習近平強調，做好新形勢下宣傳思想工作，必須自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。舉旗幟，就是要高舉馬克思主義、中國特色社會主義的旗幟，堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、推動工作，在學懂弄通做實上下功夫，推動當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義深入人心、落地生根。聚民心，就是要牢牢把握正確輿論導向，唱響主旋律，壯大正能量，做大做強主流思想輿論，把全黨全國人民士氣鼓舞起來、精神振奮起來，朝著黨中央確定的宏偉目標團結一心向前進。育新人，就是要堅持立德樹人、以文化人，建設社會主義精神文明、培育和踐行社會主義核心價值觀，提高人民思想覺悟、道德水準、文明素養，培養能夠擔當民族復興大任的時代新人。興文化，就是要堅持中國特色社會主義文化發展道路，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，繼承革命文化，發展社會主義先進文化，激發全民族文化創新創造活力，建設社會主義文化強國。展形象，就是要推進國際傳播能力建設，講好中國故事、傳播好中國聲音，向世界展現真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力和中華文化影響力。

習近平指出，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，是全黨特別是宣傳思想戰線必須擔負起的一個戰略任務。要做好做強馬克思主義宣傳教育工作，特別是要在學懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想上下功夫。要把堅定“四個自信”作為建設社會主義意識形態的關鍵，堅持馬克思主義在我國哲學社會科學領域的指導地位，建設具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學。要把握正確輿論導向，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論。要加強傳播手段和話語方式創新，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾。要旗幟鮮明堅持真理，立場堅定批駁謬誤。要壓實壓緊各級黨委（黨組）責任，做到任務落實不馬虎、陣地管理不懈怠、責任追究不含糊。

習近平強調，宣傳思想工作是做人的工作的，要把培養擔當民族復興大任的時代新人作為重要職責。重中之重是要以堅定的理想信念筑牢精神之基，堅定對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的自信。要強化教育引導、實踐養成、制度保障，把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面，引導全體人民自覺踐行。要抓住青少年價值觀形成和確定的關鍵時期，引導青少年扣好人生第一�？圩�。要廣泛開展先進模范學習宣傳活動，營造崇尚英雄、學習英雄、捍衛英雄、關愛英雄的濃厚氛圍。要大力弘揚時代新風，加強思想道德建設，深入實施公民道德建設工程，加強和改進思想政治工作，推進新時代文明實踐中心建設，不斷提升人民思想覺悟、道德水準、文明素養和全社會文明程度。要弘揚新風正氣，推進移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，煥發鄉村文明新氣象。

習近平指出，要引導廣大文化文藝工作者深入生活、扎根人民，把提高質量作為文藝作品的生命線，用心用情用功抒寫偉大時代，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作，書寫中華民族新史詩。要堅持把社會效益放在首位，引導文藝工作者樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，自覺講品位、講格調、講責任，自覺遵守國家法律法規，加強道德品質修養，堅決抵制低俗庸俗媚俗，用健康向上的文藝作品和做人處事陶冶情操、啟迪心智、引領風尚。要推出更多健康優質的網絡文藝作品。要推動公共文化服務標準化、均等化，堅持政府主導、社會參與、重心下移、共建共享，完善公共文化服務體系，提高基本公共文化服務的覆蓋面和適用性。要推動文化產業高質量發展，健全現代文化產業體系和市場體系，推動各類文化市場主體發展壯大，培育新型文化業態和文化消費模式，以高質量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感。要堅定不移將文化體制改革引向深入，不斷激發文化創新創造活力。

習近平強調，要不斷提升中華文化影響力，把握大勢、區分對象、精準施策，主動宣介新時代中國特色社會主義思想，主動講好中國共產黨治國理政的故事、中國人民奮斗圓夢的故事、中國堅持和平發展合作共贏的故事，讓世界更好了解中國。中華優秀傳統文化是中華民族的文化根脈，其蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，不僅是我們中國人思想和精神的內核，對解決人類問題也有重要價值。要把優秀傳統文化的精神標識提煉出來、展示出來，把優秀傳統文化中具有當代價值、世界意義的文化精髓提煉出來、展示出來。要完善國際傳播工作格局，創新宣傳理念、創新運行機制，匯聚更多資源力量。

習近平指出，要加強黨對宣傳思想工作的全面領導，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態。要以黨的政治建設為統領，牢固樹立“四個意識”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，牢牢把握正確政治方向。要加強作風建設，堅決糾正“四風”特別是形式主義、官僚主義。宣傳思想干部要不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，增強本領能力，加強調查研究，不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍。

王滬寧在主持會議時表示，習近平總書記的重要講話，站在新時代黨和國家事業發展全局的高度，深刻總結了黨的十八大以來黨的宣傳思想工作的歷史性成就和歷史性變革，深刻闡述了新形勢下黨的宣傳思想工作的歷史方位和使命任務，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、戰略性重大問題，對做好新形勢下黨的宣傳思想工作作出重大部署。講話總攬全局、視野高遠、內涵豐富、思想精深，是指導新形勢下黨的宣傳思想工作的綱領性文獻。我們要認真學習領會，把思想和行動統一到講話精神上來，全力以赴抓好各項任務落實。

中共中央政治局委員、中央宣傳部部長黃坤明在總結講話中指出，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實習近平總書記關于宣傳思想工作的重要思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺肩負起新形勢下宣傳思想工作的使命任務，銳意改革創新，勇于擔當作為，奮力開創宣傳思想工作新局面，為黨和國家事業發展提供堅強思想保證和強大精神力量。

中央網信辦、文化和旅游部、人民日報社、中央廣播電視總臺、北京市、廣東省負責同志作交流發言。

部分中共中央政治局委員，中央書記處書記出席會議。

中央宣傳思想工作領導小組成員，各省區市和計劃單列市、新疆生產建設兵團、中央宣傳文化系統各單位，中央和國家機關有關部門、有關人民團體，中管金融企業、部分國有重要骨干企業和高校，軍隊有關單位負責同志等參加會議。

二十、習近平：瞄準世界科技前沿引領科技發展方向 搶占先機迎難而上建設世界科技強國

2018-05-28 15:57:42 來源： 新華網

新華社北京5月28日電（記者 陳芳、余曉潔）中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會28日上午在人民大會堂隆重開幕。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。他強調，中國要強盛、要復興，就一定要大力發展科學技術，努力成為世界主要科學中心和創新高地。形勢逼人，挑戰逼人，使命逼人。我國廣大科技工作者要把握大勢、搶占先機，直面問題、迎難而上，瞄準世界科技前沿，引領科技發展方向，肩負起歷史賦予的重任，勇做新時代科技創新的排頭兵，努力建設世界科技強國。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席會議。

習近平在講話中首先表示，中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會是黨的十九大后我國科技界召開的一次盛會。習近平代表黨中央向大會的召開表示熱烈的祝賀，向全國廣大科技工作者致以誠摯的問候。

習近平強調，黨的十八大以來，我們總結我國科技事業發展實踐，觀察大勢，謀劃全局，深化改革，全面發力，堅持黨對科技事業的領導、堅持建設世界科技強國的奮斗目標、堅持走中國特色自主創新道路、堅持以深化改革激發創新活力、堅持創新驅動實質是人才驅動、堅持融入全球科技創新網絡，我國科技事業密集發力、加速跨越，實現了歷史性、整體性、格局性重大變化，重大創新成果競相涌現，一些前沿方向開始進入并行、領跑階段，科技實力正處于從量的積累向質的飛躍、點的突破向系統能力提升的重要時期。

習近平指出，進入21世紀以來，全球科技創新進入空前密集活躍的時期，新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構�？茖W技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。

習近平強調，要充分認識創新是第一動力，提供高質量科技供給，著力支撐現代化經濟體系建設。要以提高發展質量和效益為中心，以支撐供給側結構性改革為主線，把提高供給體系質量作為主攻方向，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，顯著增強我國經濟質量優勢。要把握數字化、網絡化、智能化融合發展的契機，以信息化、智能化為杠桿培育新動能，優先培育和大力發展一批戰略性新興產業集群，推進互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，推動制造業產業模式和企業形態根本性轉變，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。

習近平指出，要矢志不移自主創新，堅定創新信心，著力增強自主創新能力。只有自信的國家和民族，才能在通往未來的道路上行穩致遠。樹高葉茂，系于根深。自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點，自主創新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。我國廣大科技工作者要有強烈的創新信心和決心，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，勇于攻堅克難、追求卓越、贏得勝利，積極搶占科技競爭和未來發展制高點。要以關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新為突破口，敢于走前人沒走過的路，努力實現關鍵核心技術自主可控，把創新主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中。要強化戰略導向和目標引導，強化科技創新體系能力，加快構筑支撐高端引領的先發優勢，加強對關系根本和全局的科學問題的研究部署，在關鍵領域、卡脖子的地方下大功夫，集合精銳力量，作出戰略性安排，盡早取得突破。要把滿足人民對美好生活的向往作為科技創新的落腳點，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創新的重要方向。

習近平強調，要全面深化科技體制改革，提升創新體系效能，著力激發創新活力。創新決勝未來，改革關乎國運�？萍碱I域是最需要不斷改革的領域�？萍俭w制改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘、闖難關，破除一切制約科技創新的思想障礙和制度藩籬。要堅持科技創新和制度創新“雙輪驅動”，以問題為導向，以需求為牽引，在實踐載體、制度安排、政策保障、環境營造上下功夫，在創新主體、創新基礎、創新資源、創新環境等方面持續用力，強化國家戰略科技力量，提升國家創新體系整體效能。要優化和強化技術創新體系頂層設計，明確企業、高校、科研院所創新主體在創新鏈不同環節的功能定位，激發各類主體創新激情和活力。要加快轉變政府科技管理職能，發揮好組織優勢。要著力改革和創新科研經費使用和管理方式，改革科技評價制度，正確評價科技創新成果的科學價值、技術價值、經濟價值、社會價值、文化價值，把人的創造性活動從不合理的經費管理、人才評價等體制中解放出來。

習近平指出，要深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，著力推動構建人類命運共同體。自主創新是開放環境下的創新，絕不能關起門來搞，而是要聚四海之氣、借八方之力。要深化國際科技交流合作，在更高起點上推進自主創新，主動布局和積極利用國際創新資源，努力構建合作共贏的伙伴關系，共同應對未來發展、糧食安全、能源安全、人類健康、氣候變化等人類共同挑戰，在實現自身發展的同時惠及其他更多國家和人民，推動全球范圍平衡發展。要堅持以全球視野謀劃和推動科技創新，積極主動融入全球科技創新網絡，提高國家科技計劃對外開放水平，積極參與和主導國際大科學計劃和工程，鼓勵我國科學家發起和組織國際科技合作計劃。

習近平強調，要牢固確立人才引領發展的戰略地位，全面聚集人才，著力夯實創新發展人才基礎。要創新人才評價機制，建立健全以創新能力、質量、貢獻為導向的科技人才評價體系，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創新的評價制度。要完善科技獎勵制度，讓優秀科技創新人才得到合理回報，釋放各類人才創新活力。要通過改革，改變片面將論文、專利、資金數量作為人才評價標準的做法，不能讓繁文縟節把科學家的手腳捆死了，不能讓無窮的報表和審批把科學家的精力耽誤了。要營造良好創新環境，加快形成有利于人才成長的培養機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于競相成長各展其能的激勵機制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機制，培植好人才成長的沃土，讓人才根系更加發達，形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的創新局面。

習近平指出，中國科學院、中國工程院要繼續發揮國家戰略科技力量的作用，同全國科技力量一道，把握好世界科技發展大勢，圍繞建設世界科技強國，敏銳抓住科技革命方向，大力推動科技跨越發展，勇攀科技高峰。要繼續發揮院士群體的智力優勢，開展前瞻性、針對性、儲備性戰略研究，提高綜合研判和戰略謀劃能力，提出專業化、建設性、切實管用的意見和建議，為推進黨和國家科學決策、民主決策、依法決策，推進國家治理體系和治理能力現代化貢獻更多智慧和力量。

習近平強調，兩院院士是國家的財富、人民的驕傲、民族的光榮。黨和人民對廣大院士寄予了殷切的期望。希望廣大院士弘揚科學報國的光榮傳統，追求真理、勇攀高峰的科學精神，勇于創新、嚴謹求實的學術風氣，把個人理想自覺融入國家發展偉業，在科學前沿孜孜求索，在重大科技領域不斷取得突破。各級黨委和政府對院士們要政治上關懷、工作上支持、生活上關心。要做好退休院士工作，鼓勵他們繼續發揮作用。

習近平指出，中國共產黨領導是中國特色科技創新事業不斷前進的根本政治保證。要堅持和加強黨對科技事業的領導，堅持正確政治方向，動員全黨全國全社會萬眾一心為實現建設世界科技強國的目標而努力奮斗。各級黨委和政府、各部門各單位要把思想和行動統一到黨中央對科技事業的部署上來，切實抓好落實工作。各級領導干部要提高科學素養，不斷增強領導和推動科技創新的本領。要尊重科研規律，尊重科研管理規律，尊重科研人員意見，為科技工作者創造良好環境，服務好科技創新。

習近平強調，青年是祖國的前途、民族的希望、創新的未來。各級黨委和政府要放手使用優秀青年人才，為青年人才成才鋪路搭橋，讓他們成為有思想、有情懷、有責任、有擔當的社會主義建設者和接班人。當科學家是無數中國孩子的夢想，我們要讓科技工作成為富有吸引力的工作、成為孩子們尊崇向往的職業，給孩子們的夢想插上科技的翅膀，讓未來祖國的科技天地群英薈萃，讓未來科學的浩瀚星空群星閃耀。

部分中共中央政治局委員，全國人大常委會、國務院、全國政協、中央軍委有關領導同志出席會議。

大會由中國科學院院長白春禮主持。中國工程院院長周濟致開幕詞。

1300多位兩院院士，“百名科學家、百名基層科技工作者”代表，中央和國家機關及軍隊有關方面負責同志，在京有關科研機構的科技人員和高等院校師生代表等出席大會。

二十一、習近平：在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話

2018-05-04 16:36:44 來源： 新華網

同志們：

今天，我們懷著十分崇敬的心情，在這里隆重集會，紀念馬克思誕辰200周年，緬懷馬克思的偉大人格和歷史功績，重溫馬克思的崇高精神和光輝思想。

馬克思是全世界無產階級和勞動人民的革命導師，是馬克思主義的主要創始人，是馬克思主義政黨的締造者和國際共產主義的開創者，是近代以來最偉大的思想家。兩個世紀過去了，人類社會發生了巨大而深刻的變化，但馬克思的名字依然在世界各地受到人們的尊敬，馬克思的學說依然閃爍著耀眼的真理光芒！

1818年5月5日，馬克思誕生在德國特里爾城的一個律師家庭。早在中學時代，他就樹立了為人類幸福而工作的志向。大學時代，馬克思廣泛鉆研哲學、歷史學、法學等知識，探尋人類社會發展的奧秘。在《萊茵報》工作期間，馬克思犀利抨擊普魯士政府的專制統治，維護人民權利。1843年移居巴黎后，馬克思積極參與工人運動，在革命實踐和理論探索的結合中完成了從唯心主義到唯物主義、從革命民主主義到共產主義的轉變。1845年，馬克思、恩格斯合作撰寫了《德意志意識形態》，第一次比較系統地闡述了歷史唯物主義基本原理。1848年，馬克思、恩格斯合作撰寫了《共產黨宣言》，一經問世就震動了世界。恩格斯說，《共產黨宣言》是“全部社會主義文獻中傳播最廣和最具有國際性的著作，是從西伯利亞到加利福尼亞的千百萬工人公認的共同綱領”。

1848年，席卷歐洲的資產階級民主革命爆發，馬克思積極投入并指導這場革命斗爭。革命失敗后，馬克思深刻總結革命教訓，力求通過系統研究政治經濟學，揭示資本主義的本質和規律。1867年問世的《資本論》是馬克思主義最厚重、最豐富的著作，被譽為“工人階級的圣經”。晚年，馬克思依然密切關注世界發展新趨勢和工人運動新情況，努力從更宏大的視野思考人類社會發展問題。

——馬克思的一生，是胸懷崇高理想、為人類解放不懈奮斗的一生。1835年，17歲的馬克思在他的高中畢業作文《青年在選擇職業時的考慮》中這樣寫道：“如果我們選擇了最能為人類而工作的職業，那么，重擔就不能把我們壓倒，因為這是為大家作出的犧牲；那時我們所享受的就不是可憐的、有限的、自私的樂趣，我們的幸福將屬于千百萬人，我們的事業將悄然無聲地存在下去，但是它會永遠發揮作用，而面對我們的骨灰，高尚的人們將灑下熱淚�！瘪R克思一生飽嘗顛沛流離的艱辛、貧病交加的煎熬，但他初心不改、矢志不渝，為人類解放的崇高理想而不懈奮斗，成就了偉大人生。

——馬克思的一生，是不畏艱難險阻、為追求真理而勇攀思想高峰的一生。馬克思曾經寫道：“在科學上沒有平坦的大道，只有不畏勞苦沿著陡峭山路攀登的人，才有希望達到光輝的頂點�！瘪R克思為創立科學理論體系，付出了常人難以想象的艱辛，最終達到了光輝的頂點。他博覽群書、廣泛涉獵，不僅深入了解和研究哲學社會科學各個學科知識，而且深入了解和研究各種自然科學知識，努力從人類創造的一切文明成果中汲取養料。馬克思畢生忘我工作，經常每天工作16個小時。馬克思在給友人的信中談到，為了《資本論》的寫作，“我一直在墳墓的邊緣徘徊。因此，我不得不利用我還能工作的每時每刻來完成我的著作”。即使在多病的晚年，馬克思仍然不斷邁向新的科學領域和目標，寫下了數量龐大的歷史學、人類學、數學等學科筆記。正如恩格斯所說：“馬克思在他所研究的每一個領域，甚至在數學領域，都有獨到的發現，這樣的領域是很多的，而且其中任何一個領域他都不是淺嘗輒止�！�

——馬克思的一生，是為推翻舊世界、建立新世界而不息戰斗的一生。恩格斯說，“馬克思首先是一個革命家”，“斗爭是他的生命要素。很少有人像他那樣滿腔熱情、堅韌不拔和卓有成效地進行斗爭”。馬克思畢生的使命就是為人民解放而奮斗。為了改變人民受剝削、受壓迫的命運，馬克思義無反顧投身轟轟烈烈的工人運動，始終站在革命斗爭最前沿。他領導創建了世界上第一個無產階級政黨——共產主義者同盟，領導了世界上第一個國際工人組織——國際工人協會，熱情支持世界上第一次工人階級奪取政權的革命——巴黎公社革命，滿腔熱情、百折不撓推動各國工人運動發展。

馬克思是頂天立地的偉人，也是有血有肉的常人。他熱愛生活，真誠樸實，重情重義。馬克思、恩格斯的革命友誼長達40年。正如列寧所說：“古老傳說中有各種非常動人的友誼故事”，但馬克思、恩格斯的友誼“超過了古人關于人類友誼的一切最動人的傳說”。馬克思無私資助革命事業，即使在自己生活極度困難的情況下仍然盡最大努力幫助革命戰友。馬克思和妻子燕妮患難與共，譜寫了理想和愛情的命運交響曲。

同志們！

馬克思給我們留下的最有價值、最具影響力的精神財富，就是以他名字命名的科學理論——馬克思主義。這一理論猶如壯麗的日出，照亮了人類探索歷史規律和尋求自身解放的道路。

馬克思有一句名言：“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質力量只能用物質力量來摧毀；但是理論一經掌握群眾，也會變成物質力量�！瘪R克思主義主要由哲學、政治經濟學、科學社會主義三大組成部分構成。這三大組成部分分別來源于德國古典哲學、英國古典政治經濟學、法國空想社會主義，然而，最終升華為馬克思主義的根本原因，是馬克思對所處的時代和世界的深入考察，是馬克思對人類社會發展規律的深刻把握。馬克思說：“共產黨人的理論原理，決不是以這個或那個世界改革家所發明或發現的思想、原則為根據的�！薄斑@些原理不過是現存的階級斗爭、我們眼前的歷史運動的真實關系的一般表述�！�

只有在整個人類發展的歷史長河中，才能透視出歷史運動的本質和時代發展的方向。馬克思的科學研究，就像列寧所說的那樣，“凡是人類社會所創造的一切，他都有批判地重新加以探討，任何一點也沒有忽略過去。凡是人類思想所建樹的一切，他都放在工人運動中檢驗過，重新加以探討，加以批判，從而得出了那些被資產階級狹隘性所限制或被資產階級偏見束縛住的人所不能得出的結論�！瘪R克思的思想理論源于那個時代又超越了那個時代，既是那個時代精神的精華又是整個人類精神的精華。

——馬克思主義是科學的理論，創造性地揭示了人類社會發展規律。在馬克思提出科學社會主義之前，空想社會主義者早已存在，他們懷著悲天憫人的情感，對理想社會有很多美好的設想，但由于沒有揭示社會發展規律，沒有找到實現理想的有效途徑，因而也就難以真正對社會發展發生作用。馬克思創建了唯物史觀和剩余價值學說，揭示了人類社會發展的一般規律，揭示了資本主義運行的特殊規律，為人類指明了從必然王國向自由王國飛躍的途徑，為人民指明了實現自由和解放的道路。

——馬克思主義是人民的理論，第一次創立了人民實現自身解放的思想體系。馬克思主義博大精深，歸根到底就是一句話，為人類求解放。在馬克思之前，社會上占統治地位的理論都是為統治階級服務的。馬克思主義第一次站在人民的立場探求人類自由解放的道路，以科學的理論為最終建立一個沒有壓迫、沒有剝削、人人平等、人人自由的理想社會指明了方向。馬克思主義之所以具有跨越國度、跨越時代的影響力，就是因為它植根人民之中，指明了依靠人民推動歷史前進的人間正道。

——馬克思主義是實踐的理論，指引著人民改造世界的行動。馬克思說，“全部社會生活在本質上是實踐的”，“哲學家們只是用不同的方式解釋世界，問題在于改變世界”。實踐的觀點、生活的觀點是馬克思主義認識論的基本觀點，實踐性是馬克思主義理論區別于其他理論的顯著特征。馬克思主義不是書齋里的學問，而是為了改變人民歷史命運而創立的，是在人民求解放的實踐中形成的，也是在人民求解放的實踐中豐富和發展的，為人民認識世界、改造世界提供了強大精神力量。

——馬克思主義是不斷發展的開放的理論，始終站在時代前沿。馬克思一再告誡人們，馬克思主義理論不是教條，而是行動指南，必須隨著實踐的變化而發展。一部馬克思主義發展史就是馬克思、恩格斯以及他們的后繼者們不斷根據時代、實踐、認識發展而發展的歷史，是不斷吸收人類歷史上一切優秀思想文化成果豐富自己的歷史。因此，馬克思主義能夠永葆其美妙之青春，不斷探索時代發展提出的新課題、回應人類社會面臨的新挑戰。

同志們！

《共產黨宣言》發表170年來，馬克思主義在世界上得到廣泛傳播。在人類思想史上，沒有一種思想理論像馬克思主義那樣對人類產生了如此廣泛而深刻的影響。

在馬克思親自領導下，在馬克思主義指導下，“第一國際”等國際工人組織相繼創立和發展，在不同時期指導和推動了國際工人運動的聯合和斗爭。在馬克思主義影響下，馬克思主義政黨在世界范圍內如雨后春筍般建立和發展起來，人民第一次成為自己命運的主人，成為實現自身解放和全人類解放的根本政治力量。

列寧領導的十月革命取得勝利，社會主義從理論變為現實，打破了資本主義一統天下的世界格局。第二次世界大戰結束后，一大批社會主義國家誕生，特別是中華人民共和國成立，極大壯大了世界社會主義力量。盡管世界社會主義在發展中也會出現曲折，但人類社會發展的總趨勢沒有改變，也不會改變。

馬克思、恩格斯積極支持被壓迫民族和人民的解放斗爭。進入20世紀后，以列寧為代表的馬克思主義者繼承和發展馬克思主義民族理論，指導和支持殖民地半殖民地國家民族解放運動。第二次世界大戰結束后，一大批獲得獨立和解放的民族國家建立起來，徹底瓦解了帝國主義的殖民體系，世界各民族平等交往、共同發展展現出光明前景。

今天，馬克思主義極大推進了人類文明進程，至今依然是具有重大國際影響的思想體系和話語體系，馬克思至今依然被公認為“千年第一思想家”。

同志們！

馬克思主義不僅深刻改變了世界，也深刻改變了中國。中華民族在幾千年的歷史進程中創造了燦爛的中華文明，為人類文明進步作出了重大貢獻。1840年鴉片戰爭以后，西方列強憑著堅船利炮野蠻轟開了中國的大門，中華民族陷入內憂外患的悲慘境地。

帝國主義的野蠻侵略和中國人民的深重苦難引起了馬克思高度關注。第二次鴉片戰爭期間，馬克思撰寫了十幾篇關于中國的通訊，向世界揭露西方列強侵略中國的真相，為中國人民伸張正義。馬克思、恩格斯高度肯定中華文明對人類文明進步的貢獻，科學預見了“中國社會主義”的出現，甚至為他們心中的新中國取了靚麗的名字——“中華共和國”。

近代以后，爭取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福就成為中國人民的歷史任務。在舊式的農民戰爭走到盡頭，不觸動封建根基的自強運動和改良主義屢屢碰壁，資產階級革命派領導的革命和西方資本主義的其他種種方案紛紛破產的情況下，十月革命一聲炮響，為中國送來了馬克思列寧主義，給苦苦探尋救亡圖存出路的中國人民指明了前進方向、提供了全新選擇。

在這個歷史大潮中，一個以馬克思主義為指導、一個勇擔民族復興歷史大任、一個必將帶領中國人民創造人間奇跡的馬克思主義政黨——中國共產黨應運而生。

中國共產黨誕生后，中國共產黨人把馬克思主義基本原理同中國革命和建設的具體實際結合起來，團結帶領人民經過長期奮斗，完成新民主主義革命和社會主義革命，建立起中華人民共和國和社會主義基本制度，進行了社會主義建設的艱辛探索，實現了中華民族從東亞病夫到站起來的偉大飛躍。這一偉大飛躍以鐵一般的事實證明，只有社會主義才能救中國！

改革開放以來，中國共產黨人把馬克思主義基本原理同中國改革開放的具體實際結合起來，團結帶領人民進行建設中國特色社會主義新的偉大實踐，使中國大踏步趕上了時代，實現了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。這一偉大飛躍以鐵一般的事實證明，只有中國特色社會主義才能發展中國！

在新時代，中國共產黨人把馬克思主義基本原理同新時代中國具體實際結合起來，團結帶領人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，推動黨和國家事業取得全方位、開創性歷史成就，發生深層次、根本性歷史變革，中華民族迎來了從富起來到強起來的偉大飛躍。這一偉大飛躍以鐵一般的事實證明，只有堅持和發展中國特色社會主義才能實現中華民族偉大復興！

實踐證明，馬克思主義的命運早已同中國共產黨的命運、中國人民的命運、中華民族的命運緊緊連在一起，它的科學性和真理性在中國得到了充分檢驗，它的人民性和實踐性在中國得到了充分貫徹，它的開放性和時代性在中國得到了充分彰顯！

實踐還證明，馬克思主義為中國革命、建設、改革提供了強大思想武器，使中國這個古老的東方大國創造了人類歷史上前所未有的發展奇跡。歷史和人民選擇馬克思主義是完全正確的，中國共產黨把馬克思主義寫在自己的旗幟上是完全正確的，堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、不斷推進馬克思主義中國化時代化是完全正確的！

可以告慰馬克思的是，馬克思主義指引中國成功走上了全面建設社會主義現代化強國的康莊大道，中國共產黨人作為馬克思主義的忠誠信奉者、堅定實踐者，正在為堅持和發展馬克思主義而執著努力！

同志們！

恩格斯說過：“一個民族要想站在科學的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維�！敝腥A民族要實現偉大復興，也同樣一刻不能沒有理論思維。馬克思主義始終是我們黨和國家的指導思想，是我們認識世界、把握規律、追求真理、改造世界的強大思想武器。

馬克思主義思想理論博大精深、常學常新。新時代，中國共產黨人仍然要學習馬克思，學習和實踐馬克思主義，不斷從中汲取科學智慧和理論力量，在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局中，更有定力、更有自信、更有智慧地堅持和發展新時代中國特色社會主義，確保中華民族偉大復興的巨輪始終沿著正確航向破浪前行。

——學習馬克思，就要學習和實踐馬克思主義關于人類社會發展規律的思想。馬克思科學揭示了人類社會最終走向共產主義的必然趨勢。馬克思、恩格斯堅信，未來社會“將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”，“無產者在這個革命中失去的只是鎖鏈。他們獲得的將是整個世界�！瘪R克思堅信歷史潮流奔騰向前，只要人民成為自己的主人、社會的主人、人類社會發展的主人，共產主義理想就一定能夠在不斷改變現存狀況的現實運動中一步一步實現。馬克思主義奠定了共產黨人堅定理想信念的理論基礎。我們要全面掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，深刻認識實現共產主義是由一個一個階段性目標逐步達成的歷史過程，把共產主義遠大理想同中國特色社會主義共同理想統一起來、同我們正在做的事情統一起來，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅守共產黨人的理想信念，像馬克思那樣，為共產主義奮斗終身。

——學習馬克思，就要學習和實踐馬克思主義關于堅守人民立場的思想。人民性是馬克思主義最鮮明的品格。馬克思說，“歷史活動是群眾的活動”。讓人民獲得解放是馬克思畢生的追求。我們要始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，貫徹群眾路線，尊重人民主體地位和首創精神，始終保持同人民群眾的血肉聯系，凝聚起眾志成城的磅礴力量，團結帶領人民共同創造歷史偉業。這是尊重歷史規律的必然選擇，是共產黨人不忘初心、牢記使命的自覺擔當。

——學習馬克思，就要學習和實踐馬克思主義關于生產力和生產關系的思想。馬克思主義認為，物質生產力是全部社會生活的物質前提，同生產力發展一定階段相適應的生產關系的總和構成社會經濟基礎。生產力是推動社會進步最活躍、最革命的要素�！叭藗兯�達到的生產力的總和決定著社會狀況�！鄙�產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相互作用、相互制約，支配著整個社會發展進程。解放和發展社會生產力是社會主義的本質要求，是中國共產黨人接力探索、著力解決的重大問題。新中國成立以來特別是改革開放以來，在不到70年的時間內，我們黨帶領人民堅定不移解放和發展社會生產力，走完了西方幾百年的發展歷程，推動我國快速成為世界第二大經濟體。我們要勇于全面深化改革，自覺通過調整生產關系激發社會生產力發展活力，自覺通過完善上層建筑適應經濟基礎發展要求，讓中國特色社會主義更加符合規律地向前發展。

——學習馬克思，就要學習和實踐馬克思主義關于人民民主的思想。馬克思、恩格斯指出，“無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動”，“工人階級一旦取得統治權，就不能繼續運用舊的國家機器來進行管理”，必須“以新的真正民主的國家政權來代替”。國家機關必須由社會主人變為社會公仆，接受人民監督。我們要堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，在堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一中推進社會主義民主政治建設，不斷加強人民當家作主的制度保障，加快推進國家治理體系和治理能力現代化，充分調動人民的積極性、主動性、創造性，更加切實、更有成效地實施人民民主。

——學習馬克思，就要學習和實踐馬克思主義關于文化建設的思想。馬克思認為，在不同的經濟和社會環境中，人們生產不同的思想和文化，思想文化建設雖然決定于經濟基礎，但又對經濟基礎發生反作用。先進的思想文化一旦被群眾掌握，就會轉化為強大的物質力量；反之，落后的、錯誤的觀念如果不破除，就會成為社會發展進步的桎梏。理論自覺、文化自信，是一個民族進步的力量；價值先進、思想解放，是一個社會活力的來源。國家之魂，文以化之，文以鑄之。我們要立足中國，面向現代化、面向世界、面向未來，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，發展社會主義先進文化，加強社會主義精神文明建設，把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，不斷提高人民思想覺悟、道德水平、文明素養，不斷鑄就中華文化新輝煌。

——學習馬克思，就要學習和實踐馬克思主義關于社會建設的思想。馬克思、恩格斯設想，在未來社會中，“生產將以所有的人富裕為目的”，“所有人共同享受大家創造出來的福利”。恩格斯結合馬克思在《共產黨宣言》、《哥達綱領批判》、《資本論》等著作中提出的一系列主張，闡明在社會主義條件下，社會應該“給所有的人提供健康而有益的工作，給所有的人提供充裕的物質生活和閑暇時間，給所有的人提供真正的充分的自由”。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我們要堅持以人民為中心的發展思想，抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷保障和改善民生，促進社會公平正義，在更高水平上實現幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷促進人的全面發展，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。

——學習馬克思，就要學習和實踐馬克思主義關于人與自然關系的思想。馬克思認為，“人靠自然界生活”，自然不僅給人類提供了生活資料來源，如肥沃的土地、魚產豐富的江河湖海等，而且給人類提供了生產資料來源。自然物構成人類生存的自然條件，人類在同自然的互動中生產、生活、發展，人類善待自然，自然也會饋贈人類，但“如果說人靠科學和創造性天才征服了自然力，那么自然力也對人進行報復”。自然是生命之母，人與自然是生命共同體，人類必須敬畏自然、尊重自然、順應自然、保護自然。我們要堅持人與自然和諧共生，牢固樹立和切實踐行綠水青山就是金山銀山的理念，動員全社會力量推進生態文明建設，共建美麗中國，讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美，走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

——學習馬克思，就要學習和實踐馬克思主義關于世界歷史的思想。馬克思、恩格斯說：“各民族的原始封閉狀態由于日益完善的生產方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底，歷史也就越是成為世界歷史�！瘪R克思、恩格斯當年的這個預言，現在已經成為現實，歷史和現實日益證明這個預言的科學價值。今天，人類交往的世界性比過去任何時候都更深入、更廣泛，各國相互聯系和彼此依存比過去任何時候都更頻繁、更緊密。一體化的世界就在那兒，誰拒絕這個世界，這個世界也會拒絕他。萬物并育而不相害，道并行而不相悖。我們要站在世界歷史的高度審視當今世界發展趨勢和面臨的重大問題，堅持和平發展道路，堅持獨立自主的和平外交政策，堅持互利共贏的開放戰略，不斷拓展同世界各國的合作，積極參與全球治理，在更多領域、更高層面上實現合作共贏、共同發展，不依附別人、更不掠奪別人，同各國人民一道努力構建人類命運共同體，把世界建設得更加美好。

——學習馬克思，就要學習和實踐馬克思主義關于馬克思主義政黨建設的思想。馬克思認為，“在無產階級和資產階級的斗爭所經歷的各個發展階段上，共產黨人始終代表整個運動的利益”，“他們沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”，而是要“為絕大多數人謀利益”，為建設共產主義社會而奮斗。共產黨要“在全世界面前樹立起可供人們用來衡量黨的運動水平的里程碑”。始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是馬克思主義政黨同其他政黨的根本區別。我們要統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，持之以恒推進全面從嚴治黨，堅持把黨的政治建設擺在首位，堅持和加強黨的全面領導，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，做到堅持真理、修正錯誤，永遠保持共產黨人政治本色，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨！

同志們！

中國共產黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，馬克思主義是中國共產黨人理想信念的靈魂。1938年，毛澤東同志指出：“如果我們黨有一百個至二百個系統地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學會了馬克思列寧主義的同志，就會大大地提高我們黨的戰斗力量�！�

回顧黨的奮斗歷程可以發現，中國共產黨之所以能夠歷經艱難困苦而不斷發展壯大，很重要的一個原因就是我們黨始終重視思想建黨、理論強黨，使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰斗力。

當前，改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、治國理政考驗之大都是前所未有的。我們要贏得優勢、贏得主動、贏得未來，必須不斷提高運用馬克思主義分析和解決實際問題的能力，不斷提高運用科學理論指導我們應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問題的能力，以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考把握未來發展面臨的一系列重大問題，不斷堅定馬克思主義信仰和共產主義理想。

從《共產黨宣言》發表到今天，170年過去了，人類社會發生了翻天覆地的變化，但馬克思主義所闡述的一般原理整個來說仍然是完全正確的。我們要堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，堅持和運用馬克思主義立場、觀點、方法，堅持和運用馬克思主義關于世界的物質性及其發展規律，關于人類社會發展的自然性、歷史性及其相關規律，關于人的解放和自由全面發展的規律，關于認識的本質及其發展規律等原理，堅持和運用馬克思主義的實踐觀、群眾觀、階級觀、發展觀、矛盾觀，真正把馬克思主義這個看家本領學精悟透用好。

全黨同志特別是各級領導干部要更加自覺、更加刻苦地學習馬克思列寧主義，學習毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，學習新時代中國特色社會主義思想。要深入學、持久學、刻苦學，帶著問題學、聯系實際學，更好把科學思想理論轉化為認識世界、改造世界的強大物質力量。共產黨人要把讀馬克思主義經典、悟馬克思主義原理當作一種生活習慣、當作一種精神追求，用經典涵養正氣、淬煉思想、升華境界、指導實踐。

對待科學的理論必須有科學的態度。恩格斯深刻指出：“馬克思的整個世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現成的教條，而是進一步研究的出發點和供這種研究使用的方法�！倍鞲袼惯�指出，我們的理論“是一種歷史的產物，它在不同的時代具有完全不同的形式，同時具有完全不同的內容”�？茖W社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義。同時，科學社會主義也絕不是一成不變的教條。我說過，當代中國的偉大社會變革，不是簡單延續我國歷史文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經典作家設想的模板，不是其他國家社會主義實踐的再版，也不是國外現代化發展的翻版。社會主義并沒有定于一尊、一成不變的套路，只有把科學社會主義基本原則同本國具體實際、歷史文化傳統、時代要求緊密結合起來，在實踐中不斷探索總結，才能把藍圖變為美好現實。

理論的生命力在于不斷創新，推動馬克思主義不斷發展是中國共產黨人的神圣職責。我們要堅持用馬克思主義觀察時代、解讀時代、引領時代，用鮮活豐富的當代中國實踐來推動馬克思主義發展，用寬廣視野吸收人類創造的一切優秀文明成果，堅持在改革中守正出新、不斷超越自己，在開放中博采眾長、不斷完善自己，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，不斷開辟當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義新境界！

同志們！

今天，我們紀念馬克思，是為了向人類歷史上最偉大的思想家致敬，也是為了宣示我們對馬克思主義科學真理的堅定信念。

恩格斯說：“只要進一步發揮我們的唯物主義論點，并且把它應用于現時代，一個強大的、一切時代中最強大的革命遠景就會立即展現在我們面前�！鼻斑M道路上，我們要繼續高揚馬克思主義偉大旗幟，讓馬克思、恩格斯設想的人類社會美好前景不斷在中國大地上生動展現出來！

二十二、習近平：自主創新推進網絡強國建設

2018-04-21 16:58:28 來源： 新華網

新華社北京4月21日電（記者張曉松、朱基釵）全國網絡安全和信息化工作會議20日至21日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網絡安全和信息化委員會主任習近平出席會議并發表重要講話。他強調，信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇。我們必須敏銳抓住信息化發展的歷史機遇，加強網上正面宣傳，維護網絡安全，推動信息領域核心技術突破，發揮信息化對經濟社會發展的引領作用，加強網信領域軍民融合，主動參與網絡空間國際治理進程，自主創新推進網絡強國建設，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。

中共中央政治局常委、國務院總理、中央網絡安全和信息化委員會副主任李克強主持會議。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰書，中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋，中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席會議。中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央網絡安全和信息化委員會副主任王滬寧作總結講話。

習近平在講話中強調，黨的十八大以來，黨中央重視互聯網、發展互聯網、治理互聯網，統籌協調涉及政治、經濟、文化、社會、軍事等領域信息化和網絡安全重大問題，作出一系列重大決策、提出一系列重大舉措，推動網信事業取得歷史性成就。這些成就充分說明，黨的十八大以來黨中央關于加強黨對網信工作集中統一領導的決策和對網信工作作出的一系列戰略部署是完全正確的。我們不斷推進理論創新和實踐創新，不僅走出一條中國特色治網之道，而且提出一系列新思想新觀點新論斷，形成了網絡強國戰略思想。

習近平指出，要提高網絡綜合治理能力，形成黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、網民自律等多主體參與，經濟、法律、技術等多種手段相結合的綜合治網格局。要加強網上正面宣傳，旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，用新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神團結、凝聚億萬網民，深入開展理想信念教育，深化新時代中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推進網上宣傳理念、內容、形式、方法、手段等創新，把握好時度效，構建網上網下同心圓，更好凝聚社會共識，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。要壓實互聯網企業的主體責任，決不能讓互聯網成為傳播有害信息、造謠生事的平臺。要加強互聯網行業自律，調動網民積極性，動員各方面力量參與治理。

習近平強調，沒有網絡安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。要樹立正確的網絡安全觀，加強信息基礎設施網絡安全防護，加強網絡安全信息統籌機制、手段、平臺建設，加強網絡安全事件應急指揮能力建設，積極發展網絡安全產業，做到關口前移，防患于未然。要落實關鍵信息基礎設施防護責任，行業、企業作為關鍵信息基礎設施運營者承擔主體防護責任，主管部門履行好監管責任。要依法嚴厲打擊網絡黑客、電信網絡詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為，切斷網絡犯罪利益鏈條，持續形成高壓態勢，維護人民群眾合法權益。要深入開展網絡安全知識技能宣傳普及，提高廣大人民群眾網絡安全意識和防護技能。

習近平指出，核心技術是國之重器。要下定決心、保持恒心、找準重心，加速推動信息領域核心技術突破。要抓產業體系建設，在技術、產業、政策上共同發力。要遵循技術發展規律，做好體系化技術布局，優中選優、重點突破。要加強集中統一領導，完善金融、財稅、國際貿易、人才、知識產權保護等制度環境，優化市場環境，更好釋放各類創新主體創新活力。要培育公平的市場環境，強化知識產權保護，反對壟斷和不正當競爭。要打通基礎研究和技術創新銜接的綠色通道，力爭以基礎研究帶動應用技術群體突破。

習近平強調，網信事業代表著新的生產力和新的發展方向，應該在踐行新發展理念上先行一步，圍繞建設現代化經濟體系、實現高質量發展，加快信息化發展，整體帶動和提升新型工業化、城鎮化、農業現代化發展。要發展數字經濟，加快推動數字產業化，依靠信息技術創新驅動，不斷催生新產業新業態新模式，用新動能推動新發展。要推動產業數字化，利用互聯網新技術新應用對傳統產業進行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產率，釋放數字對經濟發展的放大、疊加、倍增作用。要推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，加快制造業、農業、服務業數字化、網絡化、智能化。要堅定不移支持網信企業做大做強，加強規范引導，促進其健康有序發展。企業發展要堅持經濟效益和社會效益相統一，更好承擔起社會責任和道德責任。要運用信息化手段推進政務公開、黨務公開，加快推進電子政務，構建全流程一體化在線服務平臺，更好解決企業和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。網信事業發展必須貫徹以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉作為信息化發展的出發點和落腳點，讓人民群眾在信息化發展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

習近平指出，網信軍民融合是軍民融合的重點領域和前沿領域，也是軍民融合最具活力和潛力的領域。要抓住當前信息技術變革和新軍事變革的歷史機遇，深刻理解生產力和戰斗力、市場和戰場的內在關系，把握網信軍民融合的工作機理和規律，推動形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展的格局。

習近平強調，推進全球互聯網治理體系變革是大勢所趨、人心所向。國際網絡空間治理應該堅持多邊參與、多方參與，發揮政府、國際組織、互聯網企業、技術社群、民間機構、公民個人等各種主體作用。既要推動聯合國框架內的網絡治理，也要更好發揮各類非國家行為體的積極作用。要以“一帶一路”建設等為契機，加強同沿線國家特別是發展中國家在網絡基礎設施建設、數字經濟、網絡安全等方面的合作，建設21世紀數字絲綢之路。

習近平指出，要加強黨中央對網信工作的集中統一領導，確保網信事業始終沿著正確方向前進。各地區各部門要高度重視網信工作，將其納入重點工作計劃和重要議事日程，及時解決新情況新問題。要充分發揮工青婦等群團組織優勢，發揮好企業、科研院校、智庫等作用，匯聚全社會力量齊心協力推動網信工作。各級領導干部特別是高級干部要主動適應信息化要求、強化互聯網思維，不斷提高對互聯網規律的把握能力、對網絡輿論的引導能力、對信息化發展的駕馭能力、對網絡安全的保障能力。各級黨政機關和領導干部要提高通過互聯網組織群眾、宣傳群眾、引導群眾、服務群眾的本領。要推動依法管網、依法辦網、依法上網，確�；ヂ摼W在法治軌道上健康運行。要研究制定網信領域人才發展整體規劃，推動人才發展體制機制改革，讓人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。要不斷增強“四個意識”，堅持把黨的政治建設擺在首位，加大力度建好隊伍、全面從嚴管好隊伍，選好配好各級網信領導干部，為網信事業發展提供堅強的組織和隊伍保障。

李克強在主持會議時指出，習近平總書記的重要講話從黨和國家事業全局出發，全面總結了黨的十八大以來我國網絡安全和信息化工作取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，系統闡釋了網絡強國戰略思想的豐富內涵，科學回答了事關網信事業長遠發展的一系列重大理論和實踐問題，為把握信息革命歷史機遇、加強網絡安全和信息化工作、加快推進網絡強國建設明確了前進方向、提供了根本遵循，具有重大而深遠的意義。大家要認真學習領會，深入思考、聯系實際、深化認識，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來。進一步提高政治站位，從黨長期執政和國家長治久安的高度，切實增強責任感和使命感，推動網絡安全和信息化工作再上新臺階。

王滬寧在總結講話中指出，習近平總書記重要講話站在人類歷史發展和黨和國家全局高度，科學分析了信息化變革趨勢和我們肩負的歷史使命，系統闡述了網絡強國戰略思想，深刻回答了事關網信事業發展的一系列重大理論和實踐問題，是指導新時代網絡安全和信息化發展的綱領性文獻。一定要認真學習領會，把思想和行動統一到黨中央關于網信工作的戰略部署上來，以釘釘子精神把各項工作抓實抓到位。

中央網信辦、工業和信息化部、公安部、北京市、上海市、湖北省、廣東省、貴州省負責同志作交流發言。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長出席會議。

中央網絡安全和信息化委員會委員，各省區市和計劃單列市、新疆生產建設兵團，中央和國家機關有關部門、有關人民團體、有關國有大型企業、軍隊有關單位，中央主要新聞單位、中央重點新聞網站負責同志等參加會議。

二十三、習近平主持召開中央全面深化改革委員會第一次會議

強調加強和改善黨對全面深化改革統籌領導  緊密結合深化機構改革推動改革工作

新華社北京3月28日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平3月28日下午主持召開中央全面深化改革委員會第一次會議并發表重要講話。他強調，深化黨和國家機構改革全面啟動，標志著全面深化改革進入了一個新階段，改革將進一步觸及深層次利益格局的調整和制度體系的變革，改革的復雜性、敏感性、艱巨性更加突出，要加強和改善黨對全面深化改革統籌領導，緊密結合深化機構改革推動改革工作。

中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧、韓正出席會議。

會議審議通過了《中央全面深化改革委員會工作規則》、《中央全面深化改革委員會專項小組工作規則》、《中央全面深化改革委員會辦公室工作細則》。

會議審議了《關于深化紀檢監察體制改革和中央紀委國家監委機構改革情況的報告》、《關于第一輪中央環境保護督察總結和下一步工作考慮的報告》。

會議審議通過了《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》、《關于設立上海金融法院的方案》、《關于形成參與國際宏觀經濟政策協調的機制推動國際經濟治理結構完善的意見》、《進一步深化中國（廣東）自由貿易試驗區改革開放方案》、《進一步深化中國（天津）自由貿易試驗區改革開放方案》、《進一步深化中國（福建）自由貿易試驗區改革開放方案》、《關于規范金融機構資產管理業務的指導意見》、《關于加強非金融企業投資金融機構監管的指導意見》、《關于改革國有企業工資決定機制的意見》、《公安機關執法勤務警員職務序列改革方案（試行）》、《公安機關警務技術職務序列改革方案（試行）》、《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的若干意見》、《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》、《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》、《關于加強人民調解員隊伍建設的意見》。

會議指出，推進中央紀委國家監委機關內設機構改革，是貫徹落實深化國家監察體制改革的一個實際舉措。要堅持優化協同高效，推動機構、職能、人員全面融合，構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的國家監察體系。要強化自我監督，在內部形成相互制約的機制，把權力關進制度的籠子。

會議強調，黨的十八大以來，黨中央部署開展第一輪中央環境保護督察，堅持問題導向，敢于動真碰硬，取得顯著成效。督察進駐期間共問責黨政領導干部1.8萬多人，受理群眾環境舉報13.5萬件，直接推動解決群眾身邊的環境問題8萬多個。下一步，要以解決突出環境問題、改善環境質量、推動經濟高質量發展為重點，夯實生態文明建設和環境保護政治責任，推動環境保護督察向縱深發展。

會議指出，深入推進審批服務便民化，要把推廣典型經驗同推動面上改革結合起來，圍繞直接面向企業群眾、依申請辦理的行政審批和公共服務事項，推動審批服務理念、制度、作風全方位深層次變革，不斷優化辦事創業和營商環境，切實解決企業群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。

會議強調，設立上海金融法院，目的是完善金融審判體系，營造良好金融法治環境。要圍繞金融工作服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革的任務，發揮人民法院的職能作用，對金融案件實行集中管轄，推進金融審判體制機制改革，提高金融審判專業化水平，建立公正、高效、權威的金融審判體系。

會議指出，要把積極參與國際宏觀經濟政策協調作為以開放促發展促改革的重要抓手，堅持以我為主、為我所用、有所貢獻，以“一帶一路”建設為統領，以多邊機制和平臺為重點，運用好財政、貨幣、結構性改革等政策工具，統籌發揮好政府、企業、行業協會等各方力量，逐步形成參與國際宏觀經濟政策協調新機制。

會議強調，進一步深化廣東、天津、福建自由貿易試驗區改革開放，要認真總結自由貿易試驗區建設經驗，按照高質量發展的要求，對照國際先進規則，以制度創新為核心，以防控風險為底線，擴大開放領域，提升政府治理水平，加強改革系統集成，力爭取得更多可復制可推廣的制度創新成果，更好服務全國改革開放大局。

會議指出，規范金融機構資產管理業務，要立足整個資產管理行業，堅持宏觀審慎管理和微觀審慎監管相結合、機構監管和功能監管相結合，按照資產管理產品的類型統一監管標準，實行公平的市場準入和監管，最大程度消除監管套利空間，促進資產管理業務規范發展。

會議強調，加強非金融企業投資金融機構監管，要堅持問題導向、補齊監管短板，明確企業投資金融機構服務實體經濟的目標，強化股東資質、股權結構、投資資金、公司治理和關聯交易監管，加強實業與金融業的風險隔離，防范風險跨機構跨業態傳遞。

會議指出，改革國有企業工資決定機制，要堅持建立中國特色現代國有企業制度改革方向，建立健全同勞動力市場基本適應、同國有企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制，完善國有企業工資分配監管體制，充分調動國有企業職工的積極性、主動性、創造性。

會議強調，在試點基礎上全面推開公安機關執法勤務警員和警務技術職務序列改革，要根據公安機關性質任務和人民警察職業特點，尊重警務技術人才成長發展規律，完善公安機關執法勤務警員職務序列，建立警務技術職務序列，拓展民警職業發展空間。

會議指出，深化項目評審、人才評價、機構評估改革是推進科技評價制度改革的重要舉措。要遵循科技人才發展和科研規律，統籌自然科學和哲學社會科學等不同學科門類，科學設立評價目標、指標、方法，發揮好評價指揮棒和風向標作用，營造潛心研究、追求卓越、風清氣正的科研環境。

會議強調，進一步加強科研誠信建設，要堅持預防和懲治并舉，堅持自律和監督并重，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，推進科研誠信建設制度化，嚴肅查處違背科研誠信要求的行為，營造誠實守信、追求真理、崇尚創新、鼓勵探索、勇攀高峰的良好科研氛圍。

會議指出，加強公立醫院黨的建設，要貫徹黨的衛生和健康工作方針，發揮公立醫院黨委的領導作用，加強公立醫院領導班子、干部隊伍、人才隊伍建設，提高公立醫院基層黨建工作水平，抓好思想政治工作和醫德醫風建設，促進公立醫院黨的建設和業務工作相融合，健全現代醫院管理制度。

會議強調，加強人民調解員隊伍建設，要堅持黨的領導、依法推動、擇優選聘、專兼結合，優化隊伍結構，著力提高素質，完善管理制度，強化工作保障，努力建設一支政治合格、熟悉業務、熱心公益、公道正派、秉持中立的人民調解員隊伍，為平安中國、法治中國建設作出積極貢獻。

會議指出，把中央全面深化改革領導小組改為委員會，是健全黨對重大工作領導體制機制的一項重要舉措。要完善科學領導和決策、有效管理和執行的體制機制，加強戰略研究、統籌規劃、綜合協調、整體推進，加強對地方和部門工作的指導。各級黨委要加強對改革工作的領導，強化組織協調能力，確保黨中央改革決策部署落到實處。

會議強調，深化黨和國家機構改革，轉變和優化職責是關鍵。要在改職責上出硬招，不光是改頭換面，還要脫胎換骨，切實解決多頭分散、條塊分割、下改上不改、上推下不動的問題，確保黨中央令行禁止。要在宏觀管理、市場監管、教育文化、衛生健康、醫療保障、生態環保、應急管理、退役軍人服務、移民管理服務、綜合執法等人民群眾普遍關心的領域，重點攻堅、抓好落實。各地區各部門要主動對表、積極作為，結合機構改革，加快內部職責和業務整合。

會議指出，要統籌安排深化黨和國家機構改革和各領域改革，既要通過機構改革推進各領域改革，又要在深化各領域改革中優化機構職責配置。深化黨和國家機構改革涉及一批改革任務和分工的調整，要把同機構改革相關聯的改革事項理清楚，確保各項改革任務責任明確、協同推進。

中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門以及有關地方負責同志列席會議。

二十四、習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二次會議

強調加強領導周密組織有序推進 統籌抓好中央和地方機構改革

新華社北京5月11日電　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平5月11日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二次會議并發表重要講話。他強調，黨的十九屆三中全會以來，中央和國家機關機構改革取得重大進展，要注意邊實踐、邊總結，把好經驗運用好，周密組織地方機構改革，使中央和地方機構改革在工作部署、組織實施上有機銜接、有序推進，確保深化黨和國家機構改革取得全面勝利。

中央全面深化改革委員會副主任王滬寧、韓正出席會議。

會議審議通過了《關于地方機構改革有關問題的指導意見》《關于加強國有企業資產負債約束的指導意見》《推進中央黨政機關和事業單位經營性國有資產集中統一監管試點實施意見》《高等學校所屬企業體制改革的指導意見》《企業職工基本養老保險基金中央調劑制度方案》《中央企業領導人員管理規定》《關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的意見》《關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的指導意見》和《關于黨的十八大以來有關改革任務分工調整的請示》《黨的十九大報告重要改革舉措實施規劃（2018－2022年）》。

會議審議了《深化黨和國家機構改革進展情況報告》。

會議指出，加強國有企業資產負債約束，是落實黨的十九大精神，推動國有企業降杠桿、防范化解國有企業債務風險的重要舉措。要堅持全覆蓋與分類管理相結合，完善內部治理與強化外部約束相結合，通過建立和完善國有企業資產負債約束機制，強化監督管理，做到標本兼治，促使高負債國有企業資產負債率盡快回歸合理水平。

會議強調，推進中央黨政機關和事業單位經營性國有資產集中統一監管試點，要堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權分離，理順中央黨政機關和事業單位同所辦企業關系，搭建國有資本運作平臺，優化國有資本布局結構，提高國有資本配置和監管效率，有效防止國有資產流失，實現企業健康發展和經營性國有資產保值增值。

會議指出，高等學校所屬企業體制改革，要堅持國有資產管理體制改革方向，尊重教育規律和市場經濟規律，對高校所屬企業進行全面清理規范，理清產權和責任關系，分類實施改革工作，促進高校集中精力辦學、實現內涵式發展。

會議強調，建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度，是實現養老保險全國統籌的重要舉措。要從我國基本國情和養老保險制度建設實際出發，在不增加社會整體負擔和不提高養老保險繳費比例的基礎上，通過中央調劑基金籌集、基金撥付、基金管理、中央財政補助，合理均衡地區間基金負擔，實現基金安全可持續，實現財政負擔可控，確保各地養老金按時足額發放。

會議指出，加強中央企業領導人員管理，要堅持黨管干部原則，堅持發揮市場機制作用，堅持德才兼備、以德為先，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善適應中國特色現代國有企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制，建設對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的中央企業領導人員隊伍。

會議強調，加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，要堅持以人民為中心的發展思想，按照兜底線、織密網、建機制的要求，深化體制機制改革，健全責任體系，明確屬地責任，加強監督管理，強化責任追究，切實維護流浪乞討人員合法權益。

會議指出，改革完善醫療衛生行業綜合監管制度，對維護人民群眾健康權益具有重要意義。要準確把握醫療衛生事業發展的規律和特點，轉變監督管理的理念、體制和方式，從重點監管公立醫療衛生機構轉向全行業監管，從注重事前審批轉向注重事中事后全流程監管，從單向監管轉向綜合協同監管，提高監管能力和水平。

會議強調，黨的十九屆三中全會以來，在黨中央堅強領導下，深化黨和國家機構改革加大統的力度、明確改的章法、做好人的工作，在較短時間里取得重大進展，各方面思想統一、熱情高漲、行動迅速、推進穩妥，呈現出氣勢如虹、勢如破竹的良好局面。這充分說明，黨的十八大以來我們領導全面深化改革打下的基礎是好的，前一段探索的機構改革工作機制和方法也是有力有效的。

會議指出，根據黨的十九屆三中全會部署，地方機構改革要抓緊啟動、壓茬推進�？偟囊�求是，全面準確貫徹落實黨中央關于機構改革的部署要求，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，確保上下貫通、執行有力；賦予省級及以下機構更多自主權，允許地方因地制宜設置機構和配置職能；嚴格各級黨政機構限額管理，強化編制管理剛性約束；著眼于服務方便人民群眾、符合基層事務特點，構建簡約高效的基層管理體制；深化綜合行政執法改革，完善市場監管和執法體制。

地方黨委要加強對機構改革工作的領導，統籌研究機構改革方案制定和組織實施，把思想政治工作貫穿改革全過程，保證改革期間各項工作連續穩定。�。▍^、市）黨委職能部門和政府組成部門總體上要同中央和國家機關機構對應，在此基礎上，各地可以根據本地經濟社會特點和工作需要因地制宜設置相關機構。要在轉變和優化職責上下功夫，上下職責要能打得通、銜接得上。有關方面要加大對地方機構改革的指導力度，把情況和問題摸準摸透，逐一研究解決。

會議強調，地方抓改革要堅持問題導向，對一些起關鍵作用的改革，要加強形勢分析和研判，抓住機遇、贏得主動。指導和推動地方改革要注意分類指導，既要有全局的統一性，也要有局部的靈活性，發揮好導向和激勵作用。

中央全面深化改革委員會委員出席，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。

二十五、習近平主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議

強調激發制度活力激活基層經驗激勵干部作為 扎扎實實把全面深化改革推向深入

新華社北京7月6日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平7月6日下午主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議并發表重要講話。他強調，黨的十九大以來，黨中央在深化黨的十八大以來改革成果的基礎上，不失時機推進重大全局性改革，全面深化改革取得新的重大進展。繼續推進改革，要把更多精力聚焦到重點難點問題上來，集中力量打攻堅戰，激發制度活力，激活基層經驗，激勵干部作為，扎扎實實把全面深化改革推向深入。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任王滬寧、韓正出席會議。

會議審議通過了《關于支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開放的指導意見》、《關于建設新時代文明實踐中心試點工作的指導意見》、《關于規范校外培訓機構發展的意見》、《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》、《關于全面實施預算績效管理的意見》、《關于完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》、《完善促進消費體制機制實施方案（2018－2020年）》、《關于建立健全基本公共服務標準體系的指導意見》、《關于加強文物保護利用改革的若干意見》、《關于推進政府購買服務第三方績效評價工作的指導意見》、《防范和懲治統計造假弄虛作假督察工作規定》、《關于浙江等地深化“最多跑一次”改革需要中央層面解決的事項清單及工作建議》、《關于開展縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升制度試點工作的實施意見》、《關于推進軍民融合深度發展若干財政政策的意見》、《關于增設北京互聯網法院、廣州互聯網法院的方案》、《關于設立最高人民檢察院公益訴訟檢察廳的方案》。

會議指出，支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開放，要牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地這個定位，圍繞創造“雄安質量”，賦予雄安新區更大的改革自主權，在創新發展、城市治理、公共服務等方面先行先試、率先突破，構建符合高質量發展要求和未來發展方向的制度體系，打造推動高質量發展的全國樣板。

會議強調，建設新時代文明實踐中心，是深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要載體，要著眼于凝聚群眾、引導群眾，以文化人、成風化俗，調動各方力量，整合各種資源，創新方式方法，用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領農村思想文化陣地，動員和激勵廣大農村群眾積極投身社會主義現代化建設。

會議指出，規范校外培訓機構發展，要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，發展素質教育，以建立健全校外培訓機構監管機制為著力點，構建校外培訓機構規范有序發展的長效機制，切實解決人民群眾反映強烈的中小學生課外負擔過重問題。要提高學校教學質量，強化學校教育的主陣地作用。

會議強調，推動學前教育深化改革規范發展，是黨和政府為老百姓辦實事的重要民生工程。要全面貫徹黨的教育方針，遵循學前教育規律，完善學前教育體制機制，健全學前教育政策保障體系，推進學前教育普及普惠安全優質發展，滿足人民群眾對幼有所育的期盼。

會議指出，全面實施預算績效管理是政府治理方式的深刻變革。要牢固樹立正確政績觀，創新預算管理方式，突出績效導向，落實主體責任，通過全方位、全過程、全覆蓋實施預算績效管理，實現預算和績效管理一體化，著力提高財政資源配置效率和使用效益。

會議強調，完善促進消費體制機制，要順應居民消費新趨勢，從供需兩端發力，積極培育重點消費領域細分市場，營造安全放心消費環境，提升居民消費能力，引導形成合理消費預期，切實增強消費對經濟發展的基礎性作用。

會議指出，加強文物保護利用改革，對于我國文化遺產保護傳承具有重要意義。要把確保文物安全放在首要位置，聚焦文物保護的重點難點問題，加強制度設計和精準管理，注意盤活文物資源，在保護中發展，在發展中保護。

會議強調，推進政府購買服務第三方績效評價工作，要針對當前政府購買服務存在的問題，積極引入第三方機構對購買服務行為的經濟性、規范性、效率性、公平性開展評價，提高規范化、制度化管理水平，提升財政資金效益和政府公共服務管理水平。

會議指出，開展防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作，目的是確保統計數據真實準確。要聚焦統計法定職責履行、統計違紀違法現象治理、統計數據質量提升，突出重點、發現問題、嚴明紀律，維護統計法律法規權威，為經濟社會發展做好統計制度保障。

會議強調，浙江等地深化“最多跑一次”改革涉及中央層面的制度和政策設計。對需要中央層面解決的事項，要列出清單，統籌考慮，分類處理，通過機構改革、投資審批改革、信息共享、法律修改等措施，抓緊研究解決有關問題。

會議指出，開展縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升制度試點，要堅持黨管干部、黨管人才，保持現有事業單位管理人員崗位等級設置和晉升制度不變，改造現有職員等級，建立主要體現德才素質、個人資歷、工作實績的職員等級晉升制度，拓展基層事業單位管理人員職業發展空間。

會議強調，各級財政部門要聚焦軍民融合發展重點領域和新興領域，處理好政府和市場、中央和地方的關系，落實資金保障，引導多元投入，優化資源配置，健全配套政策，更好發揮財政政策在推進軍民融合深度發展中的作用。

會議指出，在北京、廣州增設互聯網法院，是司法主動適應互聯網發展大趨勢的一項重要舉措。要在總結推廣杭州互聯網法院試點經驗基礎上，回應社會司法需求，科學確定管轄范圍，健全完善訴訟規則，構建統一訴訟平臺，推動網絡空間治理法治化。

會議強調，設立最高人民檢察院公益訴訟檢察廳，要以強化法律監督、提高辦案效果、推進專業化建設為導向，構建配置科學、運行高效的公益訴訟檢察機構，為更好履行檢察公益訴訟職責提供組織保障。

會議指出，全面深化改革，必須更多抓落實、見成效。每項工作都要定責追責到人。要激發制度活力，敢于突破，主動作為，在優化資源配置上下功夫，用制度來盤活資源、提高效能。要激活基層經驗，對率先突破、取得經驗的，及時拿到面上來研究論證，條件成熟的要及時推廣。不管在哪個層面總結推廣改革經驗，要按照客觀規律辦事，根據實際作差別化處理。要激勵干部作為，拿出一些專門的舉措來，讓改革者想干事、能干事、干成事。要結合慶祝改革開放40周年活動，表彰一批改革的先鋒模范，在全社會大力弘揚改革精神。

中央全面深化改革委員會委員出席，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。

二十六、習近平主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議

強調加強領導科學統籌狠抓落實  把改革重點放到解決實際問題上來

新華社北京9月20日電  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平9月20日下午主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議并發表重要講話。他強調，改革重在落實，也難在落實。改革進行到今天，抓改革、抓落實的有利條件越來越多，改革的思想基礎、實踐基礎、制度基礎、民心基礎更加堅實，要投入更多精力、下更大氣力抓落實，加強領導，科學統籌，狠抓落實，把改革重點放到解決實際問題上來。

中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧出席會議。

會議審議通過了《關于推動高質量發展的意見》、《關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》、《關于支持自由貿易試驗區深化改革創新的若干措施》、《關于完善系統重要性金融機構監管的指導意見》、《關于改革和完善疫苗管理體制的意見》、《關于統一規劃體系更好發揮國家發展規劃戰略導向作用的意見》、《關于促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》。

會議指出，推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，要加快創建和完善制度環境，協調建立高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價和政績考核辦法。要抓緊研究制定制造業、高技術產業、服務業以及基礎設施、公共服務等重點領域高質量發展政策，把維護人民群眾利益擺在更加突出位置，帶動引領整體高質量發展。

會議強調，建立更加有效的區域協調發展新機制，要堅持和加強黨對區域協調發展工作的領導，堅持新發展理念，立足發揮各地區比較優勢和縮小區域發展差距，圍繞努力實現基本公共服務均等化、基礎設施通達程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當的目標，深化改革開放，堅決破除地區之間的利益藩籬和政策壁壘，加快形成統籌有力、競爭有序、綠色協調、共享共贏的區域發展新機制。

會議指出，支持自由貿易試驗區深化改革創新，是貫徹落實黨的十九大提出賦予自由貿易試驗區更大改革自主權要求的一項重要舉措。要圍繞自由貿易試驗區建設發展需要，在營造優良投資環境、提升貿易便利化水平、推動金融創新服務實體經濟、推進人力資源領域先行先試等方面，加大改革授權，加大開放力度，給予政策扶持，體現特色定位，推動自由貿易試驗區更好發揮示范引領作用。要注意防控安全風險，堅決守好底線。

會議強調，完善系統重要性金融機構監管，對于彌補金融監管短板，引導大型金融機構穩健經營，防范系統性金融風險具有重要意義。要明確政策導向，對系統重要性金融機構的識別、監管、處置作出制度性安排，加強金融監管的集中統一、協調配合，形成監管合力，有效維護金融體系穩健運行。

會議指出，疫苗關系人民群眾生命健康，關系公共衛生安全和國家安全。改革和完善疫苗管理體制，必須標本兼治、重在治本，采取強有力舉措，嚴格市場準入，強化市場監管，優化流通配送，規范接種管理，堅決堵塞監管漏洞，嚴厲打擊違法違規，確保疫苗生產和供應安全。要發揮國有企業和大型骨干企業的主導作用，加強疫苗研發創新、技術升級和質量管理。抓緊完善相關法律法規，盡快解決疫苗藥品違法成本低、處罰力度弱等突出問題。

會議強調，科學編制并有效實施國家發展規劃，引導公共資源配置方向，規范市場主體行為，有利于保持國家戰略連續性穩定性，確保一張藍圖繪到底。要加強黨的領導，落實高質量發展要求，加快統一規劃體系建設，理順規劃關系，完善規劃管理，提高規劃質量，強化政策協同，健全實施機制，加快建立制度健全、科學規范、運行有效的規劃體制，構建發展規劃與財政、金融等政策協調機制，更好發揮國家發展規劃的戰略導向作用。

會議指出，促進小農戶和現代農業發展有機銜接，對鞏固完善農村基本經營制度、實施鄉村振興戰略、夯實黨的執政基礎具有重要意義。要堅持小農戶家庭經營為基礎與多種形式適度規模經營為引領相協調，按照服務小農戶、提高小農戶、富裕小農戶的要求，加快構建扶持小農戶發展的政策體系，加強農業社會化服務，提高小農戶生產經營能力，提升小農戶組織化程度，改善小農戶生產設施條件，拓寬小農戶增收空間，促進傳統小農戶向現代小農戶轉變，使小農戶成為發展現代農業的積極參與者和直接受益者。

會議強調，加強黨對改革工作的領導，不僅要體現在議事決策上，也要體現在抓落實、見成效上。各地區各部門特別是一把手要拿出敢于擔當的勇氣和決心來，越是難度大的改革，越要動真碰硬，一抓到底。對群眾反映強烈的突出問題，必須堅決改、馬上改。對事關戰略全局、事關長遠發展、事關人民福祉的緊要問題，要科學統籌、優先解決。要結合實際，既抓全局的重點，也抓局部的重點，做到大局小局一盤棋。要把有利于增強人民群眾獲得感的改革放到更加突出位置來抓，對收入分配、教育、就業、社會保障、醫療、住房、環境治理、養老、食品藥品安全等問題，要結合群眾的現實需求，有針對性地推出一批改革舉措。要在務實戒虛上下功夫，把更多精力放在解決一個一個實際問題上來，解剖麻雀，把問題想深、想細、想透，有什么問題就解決什么問題，是誰的問題就由誰來解決。各地區各部門要把貫徹落實黨中央改革決策部署作為政治任務，以嚴明的紀律確保改革扎實推進。

中央全面深化改革委員會委員出席，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。

二十七、習近平主持召開中央全面深化改革委員會第五次會議

強調深刻總結改革開放偉大成就寶貴經驗  不斷把新時代改革開放繼續推向前進

新華社北京11月14日電  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平11月14日下午主持召開中央全面深化改革委員會第五次會議并發表重要講話。他強調，慶祝改革開放40周年，要以新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻總結改革開放光輝歷程和寶貴經驗，引導廣大干部群眾充分認識改革開放重大意義和偉大成就，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，繼續高舉改革開放偉大旗幟，把握完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，不斷把新時代改革開放繼續推向前進。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任王滬寧、韓正出席會議。

會議審議通過了《海南省創新驅動發展戰略實施方案》、《海南省建設國際旅游消費中心的實施方案》、《關于支持海南全面深化改革開放有關財稅政策的實施方案》、《關于支持海南全面深化改革開放綜合財力補助資金的管理辦法》、《關于調整海南離島旅客免稅購物政策工作方案》、《加快完善市場主體退出制度改革方案》、《深化政府采購制度改革方案》、《國家職業教育改革實施方案》、《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》、《關于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》、《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》、《關于加強和改進出版工作的意見》、《國家組織藥品集中采購試點方案》、《關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》和《“街鄉吹哨、部門報到”——北京市推進黨建引領基層治理體制機制創新的探索》。

會議指出，黨中央著眼于我國改革開放和社會主義現代化建設全局，賦予海南全面深化改革開放新的使命，支持海南建設全島自由貿易試驗區，逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。要按照黨中央決策部署，完善政策體系，做好各項實施方案編制工作，盡快把四梁八柱搭建起來。對海南實施創新驅動發展戰略、建設國際旅游消費中心、加大財稅支持力度、加強綜合財力補助資金管理、調整離島旅客免稅購物政策，要統籌推進、抓好落實。

會議強調，完善市場主體退出制度，對推進供給側結構性改革、完善優勝劣汰的市場機制、激發市場主體競爭活力、推動經濟高質量發展具有重要意義。要遵循市場化、法治化原則，堅持約束與激勵并舉，尊重和保障市場主體自主經營權，有效保護各方合理權益，創新調控、監管、服務方式，合理運用公共政策給予引導和支持，提高市場重組、出清的質量和效率。

會議指出，深化政府采購制度改革要堅持問題導向，強化采購人主體責任，建立集中采購機構競爭機制，改進政府采購代理和評審機制，健全科學高效的采購交易機制，強化政府采購政策功能措施，健全政府采購監督管理機制，加快形成采購主體職責清晰、交易規則科學高效、監管機制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術支撐先進的現代政府采購制度。

會議強調，要把職業教育擺在更加突出的位置，對接科技發展趨勢和市場需求，完善職業教育和培訓體系，優化學校、專業布局，深化辦學體制改革和育人機制改革，鼓勵和支持社會各界特別是企業積極支持職業教育，著力培養高素質勞動者和技術技能人才，為促進經濟社會發展和提高國家競爭力提供優質人才資源支撐。

會議指出，組建縣級融媒體中心，有利于整合縣級媒體資源、鞏固壯大主流思想輿論。要深化機構、人事、財政、薪酬等方面改革，調整優化媒體布局，推進融合發展，不斷提高縣級媒體傳播力、引導力、影響力。要堅持管建同步、管建并舉，堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，堅守社會責任，把社會效益放在首位。

會議強調，科技期刊傳承人類文明，薈萃科學發現，引領科技發展，直接體現國家科技競爭力和文化軟實力。要以建設世界一流科技期刊為目標，科學編制重點建設期刊目錄，做精做強一批基礎和傳統優勢領域期刊。

會議指出，推進基層整合審批服務執法力量，要堅持和加強黨的全面領導，適應街道、鄉鎮工作特點和便民服務需要，綜合設置基層審批服務機構，整合基層網格管理和指揮平臺，大力推動資源服務管理下沉，使基層各類機構、組織在服務保障群眾需求上有更大作為。

會議強調，加強和改進出版工作，要堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，加強內容建設，深化改革創新，完善出版管理，著力構建把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的出版體制機制，努力為人民群眾提供更加豐富、更加優質的出版產品和服務。

會議指出，國家組織藥品集中采購試點，目的是探索完善藥品集中采購機制和以市場為主導的藥價形成機制，降低群眾藥費負擔，規范藥品流通秩序，提高群眾用藥安全。要按照國家組織、聯盟采購、平臺操作的總體思路，堅持依法合規，堅持市場機制和政府作用相結合，確保藥品質量和供應穩定。

會議強調，要著力推進行政執法透明、規范、合法、公正，不斷健全執法制度、規范執法程序、創新執法方式、加強執法監督，全面提高執法效能，推動形成權責統一、權威高效的行政執法體系，切實維護人民群眾合法權益。

會議指出，推動社會治理重心向基層下移、把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰斗堡壘，是黨的十九大提出的重要任務。北京市委以“街鄉吹哨、部門報到”改革為抓手，積極探索黨建引領基層治理體制機制創新，聚焦辦好群眾家門口事，打通抓落實“最后一公里”，形成行之有效的做法。各地區要高度重視基層黨組織建設，走好新時代群眾路線，樹立到基層一線解決問題的導向，解決好群眾身邊的問題。

會議強調，各地區各部門要扎實做好慶祝改革開放40周年工作，把回顧總結40年改革開放同新時代推動全面深化改革結合起來，把吸取改革開放歷史經驗同解決現實矛盾問題結合起來，把充分展示改革開放偉大成就同提升人民群眾獲得感結合起來，把深化改革開放同推動實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢結合起來，以更大決心、更大勇氣、更大力度把改革開放推向深入。要注意從歷史、全局、戰略的高度總結40年改革開放成就和經驗，突出時代性、思想性、實踐性。要堅持問題導向，對一些帶有共性、規律性的問題，要注意總結和反思，以利于更好前進。

會議指出，黨的十八大以來，我們站在新的歷史起點上部署推動全面深化改革，既取得很多重大歷史性成就，也創造和積累了很多改革的新鮮經驗。要把這個階段改革工作總結好，把新時代改革開放精神風貌展現好。

會議強調，慶祝改革開放40周年，要拿出實實在在的行動，在抓改革落實上下更大氣力，關鍵是找準問題、抓住問題、解決問題。既要關注整體面上改革推進落實情況，也要善于從小處切口、點上發力，確保問題發現一個就能解決一個。地方抓落實要從全局高度把握黨中央戰略意圖，使地方改革更好融入國家改革發展大局，把黨中央要求搞準，把存在突出問題搞準，做實改革舉措，提高改革效能，切忌形式主義、官僚主義。

會議指出，40年實踐證明，越是環境復雜，越要保持戰略定力，把得住大局，看得清方向，站得穩腳跟，擔得起風險。我們要加強戰略研判，既謀劃戰略性改革，也推動戰役性改革，通過改革來釋放內需潛力、激發經濟活力、培育增長動力。要營造好改革開放社會氛圍，加強正面宣傳和輿論引導，及時回答干部群眾關心的重大思想認識問題，善于聽取正確意見，堅定全社會改革信心。

中央全面深化改革委員會委員出席，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。

二十八、習近平主持召開中央軍民融合發展委員會第一次會議

強調真抓實干堅定實施軍民融合發展戰略 開創新時代軍民融合深度發展新局面

新華社北京3月2日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍民融合發展委員會主任習近平3月2日上午主持召開十九屆中央軍民融合發展委員會第一次全體會議并發表重要講話。他強調，黨的十九大強調要堅定實施軍民融合發展戰略，形成軍民融合深度發展格局，構建一體化的國家戰略體系和能力。我們要深入貫徹黨的十九大精神，增強使命感和責任感，真抓實干，緊抓快干，不斷開創新時代軍民融合深度發展新局面。

李克強、張高麗、王滬寧出席會議。

會議審議通過了《軍民融合發展戰略綱要》、《中央軍民融合發展委員會2018年工作要點》、《國家軍民融合創新示范區建設實施方案》及第一批創新示范區建設名單。

會議認為，黨的十八大以來，黨中央把軍民融合發展上升為國家戰略，從黨和國家事業發展全局出發進行總體設計，組織管理體系基本形成，戰略規劃引領不斷強化，重點改革扎實推進，法治建設步伐加快，軍民融合發展呈現整體推進、加速發展的良好勢頭。

會議指出，堅定實施軍民融合發展戰略，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平強軍思想，落實總體國家安全觀和新形勢下軍事戰略方針，貫徹新發展理念，堅持富國和強軍相統一，形成軍民融合深度發展格局，構建一體化的國家戰略體系和能力，為實現中國夢強軍夢提供強大動力和戰略支撐。要堅持黨中央權威和集中統一領導，堅持深化改革創新，堅持軍民協同推進，堅持有序開放合作。要立足我國國情，順應時代大勢，科學把握方向，明確戰略目標，強化戰略舉措，在解決突出問題中實現戰略突破，在運籌全局中贏得戰略優勢。要加快形成軍民融合發展組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，推動重點領域軍民融合發展取得實質性進展，形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局，初步構建一體化的國家戰略體系和能力。

會議強調，要準確把握軍民融合發展戰略任務，推進基礎設施統籌建設和資源共享、國防科技工業和武器裝備發展、軍民科技協同創新、軍地人才雙向培養交流使用、社會服務和軍事后勤統籌發展、國防動員現代化建設、新興領域軍民深度融合。

會議指出，要堅持突出重點，勇于攻堅克難，全力做好2018年各項工作。要強化思想和戰略引領，推動軍民融合發展戰略在各地區各部門落地生根，在重點領域、重點區域、重點行業取得實效。要實現關鍵性改革突破，加快國防科技工業體制、裝備采購制度、軍品價格和稅收等關鍵性改革，加快破除“民參軍”、“軍轉民”壁壘。要聚焦重點精準發力，培育一批典型，強化示范引領，以點帶面推動軍民融合發展整體水平提升。要加大法治建設力度，推動軍民融合發展綜合性立法和重點領域立法進程。

會議強調，國家軍民融合創新示范區是推動軍民融合深度發展的“試驗田”，要以制度創新為重點任務，以破解影響和制約軍民融合發展的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題為主攻方向，探索新路徑新模式，形成可復制可推廣的經驗做法。要堅持頂層統籌推進和地方主動探索相結合，高起點謀劃、高標準實施、高質量建設、高效率推進，著力在體制機制創新、政策制度創新、發展模式創新等方面樹立標桿。軍地相關部門要加強資源統合、力量整合、政策集成。地方黨委和政府要主動作為，推動創新示范取得實實在在成效。

中央軍民融合發展委員會副主任、委員出席會議，中央和國家機關及軍委機關有關部門負責同志列席會議。

二十九、習近平主持召開中央軍民融合發展委員會第二次會議

強調強化責任擔當狠抓貫徹落實 加快推動軍民融合深度發展

新華社北京10月15日電  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍民融合發展委員會主任習近平10月15日主持召開中央軍民融合發展委員會第二次會議并發表重要講話。會議審議通過《關于加強軍民融合發展法治建設的意見》。習近平強調，強化責任擔當，狠抓貫徹落實，提高法治化水平，深化體制改革，推動科技協同創新，加快推動軍民融合深度發展。

中共中央政治局常委、中央軍民融合發展委員會副主任王滬寧、韓正出席會議。

會議認為，中央軍民融合發展委員會第一次會議以來，各地區各部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持問題導向，強化頂層設計，全面改革創新，積極探索實踐，各項工作取得新進展。

會議強調，要抓好《關于加強軍民融合發展法治建設的意見》貫徹實施，完善法律制度，推進軍民融合領域立法，盡快實現重點領域立法全覆蓋。要提高立法質量，立改廢釋并重，及時修改、廢止不適應實踐需要的法規文件，增強法律制度時效性、協調性、可操作性。要完善制度機制，確保在法律范圍內想問題、作決策、辦事情。要大幅度精簡審批事項，降低準入門檻，降低制度性成本，釋放社會生產力。要堅持依法決策，確保決策科學、程序正當、責任明確。

會議指出，要加快職能轉變，降低準入門檻，優化付款、退稅、資質辦理等流程，降低制度性成本，釋放社會生產力。對需要公眾參與的事項，要依法有序公開。要營造公平環境，推行競爭性采購，引導國有軍工企業有序開放，提高民口民營企業參與競爭的比例。要按照規則公平的要求，完善投資、稅收、評標等方面的政策，把權利保護貫穿于軍民融合發展立法、決策、執法、司法各環節，有效維護各類主體合法權益。

會議強調，戰略性重大工程是推動科技創新的有效途徑。要著力突破關鍵核心技術，立足最復雜、最困難的情況，以工程建設為牽引，集中優勢力量協同攻關，早日取得突破。要擴大國產技術和產品規�；瘧�用，更多立足國產產品開展研制，在使用中不斷迭代優化，進而帶動國家整體創新實力提升。要提高工程建設效益，統籌配置資源，努力實現整體性能最優、綜合效益最大。

會議要求，要加強黨中央集中統一領導，充分發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，統一協調相關重大工程、重大計劃、重大項目，統一調動所需的人、財、物等創新資源，形成整體合力。各有關部門和地區要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，發揚釘釘子精神，實干苦干，不斷取得軍民融合發展新成效。要加快工作機構建設，盡快實現機構到位、職能到位、人員到位，加強干部隊伍建設。要敢于啃硬骨頭，積極開展創新實踐。各級黨委和政府要把抓軍民融合發展任務落實作為重大政治責任，自覺在大局下把方向、定政策、抓落實，勇于革故鼎新，堅持埋頭苦干，不斷開創軍民融合深度發展新局面。

會議還研究了其他事項。

中央軍民融合發展委員會副主任、委員出席會議，中央和國家機關及軍委機關有關部門負責同志列席會議。

三十、習近平主持召開中央財經委員會第一次會議

強調加強黨中央對經濟工作的集中統一領導 打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰

新華社北京4月2日電  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平4月2日下午主持召開中央財經委員會第一次會議，研究打好三大攻堅戰的思路和舉措，研究審定《中央財經委員會工作規則》。習近平在會上發表重要講話強調，防范化解金融風險，事關國家安全、發展全局、人民財產安全，是實現高質量發展必須跨越的重大關口。精準脫貧攻堅戰已取得階段性進展，只能打贏打好。環境問題是全社會關注的焦點，也是全面建成小康社會能否得到人民認可的一個關鍵，要堅決打好打勝這場攻堅戰。

中共中央政治局常委、國務院總理、中央財經委員會副主任李克強，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經委員會委員王滬寧，中共中央政治局常委、國務院副總理、中央財經委員會委員韓正出席會議。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋參加會議。

會議分別聽取了中國人民銀行關于打好防范化解重大風險攻堅戰的思路和舉措的匯報，國務院扶貧辦關于打好精準脫貧攻堅戰的思路和舉措的匯報，生態環境部關于打好污染防治攻堅戰的思路和舉措的匯報。

會議指出，打好防范化解金融風險攻堅戰，要堅持底線思維，堅持穩中求進，抓住主要矛盾。要以結構性去杠桿為基本思路，分部門、分債務類型提出不同要求，地方政府和企業特別是國有企業要盡快把杠桿降下來，努力實現宏觀杠桿率穩定和逐步下降。要穩定大局，推動高質量發展，提高全要素生產率，在改革發展中解決問題。要統籌協調，形成工作合力，把握好出臺政策的節奏和力度。要分類施策，根據不同領域、不同市場金融風險情況，采取差異化、有針對性的辦法。要集中力量，優先處理可能威脅經濟社會穩定和引發系統性風險的問題。要強化打好防范化解金融風險攻堅戰的組織保障，發揮好金融穩定發展委員會重要作用。要抓緊協調建立中央和地方金融監管機制，強化地方政府屬地風險處置責任。

會議強調，打好精準脫貧攻堅戰，要咬定總攻目標，嚴格堅持現行扶貧標準，不能擅自拔高標準，也不能降低標準。要整合創新扶持政策，引導資源要素向深度貧困地區聚焦，精準施策，有效幫扶特殊貧困群體。產業扶貧要在扶持貧困地區農產品產銷對接上拿出管用措施。易地搬遷扶貧要著力加強產業配套和就業安置。就業扶貧要解決勞務組織化程度低的問題。教育扶貧要突出提升義務教育質量。健康扶貧要降低貧困人口就醫負擔。要形成勤勞致富、脫貧光榮的良好導向。要完善督戰機制，壓實責任，改進考核監督，整頓脫貧攻堅作風，加強一線力量，做好風險防范。

會議指出，打好污染防治攻堅戰，要明確目標任務，到2020年使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善。要打幾場標志性的重大戰役，打贏藍天保衛戰，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村污染治理攻堅戰，確保3年時間明顯見效。要細化打好污染防治攻堅戰的重大舉措，尊重規律，堅持底線思維。各級黨委、各部門黨組（黨委）要把污染防治放在各項工作的重要位置，層層抓落實，動員社會各方力量，群防群治。要堅持源頭防治，調整“四個結構”，做到“四減四增”。一是要調整產業結構，減少過剩和落后產業，增加新的增長動能。二是要調整能源結構，減少煤炭消費，增加清潔能源使用。三是要調整運輸結構，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量。四是要調整農業投入結構，減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量。要堅持統籌兼顧、系統謀劃，體現差別化，體現獎優罰劣，避免影響群眾生活。

會議審議通過了《中央財經委員會工作規則》，強調要加強黨中央對經濟工作的集中統一領導，做好經濟領域重大工作的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進、督促落實。

中央財經委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。

三十一、習近平主持召開中央財經委員會第二次會議

強調提高關鍵核心技術創新能力  為我國發展提供有力科技保障

新華社北京7月13日電　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平7月13日下午主持召開中央財經委員會第二次會議并發表重要講話。他強調，關鍵核心技術是國之重器，對推動我國經濟高質量發展、保障國家安全都具有十分重要的意義，必須切實提高我國關鍵核心技術創新能力，把科技發展主動權牢牢掌握在自己手里，為我國發展提供有力科技保障。

中共中央政治局常委、國務院總理、中央財經委員會副主任李克強，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經委員會委員王滬寧，中共中央政治局常委、國務院副總理、中央財經委員會委員韓正出席會議。

會議聽取了國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、中國科學院、中國工程院的匯報。

會議指出，近年來，我國科技事業發展取得很大成就，科技創新能力顯著提升，但我國科技發展水平特別是關鍵核心技術創新能力同國際先進水平相比還有很大差距，同實現“兩個一百年”奮斗目標的要求還很不適應。要切實增強緊迫感和危機感，堅定信心，奮起直追，按照需求導向、問題導向、目標導向，從國家發展需要出發，提升技術創新能力，加強基礎研究，努力取得重大原創性突破。

會議強調，要充分發揮社會主義市場經濟的獨特作用，充分發揮我國社會主義制度優勢，充分發揮科學家和企業家的創新主體作用，形成關鍵核心技術攻堅體制。要聚焦國家需求，統籌整合力量，發揮國內市場優勢，強化規劃引領，形成更有針對性科技創新的系統布局和科技創新平臺的系統安排。

會議指出，要加快轉變政府職能，改革重大科技項目立項和組織實施方式，強化成果導向，精簡科研項目管理流程，給予科研單位和科研人員更多自主權。改革科研績效評價機制，建立科學分類、合理多元的評價體系，改革國家科技獎勵制度。要加強軟硬基礎設施建設，完善科研平臺開放制度，完善國家科技資源庫，培育一批尖端科學儀器制造企業，加強知識產權保護和產權激勵。要推進產學研用一體化，支持龍頭企業整合科研院所、高等院校力量，建立創新聯合體，鼓勵科研院所和科研人員進入企業，完善創新投入機制和科技金融政策。要充分發揮人才創新創造活力，選好用好領軍人物、拔尖人才，加大高技術領域專業人才培養。

會議強調，要堅持開放合作創新，擴大科技領域對外開放，充分利用國際創新資源，開辟多元化合作渠道，精準選擇合作領域，加強高等院校、科研院所等對外科技交流合作，強化創新伙伴關系。

會議指出，突破關鍵核心技術，關鍵在于有效發揮人的積極性。要發揚光大“兩彈一星”精神，形成良好精神面貌。教育引導廣大科技工作者強化責任意識，弘揚科學精神，堅定自信，潛心研究，努力做出更多有價值的原創性成果。既要培養優秀的帶頭人，也要有好的團隊。要發揮年輕科學家作用，使優秀青年人才脫穎而出。

會議強調，要加強黨中央對科技工作的集中統一領導，形成推動攻克關鍵核心技術的強大合力。要加強科技領域干部隊伍建設，培養一大批能夠把黨和國家科技政策貫徹落實好的組織型人才，成為領導科技工作的行家里手和科研人員的知心人。要廣泛開展科學普及活動，形成熱愛科學、崇尚科學的社會氛圍，提高全民族科學素質。

中央財經委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。

三十二、習近平主持召開中央財經委員會第三次會議

強調大力提高我國自然災害防治能力  全面啟動川藏鐵路規劃建設

新華社北京10月10日電　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平10月10日下午主持召開中央財經委員會第三次會議，研究提高我國自然災害防治能力和川藏鐵路規劃建設問題。習近平在會上發表重要講話強調，加強自然災害防治關系國計民生，要建立高效科學的自然災害防治體系，提高全社會自然災害防治能力，為保護人民群眾生命財產安全和國家安全提供有力保障；規劃建設川藏鐵路，對國家長治久安和西藏經濟社會發展具有重大而深遠的意義，一定把這件大事辦成辦好。

中共中央政治局常委、國務院總理、中央財經委員會副主任李克強，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經委員會委員王滬寧，中共中央政治局常委、國務院副總理、中央財經委員會委員韓正出席會議。

會議聽取了國家發展改革委、應急管理部、自然資源部、水利部、科技部和中國鐵路總公司的匯報。

會議指出，我國是世界上自然災害影響最嚴重的國家之一。新中國成立以來，黨和政府高度重視自然災害防治，發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，防災減災救災成效舉世公認。同時，我國自然災害防治能力總體還比較弱，提高自然災害防治能力，是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求，是關系人民群眾生命財產安全和國家安全的大事，也是對我們黨執政能力的重大考驗，必須抓緊抓實。

會議強調，提高自然災害防治能力，要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以人民為中心的發展思想，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態救災和非常態救災相統一，強化綜合減災、統籌抵御各種自然災害。要堅持黨的領導，形成各方齊抓共管、協同配合的自然災害防治格局；堅持以人為本，切實保護人民群眾生命財產安全；堅持生態優先，建立人與自然和諧相處的關系；堅持預防為主，努力把自然災害風險和損失降至最低；堅持改革創新，推進自然災害防治體系和防治能力現代化；堅持國際合作，協力推動自然災害防治。

會議指出，要針對關鍵領域和薄弱環節，推動建設若干重點工程。要實施災害風險調查和重點隱患排查工程，掌握風險隱患底數；實施重點生態功能區生態修復工程，恢復森林、草原、河湖、濕地、荒漠、海洋生態系統功能；實施海岸帶保護修復工程，建設生態海堤，提升抵御臺風、風暴潮等海洋災害能力；實施地震易發區房屋設施加固工程，提高抗震防災能力；實施防汛抗旱水利提升工程，完善防洪抗旱工程體系；實施地質災害綜合治理和避險移民搬遷工程，落實好“十三五”地質災害避險搬遷任務；實施應急救援中心建設工程，建設若干區域性應急救援中心；實施自然災害監測預警信息化工程，提高多災種和災害鏈綜合監測、風險早期識別和預報預警能力；實施自然災害防治技術裝備現代化工程，加大關鍵技術攻關力度，提高我國救援隊伍專業化技術裝備水平。

會議強調，規劃建設川藏鐵路，是促進民族團結、維護國家統一、鞏固邊疆穩定的需要，是促進西藏經濟社會發展的需要，是貫徹落實黨中央治藏方略的重大舉措。要把握好科學規劃、技術支撐、保護生態、安全可靠的總體思路，加強統一領導，加強項目前期工作，加強建設運營資金保障，發揚“兩路”精神和青藏鐵路精神，高起點高標準高質量推進工程規劃建設。

中央財經委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。

三十三、習近平主持召開中央審計委員會第一次會議

強調加強黨對審計工作的領導 更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用

新華社北京5月23日電　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央審計委員會主任習近平5月23日下午主持召開中央審計委員會第一次會議并發表重要講話。習近平強調，改革審計管理體制，組建中央審計委員會，是加強黨對審計工作領導的重大舉措。要落實黨中央對審計工作的部署要求，加強全國審計工作統籌，優化審計資源配置，做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責，努力構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系，更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。

中共中央政治局常委、國務院總理、中央審計委員會副主任李克強，中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記、中央審計委員會副主任趙樂際出席會議。

習近平在講話中指出，審計是黨和國家監督體系的重要組成部分。審計機關成立30多年來，在維護國家財政經濟秩序、提高財政資金使用效益、促進廉政建設、保障經濟社會健康發展等方面發揮了重要作用。特別是黨的十八大以來，為促進黨中央令行禁止、維護國家經濟安全、推動全面深化改革、促進依法治國、推進廉政建設等作出了重要貢獻。

習近平強調，中央審計委員會要強化頂層設計和統籌協調，提高把方向、謀大局、定政策、促改革能力，為審計工作提供有力指導。審計機關要樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，落實黨中央對審計工作的部署要求。要拓展審計監督廣度和深度，消除監督盲區，加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度，加大對經濟社會運行中各類風險隱患揭示力度，加大對重點民生資金和項目審計力度。地方各級黨委要加強對本地區審計工作的領導。

習近平指出，審計機關要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，依法全面履行審計監督職責，促進經濟高質量發展，促進全面深化改革，促進權力規范運行，促進反腐倡廉。

習近平指出，要深化審計制度改革，解放思想、與時俱進，創新審計理念，及時揭示和反映經濟社會各領域的新情況、新問題、新趨勢。要堅持科技強審，加強審計信息化建設。要加強對全國審計工作的領導，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，加快形成審計工作全國一盤棋。要加強對內部審計工作的指導和監督，調動內部審計和社會審計的力量，增強審計監督合力。

習近平指出，要加強審計機關自身建設，以審計精神立身，以創新規范立業，以自身建設立信。審計機關各級黨組織要認真履行管黨治黨政治責任，努力建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計干部隊伍。

習近平強調，各地區各部門特別是各級領導干部要積極主動支持配合審計工作，依法自覺接受審計監督，認真整改審計查出的問題，深入研究和采納審計提出的建議，完善各領域政策措施和制度規則。中央審計委員會各成員單位更要帶頭接受審計監督。各地區各部門特別是各級領導干部要及時、準確、完整地提供同本單位本系統履行職責相關的資料和電子數據，不得制定限制向審計機關提供資料和電子數據的規定，已經制定的要堅決廢止。對有意設置障礙、推諉拖延的，要進行批評和通報；造成惡劣影響的，要嚴肅追責問責。審計機關要嚴格遵守紀律，對違反紀律規定的要嚴肅查處。

會議審議通過了《中央審計委員會工作規則》、《中央審計委員會辦公室工作細則》、《2017年度中央預算執行和其他財政支出情況審計報告》、《2018年省部級黨政主要領導干部和中央企業領導人員經濟責任審計及自然資源資產離任（任中）審計計劃》等文件。

中央審計委員會委員出席會議。

三十四、習近平主持召開中央外事工作委員會第一次會議

強調加強黨中央對外事工作的集中統一領導  努力開創中國特色大國外交新局面

新華社北京5月15日電  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央外事工作委員會主任習近平5月15日上午主持召開中央外事工作委員會第一次會議并發表重要講話。習近平強調，要加強黨中央對外事工作的集中統一領導，準確把握當前國際形勢發展變化，銳意進取，開拓創新，努力開創中國特色大國外交新局面，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻。

中共中央政治局常委、國務院總理、中央外事工作委員會副主任李克強，國家副主席、中央外事工作委員會委員王岐山出席會議。中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正參加會議。

習近平在講話中強調，黨的十八大以來，在黨中央堅強領導下，我們積極推進外交理論和實踐創新，完善和深化全方位外交布局，倡導和推進“一帶一路”建設，深入參與全球治理體系改革和建設，堅定捍衛國家主權、安全、發展利益，加強黨對外事工作的集中統一領導，走出了一條中國特色大國外交新路，取得了歷史性成就。

習近平指出，當今世界不確定不穩定因素增多，我國發展面臨的機遇和挑戰并存。我們要準確把握國際形勢變化的規律，既認清中國和世界發展大勢，又看到前進道路上面臨的風險挑戰，未雨綢繆、妥善應對，切實做好工作。當前和今后一個時期，要深化外交布局，落實重大外交活動規劃，增強風險意識，堅定維護國家主權、安全、發展利益。

習近平強調，“一帶一路”建設是我們推動構建人類命運共同體的重要實踐平臺。幾年來，“一帶一路”建設從理念到行動，發展成為實實在在的國際合作，取得了令人矚目的成就。要抓好首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果的落實，凝聚各方共識，規劃合作愿景，擴大對外開放，加強同各國的溝通、協商、合作，推動“一帶一路”建設走深走實、行穩致遠，更好造福各國人民。

習近平指出，地方外事工作是黨和國家對外工作的重要組成部分，對推動對外交往合作、促進地方改革發展具有重要意義。要在中央外事工作委員會集中統一領導下，統籌做好地方外事工作，從全局高度集中調度、合理配置各地資源，有目標、有步驟推進相關工作。

習近平強調，做好新形勢下外事工作，中央外事工作委員會要發揮決策議事協調作用，推動外交理論和實踐創新，為外事工作不斷開創新局面提供有力指導。要強化頂層設計和統籌協調，提高把方向、謀大局、定政策能力，推進對外工作體制機制改革，加強外事工作隊伍建設，抓好重點工作的推進、檢查、督辦，確保黨中央對外決策部署落到實處。

會議審議通過了《中央外事工作委員會工作規則》等文件。

中央外事工作委員會委員出席會議，有關領導同志、中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。

三十五、習近平主持召開中央國家安全委員會第一次會議

強調全面貫徹落實總體國家安全觀 開創新時代國家安全工作新局面

新華社北京4月17日電  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國家安全委員會主席習近平4月17日下午主持召開十九屆中央國家安全委員會第一次會議并發表重要講話。習近平強調，要加強黨對國家安全工作的集中統一領導，正確把握當前國家安全形勢，全面貫徹落實總體國家安全觀，努力開創新時代國家安全工作新局面，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供牢靠安全保障。

李克強、栗戰書出席會議。

習近平在講話中強調，中央國家安全委員會成立4年來，堅持黨的全面領導，按照總體國家安全觀的要求，初步構建了國家安全體系主體框架，形成了國家安全理論體系，完善了國家安全戰略體系，建立了國家安全工作協調機制，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，國家安全工作得到全面加強，牢牢掌握了維護國家安全的全局性主動。

習近平指出，前進的道路不可能一帆風順，越是前景光明，越是要增強憂患意識，做到居安思危，全面認識和有力應對一些重大風險挑戰。要聚焦重點，抓綱帶目，著力防范各類風險挑戰內外聯動、累積疊加，不斷提高國家安全能力。

習近平強調，全面貫徹落實總體國家安全觀，必須堅持統籌發展和安全兩件大事，既要善于運用發展成果夯實國家安全的實力基礎，又要善于塑造有利于經濟社會發展的安全環境；堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統一，人民安全是國家安全的宗旨，政治安全是國家安全的根本，國家利益至上是國家安全的準則，實現人民安居樂業、黨的長期執政、國家長治久安；堅持立足于防，又有效處置風險；堅持維護和塑造國家安全，塑造是更高層次更具前瞻性的維護，要發揮負責任大國作用，同世界各國一道，推動構建人類命運共同體；堅持科學統籌，始終把國家安全置于中國特色社會主義事業全局中來把握，充分調動各方面積極性，形成維護國家安全合力。

習近平指出，國家安全工作要適應新時代新要求，一手抓當前、一手謀長遠，切實做好維護政治安全、健全國家安全制度體系、完善國家安全戰略和政策、強化國家安全能力建設、防控重大風險、加強法治保障、增強國家安全意識等方面工作。

習近平強調，要堅持黨對國家安全工作的絕對領導，實施更為有力的統領和協調。中央國家安全委員會要發揮好統籌國家安全事務的作用，抓好國家安全方針政策貫徹落實，完善國家安全工作機制，著力在提高把握全局、謀劃發展的戰略能力上下功夫，不斷增強駕馭風險、迎接挑戰的本領。要加強國家安全系統黨的建設，堅持以政治建設為統領，教育引導國家安全部門和各級干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，建設一支忠誠可靠的國家安全隊伍。

會議審議通過了《黨委（黨組）國家安全責任制規定》，明確了各級黨委（黨組）維護國家安全的主體責任，要求各級黨委（黨組）加強對履行國家安全職責的督促檢查，確保黨中央關于國家安全工作的決策部署落到實處。

中央國家安全委員會常務委員、委員出席，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。

三十六、習近平主持中共中央政治局會議審議《鄉村振興戰略規劃》和《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》

新華社北京5月31日電  中共中央政治局5月31日召開會議，審議《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》和《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》。中共中央總書記習近平主持會議。

會議指出，黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業全局、順應億萬農民對美好生活的向往，對“三農”工作作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。

會議認為，鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）細化實化工作重點和政策措施，部署若干重大工程、重大計劃、重大行動，形成了今后5年落實中央一號文件的政策框架。要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展的要求，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

會議要求，各級黨委和政府要提高思想認識，真正把實施鄉村振興戰略擺在優先位置，把黨管農村工作的要求落到實處，把堅持農業農村優先發展的要求落到實處。各地區各部門要樹立城鄉融合、一體設計、多規合一理念，抓緊編制鄉村振興地方規劃和專項規劃或方案，做到鄉村振興事事有規可循、層層有人負責。要針對不同類型地區采取不同辦法，做到順應村情民意，既要政府、社會、市場協同發力，又要充分發揮農民主體作用，目標任務要符合實際，保障措施要可行有力。要科學規劃、注重質量、穩步推進，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。

會議認為，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅工作納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，對打贏脫貧攻堅戰作出一系列重大部署，采取了一系列超常規的舉措，構筑了全黨全社會扶貧的強大合力。各地各部門認真貫徹落實黨中央決策部署，全面推進精準扶貧、精準脫貧，脫貧攻堅取得決定性進展，譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章，為全球減貧事業貢獻了中國智慧和中國方案。

會議指出，黨的十九大把脫貧攻堅戰作為決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰之一，作出全面部署。未來3年，還有3000萬左右農村貧困人口需要脫貧。我們必須清醒認識打贏脫貧攻堅戰面臨的困難和挑戰，切實增強責任感和緊迫感，再接再厲、精準施策，以更有力的行動、更扎實的工作，集中力量攻克貧困的難中之難、堅中之堅，確保堅決打贏脫貧這場對如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標具有決定性意義的攻堅戰。

會議強調，要堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，堅持大扶貧工作格局，堅持脫貧攻堅目標和現行扶貧標準，聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體，突出問題導向，優化政策供給，下足繡花功夫，著力激發貧困人口內生動力，著力夯實貧困人口穩定脫貧基礎，著力加強扶貧領域作風建設，切實提高貧困人口獲得感，確保到2020年貧困地區和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會，為實施鄉村振興戰略打好基礎。

會議強調，要集中力量支持深度貧困地區脫貧攻堅，著力改善深度貧困地區發展條件，著力解決深度貧困地區群眾特殊困難，著力加大深度貧困地區政策傾斜力度。要強化到村到戶到人的精準幫扶舉措，加大產業扶貧力度，全力推進就業扶貧，深入推動易地扶貧搬遷，加強生態扶貧，著力實施教育脫貧攻堅行動，深入實施健康扶貧工程，加快推進農村危房改造，強化綜合保障性扶貧，開展貧困殘疾人脫貧行動，開展扶貧扶志行動，樹立脫貧光榮導向，弘揚自尊、自愛、自強精神，提高貧困群眾自我發展能力。

會議強調，各級黨委和政府要把打贏脫貧攻堅戰作為重大政治任務，進一步落實脫貧攻堅責任制。要完善脫貧攻堅考核監督評估機制，提高考核評估質量和水平，切實解決基層疲于迎評迎檢問題。要保持貧困縣黨政正職穩定，加強對脫貧一線干部的關愛激勵。要開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，集中力量解決扶貧領域形式主義、官僚主義的突出問題，堅決依紀依法懲治貪污挪用、截留私分、虛報冒領、強占掠奪等行為。要深入宣傳脫貧攻堅典型經驗，宣傳脫貧攻堅取得的成就。

會議還研究了其他事項。

三十七、習近平主持中央政治局召開會議分析研究當前經濟形勢和經濟工作（三季度）

新華社北京10月31日電 中共中央政治局10月31日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署當前經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。

會議認為，今年以來，各地區各部門按照黨中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，以供給側結構性改革為主線，著力打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，加快改革開放步伐，實現了經濟社會持續健康發展。前三季度，經濟運行總體平穩，穩中有進，繼續保持在合理區間。居民消費價格基本穩定，制造業投資回升到近年來較高水平，進出口較快增長，利用外資穩步擴大，秋糧獲得豐收，居民收入增長與經濟增長基本同步，城鎮新增就業提前完成全年目標。經濟結構持續優化。支持民營經濟發展，實施促進金融市場健康發展的一系列措施，提振了市場信心。

會議指出，當前經濟運行穩中有變，經濟下行壓力有所加大，部分企業經營困難較多，長期積累的風險隱患有所暴露。對此要高度重視，增強預見性，及時采取對策。

會議指出，當前我國經濟形勢是長期和短期、內部和外部等因素共同作用的結果。我國經濟正在由高速增長階段轉向高質量發展階段，外部環境也發生深刻變化，一些政策效應有待進一步釋放。

會議強調，面對經濟運行存在的突出矛盾和問題，要堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，加大改革開放力度，抓住主要矛盾，有針對性地加以解決。要切實辦好自己的事情，堅定不移推動高質量發展，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，有效應對外部經濟環境變化，確保經濟平穩運行。要堅持“兩個毫不動搖”，促進多種所有制經濟共同發展，研究解決民營企業、中小企業發展中遇到的困難。圍繞資本市場改革，加強制度建設，激發市場活力，促進資本市場長期健康發展。繼續積極有效利用外資，維護在華外資企業合法權益。要改進作風，狠抓落實，使已出臺的各項政策措施盡快發揮作用。

會議要求，扎實做好年末各項工作。要抓好慶祝改革開放40周年活動和舉辦首屆中國國際進口博覽會。做好冬季各項民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過冬，保障農民工工資及時足額發放，抓好安全生產，加強自然災害防治，確保社會大局穩定。

會議還研究了其他事項。

三十八、習近平主持中共中央政治局會議分析研究當前經濟形勢和經濟工作（二季度）

審議《中國共產黨紀律處分條例》

新華社北京7月31日電 中共中央政治局7月31日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作，審議《中國共產黨紀律處分條例》。中共中央總書記習近平主持會議。

會議認為，今年以來，各地區各部門按照黨中央部署，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，以供給側結構性改革為主線，著力打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，加快改革開放步伐，上半年經濟保持了總體平穩、穩中向好態勢。主要宏觀調控指標處在合理區間，經濟結構持續優化，防范化解金融風險取得初步成效，生態環境改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感增強。

會議指出，當前經濟運行穩中有變，面臨一些新問題新挑戰，外部環境發生明顯變化。要抓住主要矛盾，采取針對性強的措施加以解決。下半年，要保持經濟社會大局穩定，深入推進供給側結構性改革，打好“三大攻堅戰”，加快建設現代化經濟體系，推動高質量發展，任務艱巨繁重。要堅持穩中求進工作總基調，保持經濟運行在合理區間，加強統籌協調，形成政策合力，精準施策，扎實細致工作。

會議要求，第一，保持經濟平穩健康發展，堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。財政政策要在擴大內需和結構調整上發揮更大作用。要把好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕。要做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。保護在華外資企業合法權益。第二，把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務，加大基礎設施領域補短板的力度，增強創新力、發展新動能，打通去產能的制度梗阻，降低企業成本。要實施好鄉村振興戰略。第三，把防范化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來，堅定做好去杠桿工作，把握好力度和節奏，協調好各項政策出臺時機。要通過機制創新，提高金融服務實體經濟的能力和意愿。第四，推進改革開放，繼續研究推出一批管用見效的重大改革舉措。要落實擴大開放、大幅放寬市場準入的重大舉措，推動共建“一帶一路”向縱深發展，精心辦好首屆中國國際進口博覽會。第五，下決心解決好房地產市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制。第六，做好民生保障和社會穩定工作，把穩定就業放在更加突出位置，確保工資、教育、社保等基本民生支出，強化深度貧困地區脫貧攻堅工作，做實做細做深社會穩定工作。

會議強調，各地區各部門要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅定不移貫徹黨的十九大作出的各項戰略部署，盡心盡責把各項工作做好，確保實現經濟社會發展的目標任務。

會議指出，中國特色社會主義進入了新時代，黨要有新氣象新作為，必須靠嚴明的紀律作保證。黨的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局，在黨章中充實完善了紀律建設相關內容，要把黨的十八大以來紀律建設理論、實踐、制度創新成果總結提煉為黨規黨紀。條例全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以黨章為根本遵循，把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為出發點和落腳點，把黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則等黨內法規的要求細化具體化，堅持問題導向，針對管黨治黨存在的突出問題，扎緊制度籠子，實現制度與時俱進。

會議強調，要著力提高黨的紀律建設的政治性、時代性、針對性，堅持使命引領和問題導向相結合，用嚴明的紀律管全黨治全黨。在黨的紀律中，政治紀律最重要、最根本、最關鍵。要牢固樹立“四個意識”，把維護黨中央權威和集中統一領導突出出來，嚴明政治紀律和政治規矩，始終保持黨的先進性和純潔性，不斷鞏固黨執政的政治基礎。要把執紀和執法貫通起來，嚴格依照紀律和法律的尺度，堅持紀嚴于法、紀法協同，強化日常管理和監督，抓早抓小、防微杜漸。要通過抓紀律避免黨員干部犯更大的錯誤，這也是對干部最大的愛護，嚴格執紀考驗著黨員領導干部的忠誠和擔當。要鞏固和發展執紀必嚴、違紀必究常態化成果，下大氣力建制度、立規矩、抓落實、重執行，讓制度“長牙”、紀律“帶電”，充分發揮紀律建設標本兼治的利器作用，使鐵的紀律真正轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

會議還研究了其他事項。

三十九、習近平主持中共中央政治局會議分析研究當前經濟形勢和經濟工作（一季度）

審議《關于新時代加強黨政軍警民合力強邊固防的意見》

新華社北京4月23日電 中共中央政治局4月23日召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作，審議《關于新時代加強黨政軍警民合力強邊固防的意見》。中共中央總書記習近平主持會議。

會議認為，今年以來，面對錯綜復雜的國內外形勢，各地區各部門按照黨中央部署，堅持穩中求進工作總基調，按照高質量發展的要求，以供給側結構性改革為主線，銳意進取，扎實工作，經濟運行延續了穩中向好態勢。一季度主要指標總體穩定、協調性較好，內需拉動作用增強，工業和服務業協同性較好。結構調整對經濟發展的支撐作用明顯，供給側結構性改革不斷深化，新產業成長和傳統產業轉型升級態勢良好，經濟運行內在穩定性有效提升，質量效益保持較好水平，推動高質量發展取得良好開端。

會議強調，中央財經委員會召開第一次會議，對打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”進行部署。博鰲亞洲論壇2018年年會成功舉辦，我國宣布擴大開放新的重大舉措。黨中央決定支持海南建設自由貿易試驗區、逐步建設中國特色自由貿易港，釋放深化改革開放強烈信號。

會議指出，我國經濟周期性態勢好轉，但制約經濟持續向好的結構性、深層次問題仍然突出，“三大攻堅戰”還有不少難題需要攻克，世界經濟政治形勢更加錯綜復雜。要增強憂患意識、堅持問題導向，著力解決突出矛盾和問題。

會議強調，完成全年目標任務需要付出艱苦努力。關鍵是要主動同高質量發展的要求對表，對得上的加緊推，對不上的及時改。要加強頂層設計，抓緊出臺推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核辦法，使各地區各部門在推動高質量發展上有所遵循。要支持各地區結合實際積極探索推動高質量發展的途徑。

會議要求，各地區各部門要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央經濟工作會議和政府工作報告各項部署，做好下一步工作。首先要全力打好“三大攻堅戰”，同時要堅持積極的財政政策取向不變，保持貨幣政策穩健中性，注重引導預期，把加快調整結構與持續擴大內需結合起來，保持宏觀經濟平穩運行。要深化供給側結構性改革，更多運用市場化法治化手段化解過剩產能，加強關鍵核心技術攻關，積極支持新產業、新模式、新業態發展，繼續簡政放權，減稅降費，降低企業融資、用能和物流成本。實施好鄉村振興戰略。要更加積極主動推進改革開放，深化國企國資、財稅金融等改革，盡早落實已確定的重大開放舉措。要推動信貸、股市、債市、匯市、樓市健康發展，及時跟進監督，消除隱患。要加大保障改善民生工作力度，加強基本公共服務，解決好群眾關心的關鍵小事。

會議指出，黨政軍警民合力強邊固防是我國邊海防的獨特優勢。新時代鞏固黨政軍警民合力強邊固防，對于加強黨對邊海防工作集中統一領導、實現建設強大穩固現代邊海防戰略目標具有十分重要意義。要統一思想，凝聚共識，增強責任擔當和進取精神，加緊推進各項工作，為建設強大穩固的現代邊海防奠定堅實基礎。

會議強調，要加強黨的集中統一領導，沿邊沿海各級黨委要落實主體責任，抓好黨的邊海防方針政策貫徹落實，完善集中統一領導的制度機制，強化重大工作的頂層設計、總體布局、協調推進，切實將各方面各領域力量融起來、工作統起來。要強化統籌協調、健全制度機制、搞好齊抓共管、推進依法治邊，進一步完善邊海防力量體系，走開軍民融合共建邊海防的路子，推動軍地聯防聯管，落實相關保障措施。要統籌強邊固防和“一帶一路”建設、脫貧攻堅、興邊富民、生態保護等工作，促進邊境地區經濟社會發展和對外開放，維護沿邊沿海地區和管轄海域安全穩定與繁榮發展。

會議還研究了其他事項。

四十、習近平：推動我國新一代人工智能健康發展

習近平在中共中央政治局第九次集體學習時強調

加強領導做好規劃明確任務夯實基礎 推動我國新一代人工智能健康發展

新華社北京10月31日電  中共中央政治局10月31日下午就人工智能發展現狀和趨勢舉行第九次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，人工智能是新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量，加快發展新一代人工智能是事關我國能否抓住新一輪科技革命和產業變革機遇的戰略問題。要深刻認識加快發展新一代人工智能的重大意義，加強領導，做好規劃，明確任務，夯實基礎，促進其同經濟社會發展深度融合，推動我國新一代人工智能健康發展。

北京大學教授、中國工程院院士高文就這個問題作了講解，并談了意見和建議。

中共中央政治局各位同志認真聽取了講解，并就有關問題進行了討論。

習近平在主持學習時發表了講話。他強調，人工智能是引領這一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，具有溢出帶動性很強的“頭雁”效應。在移動互聯網、大數據、超級計算、傳感網、腦科學等新理論新技術的驅動下，人工智能加速發展，呈現出深度學習、跨界融合、人機協同、群智開放、自主操控等新特征，正在對經濟發展、社會進步、國際政治經濟格局等方面產生重大而深遠的影響。加快發展新一代人工智能是我們贏得全球科技競爭主動權的重要戰略抓手，是推動我國科技跨越發展、產業優化升級、生產力整體躍升的重要戰略資源。

習近平指出，人工智能具有多學科綜合、高度復雜的特征。我們必須加強研判，統籌謀劃，協同創新，穩步推進，把增強原創能力作為重點，以關鍵核心技術為主攻方向，夯實新一代人工智能發展的基礎。要加強基礎理論研究，支持科學家勇闖人工智能科技前沿的“無人區”，努力在人工智能發展方向和理論、方法、工具、系統等方面取得變革性、顛覆性突破，確保我國在人工智能這個重要領域的理論研究走在前面、關鍵核心技術占領制高點。要主攻關鍵核心技術，以問題為導向，全面增強人工智能科技創新能力，加快建立新一代人工智能關鍵共性技術體系，在短板上抓緊布局，確保人工智能關鍵核心技術牢牢掌握在自己手里。要強化科技應用開發，緊緊圍繞經濟社會發展需求，充分發揮我國海量數據和巨大市場應用規模優勢，堅持需求導向、市場倒逼的科技發展路徑，積極培育人工智能創新產品和服務，推進人工智能技術產業化，形成科技創新和產業應用互相促進的良好發展局面。要加強人才隊伍建設，以更大的決心、更有力的措施，打造多種形式的高層次人才培養平臺，加強后備人才培養力度，為科技和產業發展提供更加充分的人才支撐。

習近平強調，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，迫切需要新一代人工智能等重大創新添薪續力。我們要深入把握新一代人工智能發展的特點，加強人工智能和產業發展融合，為高質量發展提供新動能。要圍繞建設現代化經濟體系，以供給側結構性改革為主線，把握數字化、網絡化、智能化融合發展契機，在質量變革、效率變革、動力變革中發揮人工智能作用，提高全要素生產率。要培育具有重大引領帶動作用的人工智能企業和產業，構建數據驅動、人機協同、跨界融合、共創分享的智能經濟形態。要發揮人工智能在產業升級、產品開發、服務創新等方面的技術優勢，促進人工智能同一、二、三產業深度融合，以人工智能技術推動各產業變革，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。要推動智能化信息基礎設施建設，提升傳統基礎設施智能化水平，形成適應智能經濟、智能社會需要的基礎設施體系。

習近平指出，要加強人工智能同保障和改善民生的結合，從保障和改善民生、為人民創造美好生活的需要出發，推動人工智能在人們日常工作、學習、生活中的深度運用，創造更加智能的工作方式和生活方式。要抓住民生領域的突出矛盾和難點，加強人工智能在教育、醫療衛生、體育、住房、交通、助殘養老、家政服務等領域的深度應用，創新智能服務體系。要加強人工智能同社會治理的結合，開發適用于政府服務和決策的人工智能系統，加強政務信息資源整合和公共需求精準預測，推進智慧城市建設，促進人工智能在公共安全領域的深度應用，加強生態領域人工智能運用，運用人工智能提高公共服務和社會治理水平。要加強人工智能發展的潛在風險研判和防范，維護人民利益和國家安全，確保人工智能安全、可靠、可控。要整合多學科力量，加強人工智能相關法律、倫理、社會問題研究，建立健全保障人工智能健康發展的法律法規、制度體系、倫理道德。各級領導干部要努力學習科技前沿知識，把握人工智能發展規律和特點，加強統籌協調，加大政策支持，形成工作合力。

四十一、習近平：把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手

習近平在中共中央政治局第八次集體學習時強調

把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手 促進農業全面升級農村全面進步農民全面發展

新華社北京9月22日電 中共中央政治局9月21日下午就實施鄉村振興戰略進行第八次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略，是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作總抓手。我們要加深對這一重大戰略的理解，始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，明確思路，深化認識，切實把工作做好，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

學習開始時，播放了有關鄉村振興戰略的專題片。隨后，韓長賦、劉永富同志先后發言，他們結合本部門工作實際談了對實施鄉村振興戰略的體會和意見。

中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的發言，并就有關問題進行了討論。

習近平在主持學習時發表了講話。他強調，沒有農業農村現代化，就沒有整個國家現代化。在現代化進程中，如何處理好工農關系、城鄉關系，在一定程度上決定著現代化的成敗。我國作為中國共產黨領導的社會主義國家，應該有能力、有條件處理好工農關系、城鄉關系，順利推進我國社會主義現代化進程。改革開放以來，我國廣大農民為推進工業化、城鎮化作出了巨大貢獻。農業發展和農村建設也取得了顯著成就，為我國改革開放和社會主義現代化建設打下了堅實基礎。我國擁有13億多人口，不管工業化、城鎮化進展到哪一步，城鄉將長期共生并存。40年前，我們通過農村改革拉開了改革開放大幕。40年后的今天，我們應該通過振興鄉村，開啟城鄉融合發展和現代化建設新局面。

習近平指出，農業農村現代化是實施鄉村振興戰略的總目標，堅持農業農村優先發展是總方針，產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕是總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系是制度保障。要堅持農業現代化和農村現代化一體設計、一并推進，實現農業大國向農業強國跨越。要在資金投入、要素配置、公共服務、干部配備等方面采取有力舉措，加快補齊農業農村發展短板，不斷縮小城鄉差距，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的家園。要推動農業農村經濟適應市場需求變化、加快優化升級、促進產業融合，加快推進農村生態文明建設、建設農村美麗家園，弘揚社會主義核心價值觀、保護和傳承農村優秀傳統文化、加強農村公共文化建設、提高鄉村社會文明程度，推進鄉村治理能力和水平現代化、讓農村既充滿活力又和諧有序，不斷滿足廣大農民群眾日益增長的美好生活需要。

習近平強調，實施鄉村振興戰略，首先要按規律辦事。在我們這樣一個擁有13億多人口的大國，實現鄉村振興是前無古人、后無來者的偉大創舉，沒有現成的、可照抄照搬的經驗。要突出抓好農民合作社和家庭農場兩類農業經營主體發展，賦予雙層經營體制新的內涵，不斷提高農業經營效率。我國農耕文明源遠流長、博大精深，是中華優秀傳統文化的根，要在實行自治和法治的同時，注重發揮好德治的作用，推動禮儀之邦、優秀傳統文化和法治社會建設相輔相成。要走城鄉融合發展之路，向改革要動力，加快建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，健全多元投入保障機制，增加對農業農村基礎設施建設投入，加快城鄉基礎設施互聯互通，推動人才、土地、資本等要素在城鄉間雙向流動。要建立健全城鄉基本公共服務均等化的體制機制，推動公共服務向農村延伸、社會事業向農村覆蓋。打好脫貧攻堅戰是實施鄉村振興戰略的優先任務。貧困村和所在縣鄉當前的工作重點就是脫貧攻堅，要保持目標不變、靶心不散、頻道不換。

習近平指出，實施鄉村振興戰略，各級黨委和黨組織必須加強領導，匯聚起全黨上下、社會各方的強大力量。要把好鄉村振興戰略的政治方向，堅持農村土地集體所有制性質，發展新型集體經濟，走共同富裕道路。要充分發揮好鄉村黨組織的作用，把鄉村黨組織建設好，把領導班子建設強。人才振興是鄉村振興的基礎，要創新鄉村人才工作體制機制，充分激發鄉村現有人才活力，把更多城市人才引向鄉村創新創業。

習近平強調，在實施鄉村振興戰略中要注意處理好以下關系。一是長期目標和短期目標的關系，要遵循鄉村建設規律，堅持科學規劃、注重質量、從容建設，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，切忌貪大求快、刮風搞運動，防止走彎路、翻燒餅。二是頂層設計和基層探索的關系，黨中央已經明確了鄉村振興的頂層設計，各地要制定符合自身實際的實施方案，科學把握鄉村的差異性，因村制宜，發揮億萬農民的主體作用和首創精神，善于總結基層的實踐創造。三是充分發揮市場決定性作用和更好發揮政府作用的關系，要進一步解放思想，推進新一輪農村改革，發揮政府在規劃引導、政策支持、市場監管、法治保障等方面的積極作用。四是增強群眾獲得感和適應發展階段的關系，要圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，加快補齊農村發展和民生短板，讓億萬農民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感，同時要形成可持續發展的長效機制，堅持盡力而為、量力而行，不能提脫離實際的目標，更不能搞形式主義和“形象工程”。

四十二、習近平：堅決做好全面停止軍隊有償服務工作

習近平在中共中央政治局第七次集體學習時強調

堅定決心意志增強工作合力

堅決做好全面停止軍隊有償服務工作

新華社北京7月31日電 中共中央政治局7月31日下午就全面停止軍隊有償服務舉行第七次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，全面停止軍隊有償服務，是黨中央和中央軍委著眼于強軍興軍作出的重大決策，是深化國防和軍隊改革的重要內容。要堅定決心意志，加強創新突破，堅持積極穩妥，增強工作合力，不開口子、不打折扣、不搞變通，堅決做好全面停止軍隊有償服務工作，為新時代強軍事業創造良好條件。

這次中央政治局集體學習在八一建軍節前夕舉行，習近平代表黨中央和中央軍委，向全體解放軍指戰員、武警部隊官兵、民兵和預備役人員致以節日的祝賀。

軍隊全面停止有償服務工作領導小組辦公室專職副主任胡曉華就這個問題作了講解，并談了意見和建議。

中共中央政治局各位同志認真聽取了他的講解，并就有關問題進行了討論。

習近平在主持學習時發表了講話。他強調，今天，中央政治局集體學習的內容是全面停止軍隊有償服務，安排這樣一次學習，目的是了解全面停止軍隊有償服務工作情況，動員各方面力量，更好推進這項工作。

習近平指出，兩年多來，各有關方面貫徹黨中央和中央軍委決策部署，加強組織領導，密切協調配合，聚力攻堅克難，推動全面停止軍隊有償服務工作取得階段性重大成果，軍隊不從事經營活動的目標基本實現。這項工作的推進，有力推動了全面從嚴治黨、全面從嚴治軍，有力促進了部隊聚焦備戰打仗主業，有力維護了軍政軍民團結和經濟社會發展大局。全面停止軍隊有償服務的政治效應、軍事效應、經濟社會效應將隨著時間的推移不斷顯現出來。事實證明，全面停止軍隊有償服務，對純正部隊政治生態、保持我軍性質和本色，對實現黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，對鞏固黨的執政地位、確保國家長治久安，都具有重大意義。

習近平強調，根據既定部署，全面停止軍隊有償服務要在2018年年底前完成。目前，相關工作勢頭總的很好，但任務仍然艱巨繁重。要乘勢而上、迎難而上，善始善終、善作善成，如期實現我們確定的目標。

習近平指出，各有關方面要強化“四個意識”，提升政治站位，保持戰略定力，直面矛盾問題，堅持不懈抓到底。要搞好宣傳教育，引導大家充分認清全面停止軍隊有償服務的重大意義，用黨中央和中央軍委的決策部署統一思想、統一行動。

習近平強調，要解放思想，加強實踐探索，加強制度機制創新，在加強軍隊資產集中統管、走開軍地資產置換路子、探索委托管理模式、推動軍民融合發展上創新突破，推動軍地資源優化組合、高效利用。軍地雙方要強化大局觀念，積極主動推進。

習近平指出，全面停止軍隊有償服務工作涉及諸多復雜因素，政治性、政策性、敏感性強，要確保工作有力有序推進，確保部隊和社會兩個大局穩定。要配套完善政策規定，強化法治思維，用好法律手段，確保有章可循，維護好部隊正當權益和人民群眾合法利益。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，對發現的問題線索要一查到底，對違紀違法的人和事要嚴肅處理，決不能姑息遷就、不了了之。

習近平強調，兩年多來，中央和國家機關、地方各級黨委和政府高度重視軍隊全面停止有償服務工作，做了大量工作。軍隊有關單位和部門要主動搞好同中央和國家機關、地方各級黨委和政府的溝通協調，及時通報工作進展，精準對接任務需求，圓滿完成全面停止軍隊有償服務工作。

四十三、習近平：把黨的政治建設作為黨的根本性建設

習近平在中共中央政治局第六次集體學習時強調

把黨的政治建設作為黨的根本性建設

為黨不斷從勝利走向勝利提供重要保證

新華社北京6月30日電 中共中央政治局6月29日下午就加強黨的政治建設舉行第六次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質、嚴明政治紀律。如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性就無從談起。這就是我們把黨的政治建設作為黨的根本性建設的道理所在。黨的政治建設是一個永恒課題。要把準政治方向，堅持黨的政治領導，夯實政治根基，涵養政治生態，防范政治風險，永葆政治本色，提高政治能力，為我們黨不斷發展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證。

中央組織部臧安民就這個問題作了講解，并談了意見和建議。

習近平在主持學習時發表了講話。他強調，黨的十九大明確提出黨的政治建設這個重大命題，強調黨的政治建設是黨的根本性建設，要把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統領。今天，我們以這個題目進行集體學習，目的是深化對黨的政治建設的認識，增強推進黨的政治建設的自覺性和堅定性，并以此慶祝黨的97歲生日。

習近平指出，黨的十八大以來，在全面從嚴治黨實踐中，我們把黨的政治建設擺上突出位置，在堅定政治信仰、增強“四個意識”、維護黨中央權威和集中統一領導、嚴明黨的政治紀律和政治規矩、加強和規范新形勢下黨內政治生活、凈化黨內政治生態、正風肅紀、反腐懲惡等方面取得明顯成效。實踐使我們深刻認識到，黨的政治建設決定黨的建設方向和效果，不抓黨的政治建設或背離黨的政治建設指引的方向，黨的其他建設就難以取得預期成效。

習近平強調，政治方向是黨生存發展第一位的問題，事關黨的前途命運和事業興衰成敗。我們所要堅守的政治方向，就是共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。加強黨的政治建設就是要發揮政治指南針作用，引導全黨堅定理想信念、堅定“四個自信”，把全黨智慧和力量凝聚到新時代堅持和發展中國特色社會主義偉大事業中來；就是要推動全黨把堅持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去，經常對表對標，及時校準偏差，堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為，確保黨和國家各項事業始終沿著正確政治方向發展；就是要把各級黨組織建設成為堅守正確政治方向的堅強戰斗堡壘，教育廣大黨員、干部堅定不移沿著正確政治方向前進。

習近平指出，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。要建立健全堅持和加強黨的全面領導的組織體系、制度體系、工作機制，切實把黨的領導落實到改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各領域各方面各環節。堅持黨的政治領導，最重要的是堅持黨中央權威和集中統一領導。要引導全黨增強“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

習近平強調，加強黨的政治建設，要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點。要站穩人民立場，貫徹黨的群眾路線，同人民想在一起、干在一起，堅決反對“四風”特別是形式主義、官僚主義，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。要教育和激勵廣大黨員、干部銳意進取、奮發有為，把精力和心思用在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險上，用在破難題、克難關、著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題上。

習近平指出，營造良好政治生態是一項長期任務，必須作為黨的政治建設的基礎性、經常性工作，浚其源、涵其林，養正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功。要把樹立正確選人用人導向作為重要著力點，突出政治標準。要貫徹落實新形勢下黨內政治生活的若干準則，讓黨員、干部在黨內政治生活中經常接受政治體檢，增強政治免疫力。要加強黨內政治文化建設，讓黨所倡導的理想信念、價值理念、優良傳統深入黨員、干部思想和心靈。要弘揚社會主義核心價值觀，弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，以良好政治文化涵養風清氣正的政治生態。

習近平強調，我們黨在內憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在戰勝風險挑戰中壯大，始終有著強烈的憂患意識、風險意識。要教育引導各級領導干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，做到眼睛亮、見事早、行動快。

習近平指出，加強黨的政治建設，必須以永遠在路上的堅定和執著，堅決把反腐敗斗爭進行到底，使我們黨永不變質、永不變色。領導干部特別是高級干部要明大德、守公德、嚴私德，做廉潔自律、廉潔用權、廉潔齊家的模范。要扎緊制度的籬笆，發揮巡視利劍作用，推動全面從嚴治黨向基層延伸，讓人民群眾真正感受到，清正干部、清廉政府、清明政治就在身邊、就在眼前。

習近平強調，黨的政治建設落實到干部隊伍建設上就要不斷提高各級領導干部特別是高級干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力，善于從政治上分析問題、解決問題。各級領導干部特別是高級干部要煉就一雙政治慧眼，不畏浮云遮望眼，切實擔負起黨和人民賦予的政治責任。

四十四、習近平：深刻感悟和把握馬克思主義真理力量

習近平在中共中央政治局第五次集體學習時強調

深刻感悟和把握馬克思主義真理力量 譜寫新時代中國特色社會主義新篇章

新華社北京4月24日電 中共中央政治局4月23日下午就《共產黨宣言》及其時代意義舉行第五次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，學習馬克思主義基本理論是共產黨人的必修課。我們重溫《共產黨宣言》，就是要深刻感悟和把握馬克思主義真理力量，堅定馬克思主義信仰，追溯馬克思主義政黨保持先進性和純潔性的理論源頭，提高全黨運用馬克思主義基本原理解決當代中國實際問題的能力和水平，把《共產黨宣言》蘊含的科學原理和科學精神運用到統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的實踐中去，不斷譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義新篇章。

中央編譯局研究員王學東同志就這個問題作了講解，并談了意見和建議。

習近平在主持學習時發表了講話。他強調，《共產黨宣言》的問世是人類思想史上的一個偉大事件�！豆伯a黨宣言》是第一次全面闡述科學社會主義原理的偉大著作�！豆伯a黨宣言》深刻闡述了馬克思主義的科學世界觀，深刻闡述了馬克思主義政黨的先進品格，深刻闡述了馬克思主義政黨的政治立場，深刻闡述了馬克思主義政黨的崇高理想，深刻闡述了馬克思主義的革命綱領，深刻闡述了馬克思主義政黨的國際主義精神�！豆伯a黨宣言》是一部科學洞見人類社會發展規律的經典著作，是一部充滿斗爭精神、批判精神、革命精神的經典著作，是一部秉持人民立場、為人民大眾謀利益、為全人類謀解放的經典著作。馬克思主義理論的科學性和革命性源于辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學世界觀和方法論，為我們認識世界、改造世界提供了強大思想武器，為世界社會主義指明了正確前進方向�！豆伯a黨宣言》是一個內容豐富的理論寶庫，值得我們反復學習、深入研究，不斷從中汲取思想營養。

習近平指出，《共產黨宣言》一經問世，就在實踐上推動了世界社會主義發展，深刻改變了人類歷史進程。我們黨開辟的新民主主義革命道路、社會主義革命道路、社會主義建設道路、中國特色社會主義道路，都是把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造。中國共產黨是《共產黨宣言》精神的忠實傳人。

習近平強調，《共產黨宣言》揭示的人類社會最終走向共產主義的必然趨勢，奠定了共產黨人堅定理想信念、堅守精神家園的理論基礎。我們要把共產主義遠大理想同中國特色社會主義共同理想統一起來、同我們正在做的事情統一起來，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，始終堅守共產黨人的理想信念，不負共產黨人的光榮稱號。

習近平指出，學習運用《共產黨宣言》，就要不忘初心、牢記使命，始終把人民放在心中最高位置，更好增進人民福祉，推動人的全面發展、社會全面進步。要著眼于滿足人民日益增長的美好生活需要，貫徹新發展理念，著力解決發展不平衡不充分的問題，提高發展質量，不斷提高人民生活品質、生活品位，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，既盡力而為又量力而行，促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，不斷朝著全體人民共同富裕邁進。

習近平強調，當前，世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展，各國相互關聯、相互依存程度之深前所未有，充分印證了馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中所作的科學預見。我們要堅定不移維護和發展我國發展利益，同時要堅定不移擴大對外開放，推動國際社會共擔時代責任，合作應對經濟全球化帶來的挑戰，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經濟全球化帶來的機遇。

習近平指出，《共產黨宣言》為馬克思主義建黨學說奠定了理論基礎。黨要領導人民推進偉大社會革命、實現民族偉大復興，就必須發揚自我革命精神，深入推進全面從嚴治黨的決心不能動搖、要求不能降低、力度不能減弱。要認真貫徹落實黨的十九大提出的新時代黨的建設總要求和重大部署，在整體推進黨的各項建設的同時，重點解決黨內出現的新問題，確保我們黨永葆馬克思主義政黨本色、永遠走在時代前列、永遠做中國人民和中華民族的主心骨。

習近平強調，與時代同步伐，與人民共命運，關注和回答時代和實踐提出的重大課題，是馬克思主義永葆生機活力的奧妙所在。我們要以科學的態度對待科學，以真理的精神追求真理，不斷賦予馬克思主義以新的時代內涵。要緊密聯系億萬群眾的創造性實踐，尊重人民群眾的主體地位和首創精神，作出新概括、獲得新認識、形成新成果。要堅持問題導向，聚焦我國改革開放和社會主義現代化建設面臨的重大現實問題、全局性戰略問題、人民群眾關心關注的熱點難點問題，為解決問題提供新理念、新思路、新辦法。要吸收人類創造的一切優秀文化成果，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，發展21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義，續寫馬克思主義中國化新篇章。

習近平指出，廣大黨員、干部特別是高級干部要學好用好《共產黨宣言》等馬克思主義經典著作，堅持學以致用、用以促學，原原本本學，熟讀精思、學深悟透，熟練掌握馬克思主義立場、觀點、方法，不斷提高馬克思主義理論素養。要加大經典著作編譯力度，堅持既出成果又出人才，培養一支新時代馬克思主義經典著作編譯骨干隊伍。要深化經典著作研究闡釋，推進經典著作宣傳普及，讓理論為億萬人民所了解所接受，畫出最大的思想同心圓。

四十五、習近平：把實施憲法提高到新的水平

習近平在中共中央政治局第四次集體學習時強調

更加注重發揮憲法重要作用 把實施憲法提高到新的水平

新華社北京2月25日電  中共中央政治局2月24日下午就我國憲法和推進全面依法治國舉行第四次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的中國夢，推進國家治理體系和治理能力現代化、提高黨長期執政能力，必須更加注重發揮憲法的重要作用。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，加強憲法實施和監督，把國家各項事業和各項工作全面納入依法治國、依憲治國的軌道，把實施憲法提高到新的水平。

中國社會科學院學部委員、研究員李林同志就這個問題作了講解，并談了意見和建議。

習近平在主持學習時發表了講話。他強調，中國共產黨登上中國歷史舞臺后，在推進中國革命、建設、改革的實踐中，高度重視憲法和法制建設。從建立革命根據地開始，我們黨就進行了制定和實施人民憲法的探索和實踐。新中國成立后，在我們黨領導下，1954年9月召開的第一屆全國人民代表大會第一次會議通過了《中華人民共和國憲法》，為鞏固社會主義政權和進行社會主義建設發揮了重要保障和推動作用，也為改革開放新時期我國現行憲法的制定和完善奠定了基礎。

習近平指出，黨的十一屆三中全會開啟了改革開放歷史新時期，發展社會主義民主、健全社會主義法制成為黨和國家堅定不移的方針。我國現行憲法即1982年憲法就是在這個歷史背景下產生的。這部憲法深刻總結了我國社會主義建設正反兩方面經驗，適應我國改革開放和社會主義現代化建設、加強社會主義民主法制建設的新要求，確立了黨的十一屆三中全會之后的路線方針政策，把集中力量進行社會主義現代化建設規定為國家的根本任務，就社會主義民主法制建設作出一系列規定，為改革開放和社會主義現代化建設提供了有力法制保障。我國憲法是治國理政的總章程，必須體現黨和人民事業的歷史進步，必須隨著黨領導人民建設中國特色社會主義實踐的發展而不斷完善發展。

習近平強調，回顧我們黨領導的憲法建設史，可以得出這樣幾點結論。一是制定和實施憲法，推進依法治國，建設法治國家，是實現國家富強、民族振興、社會進步、人民幸福的必然要求。二是我國現行憲法是在深刻總結我國社會主義革命、建設、改革的成功經驗基礎上制定和不斷完善的，是我們黨領導人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果。三是只有中國共產黨才能堅持立黨為公、執政為民，充分發揚民主，領導人民制定出體現人民意志的憲法，領導人民實施憲法。四是我們黨高度重視發揮憲法在治國理政中的重要作用，堅定維護憲法尊嚴和權威，推動憲法完善和發展，這是我國憲法保持生機活力的根本原因所在。憲法作為上層建筑，一定要適應經濟基礎的變化而變化。

習近平指出，我國憲法實現了黨的主張和人民意志的高度統一，具有顯著優勢、堅實基礎、強大生命力。憲法是國家根本法，是國家各種制度和法律法規的總依據。我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，要對我國憲法確立的國家指導思想、發展道路、奮斗目標充滿自信，對我國憲法確認的中國共產黨領導和我國社會主義制度充滿自信，對我國憲法確認的我們黨領導人民創造的社會主義先進文化和中華優秀傳統文化充滿自信。

習近平強調，憲法具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。我們黨首先要帶頭尊崇和執行憲法，把領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統一起來。任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權。一切違反憲法法律的行為，都必須予以追究。要加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，用科學有效、系統完備的制度體系保證憲法實施。要完善憲法監督制度，積極穩妥推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設。

習近平指出，要加強憲法學習宣傳教育，弘揚憲法精神、普及憲法知識，為加強憲法實施和監督營造良好氛圍。憲法法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰，加強憲法學習宣傳教育是實施憲法的重要基礎。要在全社會廣泛開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育，弘揚憲法精神，弘揚社會主義法治意識，增強廣大干部群眾的憲法意識，使全體人民成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。要堅持從青少年抓起，把憲法法律教育納入國民教育體系，引導青少年從小掌握憲法法律知識、樹立憲法法律意識、養成遵法守法習慣。要完善國家工作人員學習憲法法律的制度，推動領導干部加強憲法學習，增強憲法意識，帶頭尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法，做尊法學法守法用法的模范。

四十六、習近平：推動我國經濟發展煥發新活力邁上新臺階

習近平在中共中央政治局第三次集體學習時強調

深刻認識建設現代化經濟體系重要性 推動我國經濟發展煥發新活力邁上新臺階

新華社北京1月31日電 中共中央政治局1月30日下午就建設現代化經濟體系進行第三次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，建設現代化經濟體系是一篇大文章，既是一個重大理論命題，更是一個重大實踐課題，需要從理論和實踐的結合上進行深入探討。建設現代化經濟體系是我國發展的戰略目標，也是轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求。全黨一定要深刻認識建設現代化經濟體系的重要性和艱巨性，科學把握建設現代化經濟體系的目標和重點，推動我國經濟發展煥發新活力、邁上新臺階。

這次中央政治局集體學習，由中央政治局同志自學并交流體會，劉鶴、孫春蘭、李希、李強、李鴻忠、陳全國、陳敏爾、胡春華、蔡奇就這個問題作了重點發言，中央政治局各位同志聽取了他們的發言，并就有關問題進行了討論。

習近平在主持學習時發表了講話。他指出，建設現代化經濟體系，這是黨中央從黨和國家事業全局出發，著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、順應中國特色社會主義進入新時代的新要求作出的重大決策部署。國家強，經濟體系必須強。只有形成現代化經濟體系，才能更好順應現代化發展潮流和贏得國際競爭主動，也才能為其他領域現代化提供有力支撐。我們要按照建設社會主義現代化強國的要求，加快建設現代化經濟體系，確保社會主義現代化強國目標如期實現。

習近平強調，現代化經濟體系，是由社會經濟活動各個環節、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯系構成的一個有機整體。要建設創新引領、協同發展的產業體系，實現實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展，使科技創新在實體經濟發展中的貢獻份額不斷提高，現代金融服務實體經濟的能力不斷增強，人力資源支撐實體經濟發展的作用不斷優化。要建設統一開放、競爭有序的市場體系，實現市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規范，加快形成企業自主經營公平競爭、消費者自由選擇自主消費、商品和要素自由流動平等交換的現代市場體系。要建設體現效率、促進公平的收入分配體系，實現收入分配合理、社會公平正義、全體人民共同富裕，推進基本公共服務均等化，逐步縮小收入分配差距。要建設彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系，實現區域良性互動、城鄉融合發展、陸海統籌整體優化，培育和發揮區域比較優勢，加強區域優勢互補，塑造區域協調發展新格局。要建設資源節約、環境友好的綠色發展體系，實現綠色循環低碳發展、人與自然和諧共生，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。要建設多元平衡、安全高效的全面開放體系，發展更高層次開放型經濟，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。要建設充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體制，實現市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度。以上幾個體系是統一整體，要一體建設、一體推進。我們建設的現代化經濟體系，要借鑒發達國家有益做法，更要符合中國國情、具有中國特色。

習近平指出，建設現代化經濟體系，需要扎實管用的政策舉措和行動。要突出抓好以下幾方面工作。一是要大力發展實體經濟，筑牢現代化經濟體系的堅實基礎。實體經濟是一國經濟的立身之本，是財富創造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。要深化供給側結構性改革，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，推動資源要素向實體經濟集聚、政策措施向實體經濟傾斜、工作力量向實體經濟加強，營造腳踏實地、勤勞創業、實業致富的發展環境和社會氛圍。二是要加快實施創新驅動發展戰略，強化現代化經濟體系的戰略支撐，加強國家創新體系建設，強化戰略科技力量，推動科技創新和經濟社會發展深度融合，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。三是要積極推動城鄉區域協調發展，優化現代化經濟體系的空間布局，實施好區域協調發展戰略，推動京津冀協同發展和長江經濟帶發展，同時協調推進粵港澳大灣區發展。鄉村振興是一盤大棋，要把這盤大棋走好。四是要著力發展開放型經濟，提高現代化經濟體系的國際競爭力，更好利用全球資源和市場，繼續積極推進“一帶一路”框架下的國際交流合作。五是要深化經濟體制改革，完善現代化經濟體系的制度保障，加快完善社會主義市場經濟體制，堅決破除各方面體制機制弊端，激發全社會創新創業活力。

四十七、中國共產黨第十九屆中央委員會第三次全體會議公報

新華社北京2月28日電 中國共產黨第十九屆中央委員會第三次全體會議公報（2018年2月28日中國共產黨第十九屆中央委員會第三次全體會議通過）

中國共產黨第十九屆中央委員會第三次全體會議，于2018年2月26日至28日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員202人，候補中央委員171人。中央紀律檢查委員會副書記和有關方面負責同志列席會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。

全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告。全會審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內外意見、反復醞釀協商的基礎上提出的擬向十三屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單和擬向全國政協十三屆一次會議推薦的全國政協領導人員人選建議名單，決定將這兩個建議名單分別向十三屆全國人大一次會議主席團和全國政協十三屆一次會議主席團推薦。全會審議通過了《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》，同意把《深化黨和國家機構改革方案》的部分內容按照法定程序提交十三屆全國人大一次會議審議。

全會充分肯定黨的十九屆一中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對復雜多變的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，中央政治局全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，全面加強黨對一切工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，勇于創新，扎實工作，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，團結帶領全黨全國各族人民，堅定信心，凝心聚力，只爭朝夕，真抓實干，著力全面深化改革、保持經濟平穩健康發展，著力全面依法治國、推進中國特色社會主義法治體系建設，全力以赴打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，著力全面從嚴治黨、切實轉變工作作風，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程上邁出新的步伐，推動黨和國家各項事業取得新的成績。

全會認為，開好十三屆全國人大一次會議和全國政協十三屆一次會議，對動員全黨全國各族人民為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而奮斗具有重大意義。

全會提出，深化黨和國家機構改革是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革。黨和國家機構職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。新中國成立后，在我們黨領導下，我國確立了社會主義基本制度，逐步建立起具有我國特點的黨和國家機構職能體系。在社會主義建設和改革開放過程中，我們黨積極推進黨和國家機構改革，各方面機構職能不斷優化、逐步規范。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標全面深化改革，加強黨的領導，堅持問題導向，突出重點領域，深化黨和國家機構改革，在一些重要領域和關鍵環節取得重大進展，為黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了有力保障。

全會強調，面對新時代新任務提出的新要求，黨和國家機構設置和職能配置同統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的要求還不完全適應，同實現國家治理體系和治理能力現代化的要求還不完全適應。全黨必須統一思想、堅定信心、抓住機遇，在全面深化改革進程中，下決心解決黨和國家機構職能體系中存在的障礙和弊端，加快推進國家治理體系和治理能力現代化，更好發揮我國社會主義制度優越性。

全會強調，深化黨和國家機構改革的指導思想是，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，適應新時代中國特色社會主義發展要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持正確改革方向，堅持以人民為中心，堅持全面依法治國，以加強黨的全面領導為統領，以國家治理體系和治理能力現代化為導向，以推進黨和國家機構職能優化協同高效為著力點，改革機構設置，優化職能配置，深化轉職能、轉方式、轉作風，提高效率效能，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力制度保障。深化黨和國家機構改革，必須貫徹堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持優化協同高效、堅持全面依法治國的原則。

全會提出，深化黨和國家機構改革的目標是，構建系統完備、科學規范、運行高效的黨和國家機構職能體系，形成總攬全局、協調各方的黨的領導體系，職責明確、依法行政的政府治理體系，中國特色、世界一流的武裝力量體系，聯系廣泛、服務群眾的群團工作體系，推動人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、人民團體、企事業單位、社會組織等在黨的統一領導下協調行動、增強合力，全面提高國家治理能力和治理水平。既要立足實現第一個百年奮斗目標，針對突出矛盾，抓重點、補短板、強弱項、防風險，從黨和國家機構職能上為決勝全面建成小康社會提供保障；又要著眼于實現第二個百年奮斗目標，注重解決事關長遠的體制機制問題，打基礎、立支柱、定架構，為形成更加完善的中國特色社會主義制度創造有利條件。

全會提出，深化黨和國家機構改革的首要任務是，完善堅持黨的全面領導的制度，加強黨對各領域各方面工作領導，確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力。要建立健全黨對重大工作的領導體制機制，強化黨的組織在同級組織中的領導地位，更好發揮黨的職能部門作用，統籌設置黨政機構，推進黨的紀律檢查體制和國家監察體制改革。

全會提出，轉變政府職能，優化政府機構設置和職能配置，是深化黨和國家機構改革的重要任務。要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質量發展，建設現代化經濟體系，調整優化政府機構職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進簡政放權，完善市場監管和執法體制，改革自然資源和生態環境管理體制，完善公共服務管理體制，強化事中事后監管，提高行政效率，全面提高政府效能，建設人民滿意的服務型政府。

全會提出，統籌黨政軍群機構改革，是加強黨的集中統一領導、實現機構職能優化協同高效的必然要求。要統籌設置相關機構和配置相近職能，理順和優化黨的部門、國家機關、群團組織、事業單位的職責，完善黨政機構布局，深化人大、政協和司法機構改革，深化群團組織改革，推進社會組織改革，加快推進事業單位改革，深化跨軍地改革，增強黨的領導力，提高政府執行力，激發群團組織和社會組織活力，增強人民軍隊戰斗力，使各類機構有機銜接、相互協調。

全會提出，治理好我們這樣的大國，要理順中央和地方職責關系，更好發揮中央和地方兩個積極性。要統籌優化地方機構設置和職能配置，構建從中央到地方運行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系，中央加強宏觀事務管理，地方在保證黨中央令行禁止前提下管理好本地區事務，賦予省級及以下機構更多自主權，合理設置和配置各層級機構及其職能，增強地方治理能力，加強基層政權建設，構建簡約高效的基層管理體制。

全會提出，機構編制法定化是深化黨和國家機構改革的重要保障。要完善黨和國家機構法規制度，依法管理各類組織機構，加快推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，全面推行政府部門權責清單制度，規范和約束履職行為，讓權力在陽光下運行，強化機構編制管理剛性約束，加大機構編制違紀違法行為查處力度。

全會強調，深化黨和國家機構改革是一個系統工程，各級黨委和政府要把思想和行動統一到黨中央關于深化黨和國家機構改革的決策部署上來，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，把握好改革發展穩定關系，不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實，依法依規保障改革，增強改革的系統性、整體性、協同性，加強黨政軍群各方面機構改革配合，使各項改革相互促進、相得益彰，形成總體效應。

全會號召，全黨全國各族人民要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，統一思想，統一行動，銳意改革，確保完成深化黨和國家機構改革的各項任務，不斷構建系統完備、科學規范、運行高效的黨和國家機構職能體系，為決勝全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗！

四十八、中共中央政治局常務委員會召開會議聽取河北雄安新區規劃編制情況的匯報

新華社北京2月22日電 中共中央政治局常務委員會2月22日召開會議，聽取河北雄安新區規劃編制情況的匯報。中共中央總書記習近平主持會議并發表重要講話。

會議指出，規劃建設雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央對深化京津冀協同發展作出的又一項重大決策部署，是一項歷史性工程，對承接北京非首都功能、探索人口密集地區優化開發模式、調整優化京津冀空間結構、培育推動高質量發展和建設現代化經濟體系的新引擎具有重大現實意義和深遠歷史意義。

會議認為，在黨中央領導下，在國務院有關部委和京津兩市大力支持下，河北省會同京津冀協同發展領導小組辦公室、專家咨詢委員會等方面，深入調查論證，充分聽取各方意見，反復修改完善，雄安新區規劃編制工作取得重要進展。

會議強調，雄安新區規劃和建設要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位。要貫徹高質量發展要求，創造“雄安質量”，在推動高質量發展方面成為全國的一個樣板。要圍繞打造北京非首都功能集中承載地，順應自然、尊重規律，構建合理城市空間布局。要結合區域文化、自然景觀、時代要求，形成中華風范、淀泊風光、創新風尚的城市風貌。要同步規劃建設數字城市，努力打造智能新區。要堅持生態優先、綠色發展，努力建設綠色低碳新區。要按照國家部署建設一批國家級創新平臺，努力打造創新驅動發展新區。要布局高效交通網絡，落實職住平衡要求，形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務網絡。

會議要求，要深化規劃內容和完善規劃體系，盡快研究提出支持雄安新區加快改革開放的措施，適時啟動一批基礎性重大項目建設，確保新區建設開好局、起好步。

會議強調，建設雄安新區是千年大計、國家大事，要保持歷史耐心，穩扎穩打，一茬接著一茬干，努力建設高水平的社會主義現代化城市。

會議還研究了其他事項。